Выскажу личную точку зрения.)))
Я бы ПИЛИВАЛ на "законы", противоречащие логике, кем бы они в России не были приняты и подписаны. Надумали граждане проводить референдум -НЕФИГ КОНЯ О ТОМ СПРАШИАВАТЬ! ПРОВОДИТЕ!Сами создавайте организационную группу,оформляйтесь юридически - и не спрашивая разрешения на то действо, которое принадлежит народу по праву ЕГО инициативы, осуществляйте задуманное самостоятельно. А вот если вам ещё и денег дать? Тогда кланяйтесь законодательному коню!)))

Мне думается, все вносимые на голосование вопросы первоначально ОБЯЗАНЫ выноситься для их обсуждения   депутатом с избравшим его населением. И только в результате этого обсуждения депутат имеет право голосовать ТАК, КАК ТРЕБУЕТ НАСЕЛЕНИЕ, а не так, как хочется самому депутату. Ибо депутат есть проводник МНЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, а не отдельно собственного мнения. Депутат обязан представлять интересы народа, а не свои интересы! Не осгласен с мнением народа - например, алкашей, тебя избравших - УХОДИ! "Это элементарно, Ватсон!" НО ТОЛЬКО НЕ В РОССИИ?!ПОЧЕМУ?!