Всем памятна эпоха «перестройки», когда деловая активность выпрыгивала за рамки закона, попросту говоря, превращалась в преступления. Новорожденным бизнесменам казалось, что отныне им все дозволено, а мгновенно перекрасившаяся власть и ставшая свободной от всякой цензуры (в том числе и цензуры совести) печать бесстыдно заискивали перед нуворишами.

Работать было безумно трудно. Прокурор, как всегда, всем мешал: еще недавно закон «мешал» партии строить коммунизм в отдельно взятом Хабаровске, теперь мы «мешали» строить капитализм демократам, в которых чудесным образом превратились вчерашние партийные бонзы.

Разваливалось государство, а с ним и правоохранительные органы. Генеральные прокуроры делались политиками или героями порнофильмов, судьи хлопотали на всех перекрестках о повышении собственной зарплаты, КГБ (ФСБ) набрал в рот воды и молчал, милиция, не обремененная «процентом раскрываемости», превращалась в орган власти над народом, а не для народа. На моих глазах ликвидировали одно за другим оперативные подразделения, теряя кадры и профессионализм. У прокуратуры отобрали ее основное жало: высший государственный надзор за единообразным исполнением закона, подчинили местной власти, и она стремительно утрачивала авторитет.

Стяжательство и корысть становились нормой нравственности; одним из приступов стяжательства, охватившего Хабаровск, явилось устройство платных парковок. Повсюду: на площадях им. Ленина и Комсомольской («под носом» у краевой администрации и краевой прокуратуры), во дворах больниц при подъездах к учреждениям и т.д. - да где их только не было, Поставил машину – плати. Кому и за что - об этом спрашивать не дозволялось.

Я посчитал этот вопрос важным, поэтому районные прокуроры получили распоряжение проверить законность устройства парковок, а мы сами занялись главной из них - в Хабаровском аэропорту. При этом прокуратура края хранила, как, впрочем, и всегда в подобных случаях, загадочное молчание. Постепенно мы, так или иначе, побеждали, добиваясь устранения этих нарушений закона, хотя отсутствие поддержки крайпрокуратуры и откровенное противодействие администрации города и районов мешали, конечно. Так, зам. Главы администрации Железнодорожного района Ш. устроила форменную истерику; впечатление было такое, будто мы лишили ее детей куска хлеба. Впрочем, возможно, что так оно и было?

В аэропорту, однако, мы встретили настоящее неповиновение. Здесь нарушения закона были наиболее грубыми и циничными: всех встречающих-провожающих грабили беззастенчиво, открыто применяя угрозы и вымогательства. На глазах у равнодушной милиции «шлагбаумные ребята» (выражение газеты «ТОЗ») задерживали автомашины, отбирали у водителей документы, штрафовали и т.п., то есть грубо попирали права граждан Хабаровска. За стоянку на земле общего пользования (нашей с вами, читатель). Насколько мне было известно, некая фирма с соизволения администрации… Краснофлотского (?) района при активном содействии городского департамента муниципальной собственности и его главы, вице-мэра, (незадолго до того он был главой Краснофлотского райсовета) перекрыла шлагбаумами и сторожевыми будками лагерного типа все подъезды к аэропорту. Новоявленные соловьи-разбойники отнимали деньги у всех проезжих путников, отбирали заработок у таксистов, сутками вынужденных простаивать в аэропорту за свой кусок хлеба. Не пожалели даже самих работников аэропорта (рядовых, разумеется), которые теперь ездили на работу в троллейбусе, т.к. собственный автомобиль ставить за деньги стало не по карману.

Естественно, что мы потребовали немедленно убрать шлагбаумы и объяснить, на каком основании нарушается закон. Это законное требование фирма не выполнила, даже не пожелала ответить; руководитель фирмы, которого в своих публикациях газета «ТОЗ», будет ласково именовать «Константин» и который прибрал к рукам общенародную землю аэропорта, откровенно, не стесняясь, демонстрировал пренебрежение к закону и прокуратуре, кичился связями с лицами, одно упоминание о которых должно было нас до смерти напугать.

Я посетил аэропорт на личном автомобиле. Это очень важно, что на личном: служебные экипажи «VIР-персон» были внесены в некий список, по которому в аэропорт милостиво пропускали бесплатно. За эту льготу персоны как бы «не замечали» вымогательства в аэропорту. Такой был установлен баланс нравственности.

