Нелегко быть генералом в современной России, ох нелегко. Казалось бы, чего сложного? Кругом тебе уважение и почет, машина служебная с водителем, некоторые товарищи,  вообще в рот заглядывают, за живого бога почитают, есть и много других прелестей. Ан нет, нелегко генералам живется, все время какая-нибудь беда стрясется. Не верите, ну давайте разберемся на конкретном примере одного полицейского вуза, с богатой милицейской историей.

Когда-то этот вуз был мощным и сильным, и звался он по другому, высшая школа МВД России, но пришли лет 10 назад к руководству эффективные менеджеры, и все изменилось.

Кстати не думайте, что эффективный менеджер это ругательство какое-то, наоборот, это обозначение человека с недюжинными управленческими талантами, как у Анатолия Борисовича Чубайса, например. За что не берется Анатолий Борисович, все у него получается. Приватизация удалась, книгу о приватизации написал, тоже успех немалый, а какой гонорар за не опубликованную работу. Поруководил РАО ЕЭС России снова успех, теперь в Роснано свои таланты реализует.

За прошедшее десятилетие этим полицейско-милицейским вузом поруководили сразу несколько подобных менеджеров. За что не возьмутся все удается, все получается, а институт, что ни день, то краше и краше.

Один из таких руководителей оставил после себя великолепные туалеты, другой КПП, наверное, один из лучших в мире. Ну а нынешний, о нынешнем разговор особый, уж больно талантлив, правда не везет ему, все время какие-то беды, да несчастья случаются, но он с ними успешно справляется и только крепчает.

Приступив к своим обязанностям несколько лет назад, новый начальник, первым делом уволил своего предшественника, все еще числившегося в резерве института. Затем … а затем стряслась беда, в институте вдруг внезапно возник тандем. Вы наверно думаете, что понятие властного тандема Путин с Медведевым придумали? Как бы, не так, в этом вузе подобную форму правления раньше обкатали, только в более жестком варианте.

Районный суд восстановил в должности предыдущего начальника, как незаконно уволенного. В один прекрасный день тот появился в вузе, помахивая решением суда. Естественно Указ Президента о назначении нового начальника суд отменять не стал. Так в ДВЮИ стало два руководителя, старому-новому начальнику выделили кабинет и определили направление деятельности, ну и стали они оба командовать. Согласитесь бредовая ситуация? А как подчиненным быть? Особенно подхалимы растерялись, только они в одном направлении дорожку проложили, как надо в другую сторону бежать, и не дай бог ошибешься. Оно и в России нелегко разобраться было. Некоторые чиновники сильно погорели, пока президент с премьером ясность не внесли. В данном же случае, ясность никто вносить и не собирался. На некоторое время нормальная работа была парализована. К кому на прием идти, чьи приказы выполнять? Ситуация разрешилась спустя несколько месяцев, когда вышестоящий суд отменил решение нижестоящего.

А тут новая беда, да по круче прежней. Приходят как-то сотрудники на работу, а кабинет начальника, не то чтобы догорает, а собственно говоря, сгорел уже. Пожарные снуют, головешки под окнами валяются, через забор враги рода человеческого, то бишь журналисты всякие лезут, фотографии сделать хотят. Журналистов кое-как остановили, снимков сделать не дали, во всяком случае, так начальство думает. Дальше стали о последствиях пожара думать, точнее о том, чтобы последствия не случились, для виновных естественно.

Сверху  над кабинетом начальника находилась кафедра ОРД, ей прилично досталось, а ведь это кафедра секретная, там, что ни бумажка, то ДСП, «Секретно», или еще, что по круче, да и в кабинете начальника немало важных бумаг должно было храниться, опять же переписка, ну а про имущественный ущерб и говорить не стоит, он был немалый.   Первым делом начальник строго настрого запретил про пожар говорить кому-либо, позор-то немалый. Затем в кратчайшие сроки, ему отстроили новый кабинет, именно отстроили, а не отремонтировали, снесли ряд соседних помещений, и стал новый кабинет намного больше и в разы краше, заодно потом и кафедру ОРД отремонтировали.

