11 апреля Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ОАО «Ростелеком» (Макрорегиональный филиал «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком», правопреемник ОАО «Дальсвязь») нарушившим закон «О защите конкуренции» (пункты 1 и 6 части 1 статьи 10).
Напомним, дело было возбуждено в 2010 году по заявлениям граждан о высоких ценах ОАО «Дальсвязь» на услуги доступа к сети Интернет на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также о большой дифференциации тарифов на услуги доступа к сети Интернет на территории населенных пунктов по сравнению с тарифами на те же услуги, установленными на территории административных центров субъектов РФ.
В ходе рассмотрения дела ОАО «Ростелеком» предпринял меры по снижению тарифов на услуги доступа к сети Интернет по сравнению с тарифами, установленными в начале 2010 года. В среднем понижение тарифов на доступ к сети Интернет по выборочным тарифным планам составило на территории:
- Амурской области - по лимитным тарифным планам для населения в 2,8 раза; по безлимитным тарифным планам для населения на 70,5%; по безлимитным тарифным планам для организаций на 64,8%;
- Камчатского края – по лимитным тарифным планам для населения в 2,5 раза; по комбинированным тарифным планам для организаций на 29%;
- Магаданской области – по лимитным тарифным планам для населения в 1,5 раза; по комбинированным тарифным планам для организаций на 80,6%;
- Приморского края - по лимитным тарифным планам для населения в 2,9 раза; по безлимитным тарифным планам для населения на 84,09%; по безлимитным тарифным планам для организаций на 64,3%;
- Сахалинской области - по лимитным тарифным планам для населения в 1,2 раза; по безлимитным тарифным планам для населения на 79,25%; по безлимитным тарифным планам для организаций на 82,66%; по комбинированным тарифным планам для организаций на 64,5%;
- Хабаровского края и Еврейской автономной области - по лимитным тарифным планам для населения на 37%; по безлимитным тарифным планам для населения на 84,1%; по безлимитным тарифным планам для организаций на 67,3%; по комбинированным тарифным планам для организаций на 58,1%.
ФАС России установила, что ОАО «Ростелеком» сохраняет экономически необоснованное различие в ценах на услуги доступа к сети Интернет на территории населенных пунктов субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по сравнению с тарифами, установленными на территории административных центров тех же субъектов РФ.
По результатам рассмотрения дела принято решение о прекращении рассмотрения дела в части установления, поддержания монопольно высокой цены (пункт 1 часть 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции») в связи с добровольным устранением нарушения.
В связи с сохранением ценовой дискриминации на услуги доступа к сети Интернет ФАС России приняла решение о выдаче предписания, направленного на ликвидацию ценовой дискриминации путем снижения цен на услуги доступа к сети Интернет в населенных пунктах субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, до уровня цен в административных центрах тех же субъектов РФ.
«Решение и предписание ФАС России направлены на скорейшее сокращение цифрового неравенства регионов, и способствуют реализации конституционных прав граждан нашей страны. Это дает возможность получать современные инновационные услуги, независимо от удаленности региона», - отметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