Данному событию (то есть посещению аэропорта прокурором города Хабаровска) газета «ТОЗ» посвятила за те годы целых четыре обширных публикации, а телекомпания «СЭТ» - фильм, который демонстрировался целую неделю по несколько раз в день.

Дело в том, что, посетив аэропорт, как обычный гражданин, я подвергся со стороны «шлагбаумных ребят» (фраза газеты «ТОЗ») обычному здесь насилию. Поскольку платить, естественно, я отказался, то у меня пытались отнять автомобиль и документы, сначала угрозами, а потом и силой. При этом не стеснялись в выражениях; впервые в жизни я услышал в свой адрес грязную антисемитскую брань.

Меры я принял тут же; они были законными и никогда никем не отменялись. Понятно, что машину мне вернули, шлагбаум отворили, а рты, наоборот, закрыли. Вскоре прокуратура города возбудила уголовное дело, шлагбаумы в законном порядке были, выражаясь казенным языком, приобщены к уголовному делу, для чего мы их с помощью РУБОП демонтировали. До последнего времени только упрямо торчащие будки лагерного типа напоминают горожанам, что вымогатели, очевидно, еще не оставили мыслей о реванше…

Откликнулась и газета «ТОЗ», которая ранее публиковала обличительные статьи о нарушении гражданских прав в аэропорту, но затем вдруг круто поменяла ориентацию, став защитницей обиженных прокуратурой «шлагбаумных ребят». Была опубликована статья Гапича «Жилищно-бытовой роман…», в которой автор игриво-фривольным тоном сообщает очередную выдумку: «Павел Дмитриевич (тогдашний мэр Хабаровска Филиппов - Ред.) всячески посодействовал Юрию Львовичу (т.е. мне) в получении элитной квартиры». И далее: «Мэр так глубоко проникся сочувствием к прокурору, что распорядился выдать ему на приобретение квартиры значительную ссуду, которая была затем списана». Полгода прокуратура края проверяла то, что всем было известно и без того: никакой ссуды мне никто и никогда не выдавал, газета, мягко говоря, «обгадила» и меня, и мэра заодно. Но объявить об этом, значит поссориться с газетой – органом администрации края. Поэтому нужно проверять еще, еще и еще. Авось найдется компромат. Ничего не нашли, о чем шепотом сообщили мне одному.

Юрий Самойлович,

пенсионер.

«Хабаровский Экспресс», № 7, 2007.

Р.S. История эта имела продолжение: от всех своих работников, кто не испугался выступить против операции по изъятию денег у граждан Хабаровска, прокуратура и милиция избавились, а прокуратуру города вообще ликвидировали.

Следователя, «потерявшего» однажды важнейшие документы по уголовному делу о шлагбаумах, не только не выгнали из прокуратуры, а наоборот, повысили в должности, и он стал работать в аппарате Генеральной прокуратуры по ДФО. Уголовное дело, блестяще расследованное, уже находившееся в суде Железнодорожного района, внезапно по требованию прокуратуры было прекращено. Так это было.

----------------------

Архив:

"Факты действительности соответствуют, но лучше другими словами"

С редакцией «Тихоокеанская звезда» судится бывший прокурор г. Хабаровска Ю. Самойлович. Судится давно и упорно.

Дважды - в мае прошлого года и в сентябре нынешнего - Хабаровский краевой суд отменил решения судей Индустриального суда А. Сосновского и Ю. Дурнева о взыскании с «Тихоокеанской звезды» и журналистов - авторов публикаций «Случай с прокурором, или Как это делается, когда допекло», «От этой реорганизации Хабаровск давно впал в прострацию», «Жилищно-бытовой роман: новые главы с продолжением» и других морального вреда по иску Ю.Л. Самойловича.

Иски бывшего прокурора впечатляют. Завершив работу по достижении 60 лет в городской прокуратуре, кстати, ликвидированной, видимо, за ненадобностью, Юрий Львович решил поиметь солидную прибавку к своей пенсии: редакцию он решил примерно «наказать» за причиненные ему моральные и физические страдания на 2 млн. рублей, а двух журналистов - автора этих строк и обозревателя Л. Гапича на 200 тыс. рублей каждого.

На что же так обиделся прокурор, работающий ныне помощником по правовым вопросам известного предпринимателя Н. Мамедова? А обиделся он на то, что в последние годы газета в своих публикациях неоднократно касалась проблем отправления им своих полномочий, будто предчувствуя, что в стране зреет очередная реорганизация, и городские прокуратуры вскоре вовсе прикроют.

