Антикризисный губернатор
Олег Кожемяко решил сэкономить на областном правительстве
 |
| Губернатор Олег Кожемяко обещает жителям, что начнет экономить с себя и чиновников. фото Сергей Балбашов |
|
|
Вчера на расширенном совещании с членами правительства Амурской области губернатор Олег Кожемяко объявил о предстоящем сокращении сотрудников региональных министерств и ведомств. По словам губернатора, с 1 декабря штатная численность госслужащих будет уменьшена на 27%, будут упразднены избыточные и дублирующие должности. В результате этого работы лишатся 437 человек.
Ряд сокращений произойдет благодаря слиянию министерства экономического развития и министерства транспорта и дорожного хозяйства. Также Олег Кожемяко счел нужным упразднить созданное бывшим главой региона Николаем Колесовым министерство информационной и внутренней политики.
В течение месяца по поручению губернатора должно быть разработано положение об исполнительных органах госвласти, утверждена предельная штатная численность и фонд оплаты труда, проведены реорганизационные мероприятия.
Как сообщили „Ъ“ в пресс-службе амурского губернатора, проведенная после назначения господина Кожемяко на пост губернатора его заместителем Виктором Капканщиковым ревизия работы правительства выявила «как минимум 437 чиновников, которые дублировали чужие функции».
По словам пресс-секретаря губернатора Антона Ивлева, до сих пор штат правительства Приамурья насчитывал 1600 человек: «Для небольшой области это очень больше число чиновников. Причем многие из них дублировали обязанности других чиновников, что повлекло не только неоправданно высокие расходы, но и бюрократические проволочки». Господин Ивлев отметил, что «в сложной экономической ситуации это недопустимо, поэтому губернатор принял решение сокращать расходы и начал с правительства». В региональном правительстве признают, что работа над созданием оптимальной структуры только началась, однако уже говорят о наличии «костяка» и «возможности небольших корректировок».
Господин Ивлев затруднился уточнить сумму, которая будет сэкономлена в результате сокращения чиновников. Впрочем, исходя из того, что средняя зарплата госслужащего в Амурской области составляет 40 тыс. руб., можно посчитать, что экономия на фонде заработной платы, с учетом налогов, составит около 22 млн руб. в месяц.
Кроме этого, как сообщили в пресс-службе облправительства, областной минфин намерен сократить расходы на мобильную связь, предоставляемую чиновникам, а также на канцтоварах и командировках. В областном минфине признали, что по отдельным видам расходов отсутствуют нормативы. «Например, нет нормы расходов на один сотовый телефон, нет перечня работников, которым необходимы мобильные телефоны. Но мы столкнулись с тем, что расходы на один сотовый телефон в месяц составляют более 7 тыс. руб.»,— рассказала руководитель областного министерства финансов Татьяна Фарафонтова. Наблюдатели отнеслись к идее господина Кожемяко со сдержанным оптимизмом. «Обычно искоренение бюрократии сравнивают с борьбой с гидрой, у которой вместо одной отрубленной головы вырастают две. Если у нового губернатора получится „оптимизация“ не так, как было раньше, то за него можно будет только порадоваться»,— считает директор центра изучения общественного мнения «Мониторинг» Герман Желябовский.
Николай Пашков, Благовещенск,
«Коммерсант», № 214
----------
Укрощение аппарата
Власти Приамурья избавляются от лишних чиновников
Глава Приамурья Олег Кожемяко, назначенный чуть больше месяца назад, принял решение о сокращении штатной численности госслужащих на 437 человек.
По поручению главы в областном правительстве работала специальная комиссия, которая изучила, насколько целесообразна численность сотрудников аппарата каждого из министерств. По идее губернатора будет оставлен лишь необходимый для нормального функционирования администрации минимум чиновников:
- Дублирующие и избыточные должности будут упразднены, - говорит пресс-секретарь губернатора области Антон Ивлев. - Расходы на содержание аппарата довольно высоки, а средства налогоплательщиков надо тратить экономно, тем более в период финансового кризиса и при дефиците бюджета.
Возможность сокращения комиссия рассматривала с позиции оптимальности. В одних министерствах будет уволено до 25 процентов сотрудников, в других - около 5, в третьих "лишних" не оказалось вовсе. Всего численность администрации будет уменьшена на 437 служащих, это примерно треть от нынешнего штата. Продолжат работу в органах исполнительной власти области 1160 человек, которым к тому же придется в дальнейшем придерживаться режима жесткой экономии: губернатор поручил правительству рассмотреть возможность сокращения затрат на мобильную связь, канцелярские товары, командировочные и прочие расходы.
Вместе с тем большинство министерств подверглось реорганизации. Так, министерство информационной и внутренней политики упразднено, его функции переданы аппарату губернатора. А вот часть функций министерства природных ресурсов, касающихся сферы лесного хозяйства, передана созданному управлению лесхоза. Еще одно новое ведомство - министерство экономического развития, промышленности и транспорта - образовано из двух, прежде автономных министерств. Управление внешнеэкономических связей и торговли преобразовано в министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка.
