 |
| Глава Комсомольска-на-Амуре Андрей Климов, избран 14 сентября 2014 года. |
| |
Ответ получен и в нем черным по белому зафиксированы нарушения, допущенные местной администрацией (цитирую):
«…Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что организатор публичных слушаний не в полной мере выполнил требования ч.5 ст.28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой в целях доведения до населения информации о содержании Проекта генерального плана, наряду с вышеуказанными мероприятиями, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления организует встречи разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей. По данному основанию прокуратурой города 31.03.2016 г. на имя главы города внесено представление с требованием об устранении нарушений градостроительного законодательства».
В чем же нарушения?
Администрация с помпой объявила о начале публичных слушаний по проекту нового генплана Комсомольска. Главный архитектор Курносов И.В. бодро отрапортовал о проделанной большой работе, трудоустроенный в управление архитектуры Доровский И.В., знаю, что не имеющий практического градостроительного опыта, провел брифинг с журналистами.
Организаторы забыли самую малость - провести собрания разработчиков с жителями города. Мнение жителей города для городской архитектуры не имеет значения? У них свое видение городской застройки и свое мнение?
Кстати, о вкусах и пристрастиях местного управления архитектуры я уже писал в «Дебри-ДВ».
Так правда восторжествовала или нет? Чем опять недовольна городская общественность?
Абсурдность ситуации в том, что нарушения допущены по вине администрации Комсомольска-на-Амуре, людьми, которые в силу служебных обязанностей должны неукоснительно соблюдать законы. Одних юристов в администрации не один десяток! И сколько пришлось приложить усилий архитекторам городской организации Союза архитекторов, членам Общественного движения Народный Комсомольск, рядовым комсомольчанам, чтобы восстановить статус-кво?
С первых дней выполнения этой серьезной работы в администрацию направлялись соответствующие замечания, публиковались статьи комсомольских журналистов и архитекторов. Люди возмущались, а городская архитектура упорно стояла на своем.
Демонстративно циничный факт формального отношения к рассмотрению проекта нового генплана города без обсуждения жителями города члены городской организации Союза архитекторов России. И сегодня мы имеем обоснованные сомнения об исполнении городской властью прокурорских требований.
Власть игнорирует замечания и предложения городских архитекторов-профессионалов.
При таком отношении городской администрации к генеральному плану и проблемам застройки Комсомольска-на-Амуре, мы, члены Союза архитекторов России, были вынуждены временно приостановить работу своих представителей в градостроительном совете города.
О нарушении на наш взгляд законодательства при утверждении нового генплана мы обращались к городским депутатам. Но на заседании о принятии проекта генплана во втором чтении председатель думы Баженова С.Я., оппонируя моему обращению к народным избранникам, искренне уверяла всех, что у гордумы есть право на другую, отличную от закона процедуру публичных слушаний. Полагаю, полная юридическая неграмотность...
В цивилизованном мире вполне логично ждать от председателя городской думы и от заместителя главы города, допустивших нарушения и даже чуть ли не обвинявших меня «в сведении личных счетов», не извинений, но хотя бы публичных объяснений.
Но в нашем городском административном аппарате, за свои слова отвечать, похоже, не привыкли. А вот что я нажил себе в администрации врагов - это по умолчанию. Ну да ладно - у нас у всех один судья.
Мы, городские архитекторы, честно работающие на Комсомольск с первых дней профессиональной деятельности искренне благодарны членам Общественного движения Народный Комсомольск за поддержку и восстановление справедливости.
Сегодня общественность города ждет что будет дальше? Каким образом глава города отреагирует на представление прокурора об устранении нарушений.
Профессионалы понимают, какие процедуры должны последовать за этим прокурорским требованием:
- отмена решения городской думы об утверждении нового проекта,
- организация собраний разработчиков с жителями города, в каждом административном районе соответственно,
- оформление протоколов таких собраний и направление их в адрес разработчиков для внесения изменений в проект,
- объявление новых слушаний после внесения изменений.
Именно таких действий для устранения нарушений будет требовать от администрации городская общественность.
Вроде других то путей решения проблемы и не существует. Закон для всех один - на то он и закон!
Но что мы видим на практике?
В декабре прошлого года новый прокурор Кононенко Б.В. направил главе города представление об освобождении начальника управления архитектуры Шустрова И.В. от занимаемой должности.
Городская общественность замерла в ожидании. Среди жителей один вопрос: Будет ли положен конец беззаконию, творящемуся в городской архитектуре?
Горожане знают, что те мелкие грешки, опубликованные в прессе - ничто, по сравнению с фактическими масштабами городской земли, которыми самовольно распоряжалось управление архитектуры. Об этом также неоднократно писалось в прессе.
Никто из надзорных органов до сих пор не дал ответ на вопрос: Законно ли управление архитектуры выводило участки из муниципального управления по пресловутым актам выборов, имея на руках полный пакет разработанной градостроительной документации?
Ждали результатов по представлению прокурора в отношении начальника управления архитектуры?
Дождались - глава города словно отмахнулся от этого представления, объясняя, что в администрации работают более грамотные юристы и представление прокурора безосновательно...
В январе с.г. уже Следственный комитет России возбуждает уголовное дело в отношение Шустрова И.В., явно перепутавшего государственные интересы с личными. И что? Где итоги расследования? Тишина… Следом идут громкие аресты краевых и городских чиновников строительного ведомства...
И опять про цивилизованные страны и моментальное снятие с должностей чиновников, позволивших обществу усомниться в их чистоплотности. Наши, доморощенные чиновники, не опускаются до таких моральных сантиментов - никто из уличенных не отстранен от должности и никто не написал заявление об увольнении по собственному желанию... Они упорно ходят на работу, получая «не слабые» оклады и зарабатывая солидную муниципальную пенсию.
А общественность ждет конкретных результатов!
На одной чаше весов - авторитет городской прокуратуры и надежды горожан на торжество правосудия, а на другой, невидимые для нас, но понятные некие механизмы лоббирования защиты и ухода от ответственности нечистоплотных чиновников.
Сегодня наблюдается реальный рост гражданского самосознания и активизации гражданской позиции в отношении взяточников и коррупционеров в Комсомольске-на-Амуре. Это естественный результат обращения президента России к Федеральному Собранию.
Комсомольчане достойно оценили внимание В.В. Путина к нашим проблемам. Но все понимают, что при «старорежимном» устройстве городской администрации нельзя надеяться на эффективные и разительные перемены.
Любая инициатива, по моему мнению, вязнет в болоте недееспособного административного аппарата, погрязшего в кумовстве, беззаконии и личных амбициях.
Мы ждем и надеемся на адекватную правовую оценку деятельности городских чиновников. Ждем, в том числе ответа на заявление городской организации СА России заместителю генерального прокурора РФ по Дальневосточному округу Юрию Гулягину о деятельности главного архитектора города...
Городская общественность ждет и надеется на объективное рассмотрение генерального плана Комсомольска-на-Амуре, эффективной, профессиональной и непредвзятой работы Градостроительного Совета города, инициативной и принципиальной деятельности городской думы, эффективных мер по искоренению коррупции, кумовства и честной и открытой работы администрации.
Валерий Редколис,
почетный строитель России,
архитектор Союза архитекторов России,
лауреат высшей награды общественного фонда «Национальное достояние»,
кавалер ордена «Золотая звезда Отечества»
