Обязанность проведения всех мероприятий, осуществляемых ФМБА России по строительству космодрома «Восточный» в части, касающейся строительства медсанчасти, регионального управления и центра гигиены и эпидемиологии, возложены на ФМБА России Федеральной целевой программой «Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы», (подпрограмма «Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный»). В рамках соответствующей программы осуществляется выделение денежных средств из федерального бюджета на мероприятия, необходимые к проведению в рамках строительства объекта.

 

В 2011 году ФМБА России в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» провело открытый конкурс на право заключения государственного контракта на проектирование строительства комплекса зданий медико-санитарной части для социального обеспечения деятельности космодрома «Восточный» (г. Углегорск, Амурская область) I очередь.

 

В состав работ по данному государственному контракту входили следующие: подготовка проекта межевания, инженерные изыскания, разработка задания на проектирование, согласование разработанной проектной документации в уполномоченных органах (государственная экспертиза). Цена контракта составила 179 447 930,00 руб.

 

В августе 2013 года ФГБУЗ ЦМСЧ №119 ФМБА России был заключен гражданско-правовой договор с ФГУП «Спецстройтехнологии» на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству комплекса зданий медико-санитарной части для социального обеспечения деятельности космодрома «Восточный» (г. Углегорск, Амурская область) I очередь.

 

ФГУП «Спецстройтехнологии» заключило субподрядный договор на выполнение работ по разработке рабочей документации комплекса зданий медико-санитарной части с ФГУП «Центр по проектированию и развитию объектов ядерной медицины» ФМБА России. Позднее оба эти договора были расторгнуты, денежные средства по договору на разработку рабочей документации не перечислялись. Соответственно, при каких-либо расчетах стоимости работ по данному объекту данные суммы не должны быть учтены.

 

В мае 2014 года ФМБА России в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» провело открытый конкурс на право заключения государственного контракта на разработку рабочей документации по объекту: «Строительство комплекса зданий медико-санитарной части для социального обеспечения деятельности космодрома «Восточный» (г. Углегорск, Амурская область), I очередь». Цена контракта составила 163 750 320,00 руб.

 

Следует отметить, что ФМБА России в своей деятельности руководствуется исключительно действующим законодательством Российской Федерации.

 

Определение начальной (максимальной) цены контракта в данном случае проводилось проектно-сметным методом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, по данному объекту разработаны и утверждены соответствующие сметные расчеты, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» проверены уполномоченным учреждением - Хабаровским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России», выдано положительное заключение по объекту капитального строительства № 254-13/ХГЭ-1544/04 (№ в Реестре 00-1-6-0858-13) «Проверка достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по проектной документации», в котором указано следующее:

 

«В результате проверки достоверности определения сметной стоимости определены следующие стоимостные показатели:

 

… ПИР (проектно-изыскательские работы) - 343 198, 25 тыс. руб*.

 

Также необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», проектирование выполняется в две стадии - проектная документация и рабочая документация. Это и объясняет проведение двух конкурсов на выполнение проектных работ по одному объекту.

 

В соответствии с п. 3.2. положительного заключения Хабаровского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России»: «Сметная стоимость объекта капитального строительства по проектной документации «Строительство комплекса зданий медико-санитарной части для социального обеспечения деятельности космодрома «Восточный» (г. Углегорск, Амурская область), I очередь» определена достоверно».

 

Александр Власов,

начальник отдела по взаимодействию со СМИ и связям с общественностью ФМБА России

Федеральное медико-биологическое агентство России