Но стиль и методы работы - лишь одна грань нашего судебного спора. Другая заключалась в том, что общественности стали известны факты строительства Самойловичем новой квартиры в элитном доме, по существу, за бесценок, на которую он просил ссуду у тогдашнего мэра П. Филиппова, объясняя, как тяжело ему приходится жить вдвоем с женой в просторной трехкомнатной квартире, но в панельном доме, какие страдания он испытывает от часто не работающего лифта, перебоев с холодной водой и люмпенизированных соседей, узнающих его в грязном подъезде и не дающих проходу.

Мэр решил порадеть Юрию Львовичу и поручил своему финуправлению вопрос с ссудой рассмотреть, а ФСУ «Дальспецстрой» даже обещал квартиру построить, если, в свою очередь, мэрия скорректирует строителям кое-какие местные налоги. То есть, бог с ней, с зарплатой бюджетников, главное, чтобы прокурор жил в подъезде с домофоном.

Получение ссуды не состоялось, VIP-жилье было построено иным путем, но обнародование этих сведений в виде писем, написанных лично Самойловичем, входящих и исходящих официальных бумаг и т.д. почему-то нашим оппонентом было расценено как вторжение в его личную жизнь, как будто это касалось не официального лица и его переписки, а обычного гражданина, чьи приватные почтовые послания мы, грубо говоря, перлюстрировали.

С лета 2000 года и по сей день редакция ходит по Индустриальному и краевому судам, доказывая очевидные вещи: все факты соответствуют действительности, вникните, уважаемые судьи, в суть претензий истца: по большинству публикаций он и сам не отрицает изложенного, ему не нравятся наши стиль и тон, он не привык за долгие годы работы в правоохранительной системе, чтоб так с ним обращались...

Но хождения эти напоминают замкнутый круг. Дело передается от одного судьи к другому, его рассмотрение на полгода приостанавливается по причине лечения истца в Италии, потом возобновляется, потом решение отменяется краевым судом, потом начинается вновь Индустриальным в другом составе, потом несколько месяцев проводится судебно-медицинская экспертиза сердечной болезни Самойловича - и так до бесконечности.

Показательно в этом смысле рассмотрение публикации «Случай с прокурором, или Как это делается, когда допекло» про открытие в Хабаровском аэропорту платной парковки автомобилей. Читатели помнят: предприимчивые коммерсанты установили на подступах к аэровокзалу шлагбаум и брали деньги за проезд. Дважды «Тихоокеанская звезда» писала на эту тему и все тщетно - шлагбаум не убирался, фирма «Даймонд», его установившая, процветала. Да и было ли что новое в этом шлагбауме? Они ведь в то время преграждали дорогу пассажирам и в московских, и в иностранных аэропортах. Разворачивалась в России борьба с терроризмом, бизнес все это внимательно отслеживал, платные въезды на терминалы приносили коммерсантам и городской казне солидные доходы. В Хабаровске даже после острых выступлений многих СМИ об этих парковках борьба с ними велась формально. Собственно, газеты и телевидение резко вопрос о закрытии платных стоянок и не ставили, речь вели, с одной стороны, о цене «таксированного» часа, о хамстве обслуживающего шлагбаумы персонала, об охране оставленных без присмотра автомашин...

Однако случился скандал. Действительно, ведя вялотекущую борьбу с «Даймондом» в виде предупреждений, горпрокуратура так ничего и не добилась, пока сам прокурор на собственном джипе в один из субботних дней не попал с этим шлагбаумом в переплет. Отказавшись платить по выбитому чеку, Юрий Львович пришел в такое негодование, что вызвал ОМОН, арестовал директора «Даймонда» и снес все эти ограждения вместе с компьютерами.

Против арестованного директора возбудили уголовное дело о самоуправстве и направили его в Железнодорожный суд. Но было совершенно очевидно: кавалерийский наскок горпрокуратуры, в основе которого лежало уязвленное прокурорское самолюбие, ничем серьезным не закончится. В конце концов помощники Самойловича в финале этой быстро испеченной «уголовки» («Даймонд» был не прост, у него были заключены договоры аренды аэропортовской территории и с крайгосимуществом, и с местными властями) устроили с директором К. Гончаровым торг: мол, закрываем дело по недоказанности, и ты не имеешь к нам претензий в связи с пропавшими компьютерами. Вот так субботний семейный прокурорский визит в аэропорт родил целую цепочку всевозможных правовых последствий, не имеющих судебной перспективы, но нанесших весьма ощутимый материальный и моральный урон. Другое дело, что тот же «Даймонд» не стал пускаться во все тяжкие и не потащил ретивых прокуроров в суды. А надо было!

