Три из шести муниципальных районов Чукотки с 1 января стали городскими округами, поглотив бывшие самостоятельные поселения. Реформа позволит экономить бюджетные средства через сокращение численности чиновников, которых на Чукотке традиционно больше всего в России на душу населения, и отмену выборов, а также повысит эффективность управления, объясняют в правительстве ЧАО.
 
С новой схемой согласны даже в КПРФ, где считают, что «нелепо, когда на сотню жителей каждый пятый - депутат, а каждый десятый - чиновник».
 
С 1 января в Чукотском автономном округе (ЧАО) поселения трех муниципальных районов объединены в городские округа через слияние с районными центрами - соответствующую возможность предоставляет ч. 3 ст. 13 федерального закона об МСУ. Преобразования инициировали райсобрания депутатов, законы об изменении системы МСУ приняты минувшим летом.
 
Одноуровневая система управления введена в трех районах: Чаунском, Иультинском и Провиденском. «В ходе поездок по селам мы не встретили возражений по поводу административного слияния поселений с райцентром»,- заверила „Ъ“ руководитель исполкома реготделения «Единой России» Людмила Уманская.
 
Сельсоветы депутатов сложили свои полномочия, а главы поселений сменили статус - теперь они главы территориальных управлений администраций городских округов.
 
«Причины возврата к одноуровневой системе - сугубо экономические. Система МСУ предполагала, что каждое поселение вправе самостоятельно решать свои проблемы. Однако на практике быстро выяснилось, что без денег толку от такого права немного»,- заявил „Ъ“ глава городского округа Провидения Сергей Шестопалов.
 
В округ вошли территории городского поселения Провидения и сельских поселений Янракыннот, Нунлигран и Энмелен, а всего - шесть населенных пунктов с 4,2 тыс. жителей.
 
В пояснительной записке к законопроекту о слиянии муниципалитетов в границах округа Провидения отмечается, что на содержание органов МСУ района в 2014 году было потрачено 97,5 млн руб. - это 160% от собственных доходов.
 
«Расчет затрат по структуре управления городским округом показал высвобождение порядка 7 млн руб. Если избирать только главу городского круга и депутатский корпус раз в пять лет, можно сэкономить более 6,4 млн руб.», - говорится в документе.
 
Отметим, что Чукотка - лидер среди субъектов РФ и Дальнего Востока по численности чиновников на душу населения. По данным Росстата за 2014 год, на 10 тыс. жителей в округе насчитывалось 618,7 работников органов госвласти и МСУ - это самый высокий показатель по России. Второе место в ДФО у Колымы (494 чиновника), третье - у Камчатки (332,4). Средний показатель по федеральному округу - 222,3.
 
В правительстве ЧАО считают, что создание городских округов повысит и эффективность управления. «По сути, происходит постепенный возврат к административной структуре советского образца, которая успешно работала вплоть до середины „нулевых“ годов»,- объяснила „Ъ“ первый заместитель губернатора ЧАО Анастасия Жукова.
 
Двухуровневая система муниципального управления сохраняется в трех районах - Чукотском, Билибинском и Анадырском, но и там «рано или поздно стоит вернуться к проверенной временем схеме». Оппозиция новой схемой МСУ удовлетворена.
 
По мнению лидера чукотских коммунистов Владимира Гальцова, сокращение управленческого аппарата в районах отвечает требованиям времени.
 
«Социально-экономическая ситуация такова, что мы просто обязаны оптимизировать бюджетные расходы. Согласитесь, нелепо, когда на сотню жителей каждый пятый - депутат, а каждый десятый - сотрудник администрации»,- заявил „Ъ“ коммунист.
 
Роман Баданов, Анадырь; Дмитрий Щербаков,
Коммерсантъ (Хабаровск) №4 от 15.01.2016
http://www.kommersant.ru/doc/2891079