О причинах пожара говорили много, злые языки утверждали, что в кабинете начальника кто-то не выключил электроприборы, и гадали, кто же это мог быть? Другая версия заключалась в том, что решил, видимо, новый руководитель с коррупцией и некомпетентностью бороться, тут ему случайно на глаза зеркало попалось, а рядом спички, ну и понял он откуда начинать надо, да только дежурная часть помешала. Сразу скажем, мы категорически не согласны с обоими предположениями, неправда все это, и мы данные версии воспроизводим только для того чтобы опровергнуть.

Нам интересно другое, кто отвечает за противопожарную безопасность в кабинете начальника? Почему там не было нормальной пожарной сигнализации (а может и вообще не было), и современных средств пожаротушения? И кто за все это ответил. По идее, за соответствующее направление деятельности должен отвечать зам по тылу, но ничего дурного с ним не случилось (в отличие от большинства коллег), как работал, так и работает. Получается, не он виноват, а кто? Ответ прост. За все, что происходит в учреждении отвечает руководитель, даже если непосредственно за противопожарные мероприятия отвечает кто-то другой, начальник обязан их контролировать, отдавая соответствующие распоряжения. Виноваты или не  виноваты подчиненные, все равно руководитель несет долю своей ответственности (вопрос только один или вместе с ними), а тут подчиненных, как раз и не наказали. Значит кто виноват? Оставим ответ на вопрос открытым, пусть решают читатели.

И все же кадровые решения по данному случаю были приняты. Приехал через некоторое время в институт министр, а ему новый кабинет начальника показывают, посмотрите какая прелесть, и соседние помещения свежим ремонтом блещут, и сверху и сбоку, а ведь с момента назначения и года не прошло, до чего же способный, хозяйственный руководитель. И стал полковник – генералом.

А что, ему не впервой, написали в «МК» разоблачительную статью, где упомянул человека с похожей фамилией, званием и должностью – стал начальником вуза. После этой публикации наверно и дальше в рост пойдет.

Став генералом новый начальник резко активизировал кадровые перестановки, как охарактеризовать их? Да примерно так же, как охарактеризовал Остап Ибрагимович Бендер шахматы васюкинским любителям – «квази уно фантази», что, в нашем случае означает  - зрелищно, но бессмысленно, во всяком случае, положительного смысла не особенно много. Судите сами, в 2008-2009 гг. в институте были сменены 3 зама из 5, чтобы избежать обвинений в предвзятости, попробуем оценить качество замены при помощи формальных  показателей.

Замом по науке был доктор юридических наук, профессор, предыдущий опыт работы – начальник кафедры, а стал кандидат юридических наук, доцент, предыдущий опыт работы – заместитель начальника кафедры.

Зам по учебной работе первоначально не был кандидатом наук, однако в 2009 г. он защитил диссертацию и практически сразу был отправлен на практику, на равноценную должность, пусть руководит оперативными подразделениями, там ведь ученая степень в области конституционного и избирательного  права очень нужна, без нее никак.  Взамен ушедшему, вновь был назначен человек, не имеющий ученой степени и существенного опыта научно-педагогической деятельности. И только смена зама по служебно-боевой подготовке была по формальным критериям равнозначной, ушел, бывший начальник курса, пришел бывший начальник курса, вот только ушел с опытом, а пришел без. На мой взгляд, странно все это, а на ваш?

Следующая беда пришла к начальнику оттуда, откуда он ее совершенно ожидал, т.е. от собственного управленческого решения. Захотелось ему занять часть территории, прилегающей к институту. На дороге перед вузом поставили шлагбаум, притащили списанную гаишную будку, и выставили курсантов с полосатыми палками, как у сотрудников ДПС, сверху еще и жилетки одели, как у настоящих инспекторов. Приказ повелевал никаких чужих машин не пускать, в том числе и машин самих курсантов.

