 |
| На снимке: «двойной успех» главного архитектора Амурска Сережниковой и бизнесмена Гулиева (фотофакт перепечатан из газеты «Амурский Вестник» с разрешения редакции) |
|
|
УРОДСТВА КОНКУРЕНЦИИ
Масштаб двухмесячного административно-уголовного противостояния в Амурске не случайно насторожил прокуроров Приамурья. Ведь за время острых разногласий вокруг спорной территории, где бизнесмены Николай Поляков и Тариел Заманов не поделили границы своих стройплощадок, городское поселение словно прочертила линия фронта с уродливыми проявлениями межнациональной вражды.
…Искрой к пожару послужил мордобой. В запале непримиримого спора амурчанина Полякова поколотили братья Гулиевы, причинив в октябре стойкому оппоненту сотрясение головного мозга. Затем партнеры Заманова организовали психологическое давление на избитого конкурента, включая, как следует из показаний Полякова, «слежку из автомобиля и угрозы в адрес его семьи». Однако РОВД, рассмотрев соответствующие заявления Полякова, отказало в возбуждении уголовного дела.
Спустя несколько дней после драки на спорном участке мэр Борис Редькин вместе с главным архитектором Амурска Ольгой Сережкиной при плановом объезде города, между прочим, заглянули и в хозяйство побитого бизнесмена, строго указав ему на захламленность строящегося объекта. На защиту обложенного со всех сторон амурчанина Полякова встал Совет по предпринимательству и некоммерческому партнерству при главе муниципального района. Однако в ночь после обращения его председателя к городскому прокурору Евгению Беспичуку, в офисах и магазинах активистов «Амурского бизнес-центра» Натальи Роговой и Сергея Кулика были выбиты витрины и окна. Еще одному из особо активных защитников Юрию Дразнилову «угрожали поджогом имущества».
СОСЕД – НЕ СТЕНКА…
Но и эти эпизоды, подробно изложенные пострадавшими, не вывели местный уголовный розыск на след хулиганов по горячему следу, а оперативники не стали объяснять заявителям причин лояльности к потенциальным подозреваемым. Тем временем, отдел дознания ОВД приступил к отработке эпизодов самовольного освоения земельного участка Замановым и братьев Гулиевых. Как выяснилось, расторопные руководители ООО «Шамкир» без разрешительных документов начали прокладывать теплотрассу прямо по участку Полякова, попирая закон, а заодно и законные права неудобного соседа.
Но мэр Амурска Редькин по-своему трактовал ситуацию, обвинив через СМИ главу района Ивана Масько в «незаконном предоставлении предпринимателю Николаю Полякову земельного участка», якобы, «превысившего площадь застройки» и лишив, таким образом, Тариела Заманова возможности провести полноценную реконструкцию приобретенного здания.
В итоге конфликт охватил сразу два административных аппарата, спровоцировав заодно и местное население на досужие домыслы о влиянии «азербайджанской диаспоры» на городскую власть и горячие народные споры: какой из чиновников кому, как и за какие откаты покровительствует? Ведь кроме прочего, во время осеннего раздора на стройплощадке под вопросом оказалась и законность другого объекта ООО «Шамкир» - крупнейшего в районе ресторана «Амурск», который в документации мэрии до начала эксплуатации позиционировался как «Кафе на 100 мест».
Амурские правозащитники, анализируя масштабы местного бизнес-покровительства мэрии отдельным гражданам и сокрытия фактов физического и психологического давления на амурчан, дошли в своих обличительных выступлениях до ассоциаций типа «амурская кущевка». Одновременно информационная разборка городских и районных управленцев, отстаивающих «свою правду» и обличающих друг друга в злоупотреблениях, заняла в конце прошлой осени более 10 страниц местной прессы и перекинулась на полосы краевых изданий.
НА КОНТРОЛЕ ПРОКУРОРОВ
Неизвестно, чем бы завершилась решительная битва предпринимателей и органов самоуправления, если бы Амурск не посетили авторитетные рефери из Хабаровска, собрав в одном зале непримиримых оппонентов. На расширенном оперативном совещании под председательством госсоветника юстиции 3 класса Валентина Волкова, обнародовавшего результаты комплексной проверки по вышеизложенным фактам, возможность высказаться представилась всем присутствующим представителям власти, бизнеса, территориальных контрольных органов и милиции.
Заместитель краевого прокурора в первую очередь пояснил, что некоторые факты нарушения порядка предоставления земельных участков выявлены и в администрации муниципального района, но в мэрии просто отсутствуют полноценные нормативные акты, позволяющие представителям азербайджанской диаспоры на законных основаниях развивать свой бизнес. Краевой надзорный орган приложил все усилия, чтобы урегулировать шумный конфликт на местном уровне. Зато многие из присутствующих амурчан, как заметил глава района Иван Масько, явно спасали честь мундира, вместо того, чтобы анализировать противоправную ситуацию на вверенном участке работы.
Представитель прокуратуры Хабаровского края А. В. Арефьев, в свою очередь, довел информацию о результатах проверки ОВД Амурского района по фактам обращений амурских предпринимателей Полякова, Роговой, Дразниловой и Кулик, отметив, что проверка по их заявлениям - на контроле вышестоящих надзорных органов.
СЛИЯНИЕ ДВУХ ГЛАВ?
Стрелочника в инциденте, замешанном на нормативно-правовых казусах муниципалитета, никто целенаправленно во время совещания не выискивал. Однако в отношении главного архитектора Амурска Ольги Сережниковой, (на снимке запечатлена в застольной компании с Назимом Гулиевым), прозвучала настойчивая рекомендация – «отстранить от занимаемой должности». Информативное письмо об инциденте, спровоцированном чиновниками, журналисты местного информационного еженедельника намедни направили и в адрес депутата Законодательной думы Ивана Федорова.
- Надо учесть, что причиной конфликта явилось нарушение не земельного законодательства, а градостроительного, - поясняет глава Амурского района Иван Масько. – Мои рекомендации по-прежнему однозначны: признать строительство «Кафе на 100 мест» (ресторан «Амурск») незаконным и привести все правоустанавливающие документы на этот объект в соответствие с российскими нормами, привлечь к ответственности лиц, лоббировавших интересы определенных бизнесменов.
Апеллируя к ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», законность действий районной администрации, подтвердил территориальный представитель Росреестра П. А. Булава. Специальный представитель Правительства Хабаровского края С. В. Ощепков также сообщил свой вывод о законном предоставлении районной властью земельного участка предпринимателю Полякову, предложив провести дополнительную проверку по фактам строительства ресторана Тариелом Замановым для определения вины ответственных лиц.
В завершении оперативного совещания председатель районного Собрания депутатов Виктор Соколов поддержал принятие Госдумой закона, дающего право на объединение администраций муниципального района и городского поселения. Тогда, по убеждению депутата, сразу прибавится порядка и поубавится чиновников, включающих «зеленый свет» бизнесу не по закону, а по своему усмотрению.
Юрий Ковалев.
solomin_342, 18.12.10
