 |
| Мусороперерабатывающий комплекс уникален для Дальнего Востока. При его проектировании планировалось использование самых современных технологий. Специальное оборудование было приобретено в Швейцарии. |
| |
Строительство мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко» (МПК «БлагЭко») в Благовещенске ведется с 2007 года.
Так, в интервью от 2006 года, директор ОАО МПК «БлагЭко» говорит, что строительство комплекса осуществляется при софинансировании. «Стоимость нашего проекта - 342 миллиона рублей. Из них 110 миллионов придут из федеральной казны по программе «Развитие Забайкалья и Дальнего Востока до 2010 года», 46 миллионов дадут областной и городской бюджеты, 186 миллионов - привлеченные средства».
Строительство планировалось в два этапа: первая очередь - сортировка мусора, вторая очередь - переработка бытовых отходов.
Изначально строительство мусороперерабатывающего комплекса планировалось начать в апреле 2007 года, а закончить во второй половине 2008 года.
По информации, взятой из базы судебных документов, согласно решениям по делам №№ А04-8081/2008, А04-8580/2008, А04-635/2009, А04-8771/2008 известно следующее:
17.09.2007 между Муниципальным предприятием «Городское управление капитального строительства» (МП ГУКС) как заказчиком-застройщиком, ООО «Чистый город» как Инвестором-1, администрацией г. Благовещенска как Инвестором-2 был заключен договор инвестирования № 293 строительства мусороперерабатывающего комплекса.
Согласно п. 5.1 договора срок строительства объекта составляет 14 месяцев, исчисляемый со дня передачи Инвестором-1 заказчику-застройщику проекта. В декабре 2007 было подписано дополнительное соглашение, в рамках которого инвестор вкладывает первую сумму (около 10 млн. руб.) на разработку проектно-сметной документации.
Дополнительным соглашением №1 от 17.12.2007 г. сторонами определено, что общая сумма контракта составляет 260 535 200 руб., в том числе 2007 год - 144 190 600 руб. (федеральный бюджет - 45 000 000 руб., бюджет субъекта РФ - 11 341 220 руб., городской бюджет - 10 500 000 руб., внебюджетные средства - 77 349 370 руб.).
Подрядчиком выполнены работы на сумму 93 000 000 руб., предприятием оплачена сумма в размере 45 000 000 руб., задолженность составляет 48 000 000 руб.
01.01.2008 г. в Бюджетный кодекс РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми сторона по договору МП «ГУКС» не может выступать получателем бюджетных и внебюджетных средств.
Согласно постановлению мэра г. Благовещенска №646 от 07.03.2008 года было создано муниципальное учреждение «Городское управление капитального строительства». 25 марта 2008 года по акту приема-передачи МП «Городское управление капитального строительства» передало, а МУ «Городское управление капитального строительства» приняло затраты по объекту незавершенного строительства «Мусороперерабатывающий комплекс «БлагЭко», г. Благовещенск, Амурская область стоимостью 104 113 771 руб. 03 коп (Распоряжение мэра г. Благовещенска от 10.04.2008 г. № 77р).
Строительство МПК «БлагЭко» было включено в перечень мероприятий (п.59) Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 №480.
Срок реализации данного проекта установлен с 2008 по 2013 г., при этом финансирование данного объекта, запланированное в объеме 184 млн руб., должно осуществляться за счет средств федерального бюджета в размере 65 млн руб., за счет средств Амурской области в размере 59,5 млн руб., за счет муниципальных средств в размере 59,5 млн руб.
По окончании строительства объект должен поступить в муниципальную собственность.
Привлечение на строительство объекта внебюджетных источников Федеральной целевой программой не предусмотрено. Договор инвестирования был расторгнут на основании решения суда (от 12.03.2009 по делу № А04-635/2009). С администрации г. Благовещенска в пользу ООО «Чистый город» взыскали 9 168 339 руб. 06 коп. - стоимость расходов на проектную документацию.
Таким образом, к 2009 году строительство МПК «БлагЭко» велось полностью на бюджетные деньги (муниципальные, региональные, федеральные).
Информации о финансовых вложениях с 2009 по 2011 год найти не удалось.
На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) есть информация о заключении с 2011 года 8-и контрактов по строительству мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко» на общую сумму 995 303 176, 69 рублей. Заказчиком работ выступает ГУКС.
В ноябре 2013 года, по данным СМИ, на заводе находилось 90 процентов от всего технического комплекса. «Если очередные планы по сдаче комплекса в эксплуатацию всё-таки выполнят, то уже в начале следующего, 2014 года, завод примет первые кубометры мусора».
Уже в октябре 2014 года на заседании областного правительства было озвучено, что «… есть вероятность того, что сдача «БлагЭко», запланированная на декабрь этого года, не состоится. Средства, выделенные на его строительство, осваиваются в полном объеме, техническая готовность объекта - 96%.
В полном объеме поступило необходимое оборудование, сейчас его монтируют, закончено возведение складов, автостоянки, административного корпуса. Однако во время строительства потребовалось провести дополнительные работы по электро- и водоснабжению объекта. Дополнительно необходимо найти порядка 36 миллионов рублей».
Таким образом, на строительство мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко», ведущееся уже 10 лет (вот он - юбилей!), на сегодняшний заключено контрактов на сумму более 1 000 000 000 (одного миллиарда) рублей. Готовность объекта по состоянию на 2014 год составляла 96%. Строительство и сроки ввода в эксплуатацию неоднократно переносились. Основная причина, по которой МПК «БлагЭко» до сегодняшнего дня не ввели в эксплуатацию - финансирование, точнее нехватка 36 млн на достройку коммуникаций.
Что же касается организации сбора мусора в Благовещенске? Вот что известно из открытых источников.
По данным ЕИС, муниципальное казенное предприятие города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» на оказание услуг по утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов на полигоне, расположенном по адресу г. Благовещенск, 10-й км. Новотроицкого шоссе, с 20 марта 2014 года заключило 3 договора.
Все договоры заключены с ООО «Полигон» (ИНН 2801190759). Данное общество, согласно официальному сайту Федеральной налоговой службы создано 25 ноября 2013 года, уставный капитал 10 000 руб., руководитель и единственный учредитель Семенов В.С.
Таким образом, с 20 марта 2014 года по 31 декабря 2021 года город заплатит частной фирме 78 689 947, 85 рублей (часть уже заплатил) за оказание услуг по закапыванию мусора в землю.
Шел 2017 год, год экологии в России… в Благовещенске продолжали закапывать мусор в землю и уже одиннадцатый год строить мусороперерабатывающий завод...
Валентин Орлов
