Все правильно. Мы както забыли, что Россия является
Российской Федерацией, то есть, объеденением ряда государств
имеющих свою культуру, свою национальную самобытность, свою
законодательную базу, свою экономику, свой климат и даже
свой язык и религию,в одно большое государство, где президент РФ Лишь глава
исполнительной власти. Исполнительной! А не законодательной.
Поэтому многие президентские указынезаконы и необязательны
к исполнению. Я больше хочу сказать: если бы в регионах и
правительствах РФ  меньше на эти указы обращали внимание,  в России
жилосб лучше. Моедератор, не вздумай править. Видишь даже
суд на моей стороне, а решение суда выше президентского указа.

Все верно. В соответствии с полномочиями, президент поручить может лишь правительству РФ, правительству субъектов (края, области) он может лишь рекомендовать. Также областное правительство может лишь порекомендовать главе ОМСУ что-то сделать не более, поручить/прикаазать не имеет права, за это прокуратура накзать может.