Интересно насколько законным являлось это решение (оно и до сих пор действует), можно ли самостоятельно перекрывать улицы, препятствуя не только подъезду, к институту, но и проезду мимо него. И на каком основании это делают курсанты, ведь дорога, это не территория вуза, а курсанты не сотрудники ДПС, и зачем их стилизовать под сотрудников ДПС? Если курсанты имеют право, пусть стоят и так. Если нет, а судя по маскировке, как раз и нет, то, как  называются подобные действия? Особенно в свете президентской реформы МВД, ведь освобождение МВД от несвойственных функций было одной из заявленных целей реформы, а тут у вуза вроде и функций таких не было. Право регулировать (и ограничивать в том, числе) дорожное движение предоставлено только сотрудникам ДПС, а тут перекрыли часть переулка. Вот бы кто из вышестоящего руководства присмотрелся к этой проблеме.

Мы немного уходим в сторону, поэтому давайте перейдем собственно к беде. Переменный состав института, который не пустили за шлагбаум, начал возмущаться, еще бы, ведь их фактически лишили права приезжать на учебу на собственном автотранспорте. Переулок перед вузом до шлагбаума узкий, других подъездов нет, со всех сторон строения и оставить машину элементарно негде, нет не только стоянок, но и свободного места, поблизости. А тут еще и условия для повышения аварийности создали, узкая дорога, поднимающаяся вверх, по бокам оставленные машины тех немногих, кто сумел припарковаться у обочины, развернуться негде, добавьте зимой, весной и осенью гололед, летом дождь – все условия совершить ДТП. Но кто простых курсантов слушать будет? Кому из начальства их мнение интересно? Повозмущались курсанты,  повозмущались и привыкли.

Через некоторое время началась сессия у заочников, съехалось в институт более сотни человек, и многие на машинах. Попробовали к институту проехать не пускают, оставлять машины негде, и вот-вот занятия начнутся, они и побросали машины, начиная от шлагбаума и до самого низа. Приезжает начальник утром на работу, а к институту проехать не может, дорога заблокирована. Он и ругался и возмущался, а машина ни с места, ни дежурный, ни зам по служебно-боевой подготовке помочь ничем не могут, эвакуатора-то у института нет, да и что с заочников возьмешь, они ведь в институте временно, у них свои начальники, попробуй доберись до них, да их еще и установить надо. И пришлось начальнику до института пешком идти, повезло еще, что рядом ликующей толпы не было, у заочников занятия начались.

Тем временем приближалась новая, страшная  беда – лицензирование и аккредитация, а как с этой бедой справиться в вузе с остепененностью на уровне ПТУ. Не подумайте плохо, PTU – это Police Tomorrow University, т.е. полицейский университет завтрашнего дня, (будущего, то есть), ну а что означает уровень ПТУ, в России все хорошо понимают, особенно теперь, когда английский так популярен. Прямо скажем не хилый уровень. Хотя злые языки, со ссылкой на осведомленные источники, утверждают, что реальная остепенненость в вузе едва дотягивает до половины, но стоит ли им верить? Скажем честно, мы не верим. С другой стороны, если кандидатов и докторов наук хватает, зачем же тогда принимать экстраординарные меры, по повышению их числа, а меры были приняты, да еще какие.

Хотите узнать, как на ровном месте поднять остепененность в вузе? Схема отработанная, вначале создается резерв должностей, на место выбывших преподавателей никого не принимают, нагрузка на оставшихся растет, особенно на не имеющих ученой степени. Одновременно их начинают выдавливать всеми доступными способами, как правило, довольно подлыми. Люди уходят, их процент снижаться, а доля остепененных растет. Затем начинается поиск преподавателей с высокими научными степенями в других вузах. Естественно, если бы они хотели, они бы и так в этом вузе работали. Как же их заинтересовать? Да очень просто, не хотят трудиться за предлагаемые деньги, пусть зарплату просто так получают, главное, чтобы числились (на полставки, на четверть, почасовиком), поднимая процент остепененных, а от такого, кто же откажется. Получит вуз лицензию, и всех таких людей увольняют.