Ему переданы функции и полномочия управления труда и занятости населения Приамурья в социально-трудовой сфере.
Многие представители общественности Приамурья называют данные решения главы региона вполне закономерными. Кстати, полпред президента РФ в ДФО Олег Сафонов накануне отставки прежнего губернатора Николая Колесова в середине октября так охарактеризовал эффективность работы амурских чиновников и в целом ситуацию в области: "Экономические показатели - одни из худших на Дальнем Востоке, федеральные программы по развитию инфраструктуры исполняются некачественно, жители уже давно потеряли доверие к действующей власти".
Кроме того, бюджет области, проект которого уже принят в первом чтении, предусматривает дефицит средств. Доходная часть не превышает 26 миллиардов, а расходов намечено на 27,5 миллиарда.
- Лично я положительно отношусь к решению губернатора сократить численность аппарата и изменить структуру правительства, - говорит депутат Законодательного собрания Амурской области Роман Кобызов. - Допустим, министерство информационной и внутренней политики было на самом деле лишним. К тому же оно зарекомендовало себя с негативной стороны, занимаясь цензурой и репрессиями по отношению к отдельным СМИ. Преобразование остальных министерств - тоже необходимый шаг, в частности, для того, чтобы упорядочить работу правительства и ограничить бюрократизм. Это уж точно не ошибочное решение. Скорее, это исправление ошибки, допущенной предыдущим губернатором, неоправданно раздувшим штат чиновников.
Виктория Давыскиба,
«Российская газета», 25.11.08
---------
Губернатор Амурской области сократил 437 чиновников и одно министерство
По итогам проверки деятельности чиновников областных министерств и ведомств, губернатор Амурской области Олег Кожемяко принял решение о том, что с 1 декабря штатная численность госслужащих будет уменьшена на 437 человек. В правительстве области упраздняются избыточные и дублирующие должности. После сокращения в исполнительных органах государственной власти продолжат работу 1160 человек.
Кроме того, губернатор поручил рассмотреть возможности экономии бюджетных средств по следующим статьям: на мобильную связь, канцелярские товары, командировочные расходы, а также по другим статьям расходов на содержание чиновников.
Этим же днем Олег Кожемяко утвердил структуру исполнительных органов государственной власти Амурской области. В частности, упразднено министерство информационной и внутренней политики Амурской области. Функции в сфере информационной, молодежной политики и общественных связей переданы аппарату губернатора Амурской области и правительства.
Образовано управление лесного хозяйства Амурской области, ему в порядке правопреемства переданы полномочия и функции министерства природных ресурсов Амурской области в сфере лесного хозяйства.
Министерство экономического развития Амурской области и министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области преобразованы в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, которому переданы полномочия и функции в сфере экономики, промышленности, транспорта и дорожного хозяйства.
Управление внешнеэкономических связей и торговли Амурской области преобразовано в министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области. Ему в порядке правопреемства переданы полномочия и функции управления труда и занятости населения Амурской области в социально-трудовой сфере, в том числе в сфере трудовых отношений, охраны труда, государственной экспертизы условий труда, а также полномочия и функции преобразуемого министерства экономического развития в сфере потребительского рынка и предпринимательства.
Управление государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области преобразовано в управление государственного заказа Амурской области и управление государственного регулирования цен и тарифов области.
Губернатор поручил правительству области в месячный срок разработать и представить на утверждение положения об исполнительных органах госвласти, утвердить предельную штатную численность и фонд оплаты труда, а также в соответствии с постановлением обеспечить проведение реорганизационных мероприятий.
Константин Пронякин, Благовещенск
, 24.11.08
---------
Справка "РГ"
Структура исполнительных органов государственной власти Амурской области:
- правительство Амурской области;
- представительство Амурской области при президенте РФ и правительстве РФ;
- министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области;
- министерство здравоохранения Амурской области;
- министерство имущественных отношений Амурской области;
- министерство культуры и архивного дела Амурской области;
- министерство образования и науки Амурской области;
- министерство природных ресурсов Амурской области;
- министерство сельского хозяйства Амурской области;
- министерство социальной защиты населения Амурской области;
- министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;
- министерство финансов Амурской области;
- министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области;
- управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Амурской области;
- управление государственного заказа Амурской области;
- управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области;
- управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области;
- управление занятости населения Амурской области;
- управление записи актов гражданского состояния Амурской области;
- управление лесного хозяйства Амурской области;
- управление по обеспечению деятельности мировых судей Амурской области;
- управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области;
- управление по физической культуре и спорту Амурской области;
- государственная жилищная инспекция Амурской области;
- государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (Гостехнадзор);
- инспекция государственного строительного надзора Амурской области.