Могла ли газета пройти мимо этого замечательного и анекдотичного факта, когда прокурор, призванный ежедневно и ежечасно стоять на защите прав граждан, начинает этими гражданами заниматься по-настоящему только после того, когда впрямую сам пострадал? Конечно, нет! И мы, по существу, высмеяли работу такого прокурора. Мы объяснили читателям, что при таком подходе никогда и ни в чем мы не добьемся порядка. Ведь чтобы влиять на ущемляющую права людей ситуацию, не обязательно устраивать показательные экзекуции, когда в выходной день ты оказываешься в аэропорту, провожая в Италию собственную дочь, или на рынке, где тебя наглым образом обвешивают и обсчитывают. И что негоже, обидевшись, вызывать ОМОН и арестовывать даже «плохих» фирмачей и запирать их в милицейские клетки.

Так думали мы, но Юрий Львович думал по-другому. Он и ныне искренне считает, что в своем слезном письме мэру о получении новой квартиры нет ничего предосудительного в том, что упоминает неработающий лифт и неких жильцов, узнающих его в лицо и треплющих ему нервы. И невдомек ему, что все это во многом и на его совести за столько-то лет прокурорской работы по отправлению наших законов: кто-то у этого лифта вырезал кабель, а другой человек, как лишнего хватит, так ищет, к кому бы придраться и поскандалить. Алкаш - он ведь и есть алкаш, с кем бы ни жил в подъезде!

Меж тем Индустриальный суд не смог увидеть всю ущербность такой позиции и, ничтоже сумняшеся, поддержал исковые требования, снизив, правда, моральный ущерб к редакции с 2 млн. рублей до 50 тысяч, а с авторов публикаций с 200 тысяч рублей до одной тысячи с каждого. Скостил, будто утверждая: многовато просит истец, но, в принципе, он прав - может высокий чиновник просить для себя дополнительные блага, ибо тяжела его правоохранительная жизнь. Ну и что, если кто-то хочет построить ему новую квартиру за счет неуплаты налогов - это нормально, даже среди избранных есть еще более избранные и это не следует диагностировать как нарушение закона, как коррупцию.

А что же тогда коррупция, надо бы спросить у судей Сосновского и Дурнева, и где она имеет место? В Москве с «оборотнями» в погонах, в бандитском Санкт-Петербурге или на Сицилии? А в одном из решений Индустриального суда и вовсе прописана нескладуха. Констатируется: истец в своем заявлении указывает, что сведения, изложенные в статьях, соответствуют действительности... А далее просит их опровергнуть как порочащие честь, достоинство и деловую репутацию и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда. И суд тут же эту компенсацию взыскивает, рождая алогичную коллизию. То есть сведения неопровержимые, а моральный ущерб наносят, как бы плохими словами журналисты написали про соответствующую действительности жизнь. Хорошими бы написали - тогда другой разговор!

Ну да Бог с ней - с этой юридической казуистикой. Важнее другое: в Индустриальном суде, куда бывший прокурор обратился сразу за защитой, используя свое право подавать иски всем авторам публикаций и редакции, но выбирая место жительства лишь одного ответчика, скоро практически не останется судей, рассматривающих это дело почти уже четырехлетней давности. Вот и сейчас его будет слушать, видимо, четвертый судья. С чем мы его и поздравляем.

Сергей Торбин,

«Тихоокеанская звезда», 20 сентября 2003 г.

------------------------

Куда уходят прокуроры?

Говорят, самые неправдоподобные слухи чаще всего оказываются правдой. Истинной правдой оказался, к примеру, слух, что бывший прокурор Хабаровска Юрий Самойлович после ухода на пенсию стал хозяином одного из рынков города. С той лишь разницей, что не рынка, а муниципальной торговой зоны в районе 68-й школы. И не хозяином, а доверительным управляющим по договору с администрацией города.

Но в общем суть от этого ненамного меняется: ему передано право заключения договоров аренды с торгующими организациями, организация торговли. Да и доход управляющему предусмотрен солидный - 30 процентов от суммы, которую зона платит в бюджет города.

Уход прокурора в бизнес - дело новое. До сих пор эту сферу успешно осваивали партийные и советские работники. Прокуроры шли либо во власть, либо в юстицию, либо в адвокаты.

Скажем, бывший прокурор края Валентин Степанков выбрал для себя «властную» стезю. Сначала пошел в депутаты, затем занял пост Генерального прокурора России, откуда тихо отправился в родную Пермскую область и, наконец, «всплыл» в качестве первого заместителя полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе.

Бывший прокурор Центрального района Хабаровска и зам. прокурора края Владимир Кочергин сначала обрел себя в фонде имущества края, а затем в арбитражном суде. Сегодня он является заместителем его председателя. Бывший прокурор Амурска Юрий Гулягин ныне начальник Главного управления юстиции по Дальневосточному федеральному округу. Первым заместителем этого управления - бывший Дальневосточный транспортный прокурор Валерий Баляба. Начальником Главного управления Минюста по Хабаровскому краю является бывший прокурор транспортной прокуратуры Александр Коновод.

Карьеру адвоката, наиболее популярную среди бывших прокуроров, выбрал предшественник Юрия Самойловича Владимир Топоровский, а также бывший прокурор Железнодорожного района Хабаровска Валерий Кшевин (он возглавляет адвокатское бюро). С 1991 года занимается адвокатской практикой бывший прокурор Индустриального района Хабаровска Виктор Кушнарев. Совсем недавно коллегия приняла в свои ряды бывшего прокурора транспортной прокуратуры Леонида Борисенко.

Известно, что Юрий Самойлович еще при должности тоже заглянул в краевую коллегию адвокатов по личным делам. На прощание сообщил, что уходит на пенсию и, может быть, придет работать, но официально заявления на вступление в коллегию адвокатов не подавал, ни одно адвокатское бюро с подобным ходатайством тоже не выходило. Адвокатский хлеб тяжел. Отпуск не предусмотрен, больничный лист - тоже. С заработком то густо, то пусто. Опять же, процедура приема в адвокаты щекотлива. 10 членов президиума коллегии тайно голосуют, принять - не принять.

Путь к месту управляющего торговой зоной, впрочем, тоже лежал через голосование. Выбирает доверенное лицо конкурсная комиссия во главе с вице-мэром Валерием Казаченко. Претендовали многие, победил бывший прокурор.

На торговую зону город возлагает большие надежды. Это главное торжище в довольно большом микрорайоне, площадью около 26 тысяч квадратных метров, и ожидается, что оно будет приносить хороший доход в городскую казну, а доверительный управляющий в том городу поможет. Поэтому, с одной стороны, ему установлены плановые показатели поступления средств в бюджет, а с другой - приличная материальная заинтересованность.

На площади торговой зоны можно создавать автостоянки, прочие коммерческие предприятия - палатки, ларьки, «купавы». Если они по архитектурным нормам, по цветовой гамме будут вписываться в ансамбль. В будущем году планируется вторая очередь крытого муниципального павильона. Спрос на места большой.

Кроме того, платить за существование в рамках торговой зоны должны и те, кто находится там давным-давно. Например, киоск «Союзпечати».

Раиса Елдашова,

«Тихоокеанская звезда», 30 ноября 2001 г.

---------------------------

И прокурор вмешался

Прокурор Хабаровска Юрий Самойлович в среду подал в краевой суд иск о признании незаконной забастовки коллективов двух автотранспортных пассажирских предприятий города.

Как сообщили агентству «Интерфакс-Евразия» в пресс-службе городской администрации, в иске говорится, в частности, что организаторами акции протеста грубо нарушено законодательство, а так называемый объединенный стачком является нелегитимным органом.

В случае удовлетворения судом иска участники забастовки могут быть признаны прогульщиками со всеми вытекающими административными последствиями. Прокурор также официально предупредил руководителей автопредприятий об их личной ответственности за непринятие мер по предотвращению незаконной акции.

Между тем, забастовка продолжается. Бастующие требуют погашения задолженности по зарплате. На сегодня она составляет 5,6 млн. рублей. Кроме того, участники акции не согласны с решением мэра города Павла Филиппова о реорганизации автопарков путем их слияния в единое муниципальное пассажирское предприятие.

Для перевозки пассажиров на линии вышли дополнительные единицы коммерческого транспорта, стоимость проезда в таких автобусах в 1,5-2 раза превышает муниципальные тарифы. Троллейбусы и трамваи в эти дни работают в нормальном режиме и в принципе справляются с возросшим пассажиропотоком.

«Тихоокеанская звезда», 12 ноября 1999 г.