Именно так и поступили в данном случае, хотя нет, не совсем так. Первым делом начальник рассказал про эту замечательную технологию, причем совершенно открыто, на одном из совещаний (хотя если откровенно, она особым секретом не была), затем категорически запретил принимать, кого-либо временно, потому, как лицензирующие органы стали обращать внимание на такие фокусы. Что же, нельзя временно, стали набирать навсегда, правда, на тех же условиях. Так количество кандидатов наук довели до 101, а докторов до 13, во всяком случае, такая информация опубликована на одном из сайтов со ссылкой на начальника института. Читаешь подобного рода информацию, и радуешься - кончиться в стране газ, нефть, золото, уступим лидерство в области балета, не построят Сколково, так ничего страшного, ведь у нас есть этот вуз, самый сильный в мире, одно слово PTU.

К сожалению, у данной технологии есть существенные недостатки. Во-первых, в ведомственных вузах среди неостепененных преподавателей, как правило, преобладают опытные профессионалы, бывшие следователи и опера. Преимущественно это люди в возрасте и защищать диссертации им уже поздно. Да и о семье следует подумать, не каждый решиться уйти с зарплаты в несколько десятков тысяч рублей, на стипендию аспиранта. Потеря таких кадров больно бьет по качеству образования, ведь теоретики хороши только в преподавании дисциплин типа «Философии», «Логики» и т.п., а ОРД, криминалистику, уголовный процесс, АСД ОВД, уголовное право и схожие дисциплины лучше преподавать практикам. И выпускники вуза это лучше других знают, как говориться испробовали на себе.

Во-вторых, начинает зреть недовольство в среде профессорско-преподавательского состава. Ведь вкалывают одни, а деньги получают другие, полставочники с высокими учеными степенями нередко появляются в вузе, только за зарплатой, аккурат 10 раз в году, а потом в отпуск. Хотя нет, это раньше было, а сейчас, когда всех на пластиковые карты перевели, и того реже. Некоторые вообще в других городах живут и трудятся (в Москве, например), а на семинарские занятия видимо на ракете прилетают. Я не шучу, ведь преподаватель, находящийся в штате, обязан вести аудиторные занятия, семинарские в том, числе, тут одними курсовыми и дипломными работами не отделаешься, и уж без ракеты совсем никак.

Проверить эту информацию несложно, нужно просто поднять журналы, опросить курсантов, кто у них занятия вел, сравнить с расписанием и табелем из бухгалтерии. Тут такие открытия можно сделать, уголовно-правового характера.

В-третьих, резко возрастает нагрузка на остающийся профессорско-преподавательский состав, в том, числе и на штатных остепененных преподавателей, ведь занятия вести кому-то надо, и они начинают, образно говоря, захлебываться.

Для одних выходом становиться снижение качества ведения занятий, придет такой преподаватель в группу и «балду пинает», потом пятерки ставит, и все довольны: курсанты оценками, начальство успеваемостью (еще бы одни пятерки), преподаватель приятно проведенным временем. Все равно качество обучения толком никто не контролирует. Точнее контролируют, но вот как? В руководстве ведь одни суперпрофессионалы, Макаренко на Макаренко. Они проводят рубежный контроль, а потом говорят: у этого преподавателя высокий средний бал - хорошо ведет занятия, а у этого низкий – плохо ведет. А то, что тот, у кого бал низкий работает с полной самоотдачей, не учитывают. Ведь низкий бал означает выставление двоек, которые затем нужно отрабатывать. Это потеря времени, причем не столько для курсанта, сколько для преподавателя, курсант отработал тему и ушел, а преподаватель следующего слушает.

Принципиальных, грамотных преподавателей это не смущает, чтобы заставить учиться они готовы и временем жертвовать, и упреки со стороны руководства выслушивать. Как быть, если каким-то непонятным образом в группе бестолочь учиться, не желающая, либо неспособная заниматься этим видом деятельности. По идее не должны такие учиться, а учатся (тут вопрос к руководству как поступают и кто их держит). Не остается у преподавателя другого выхода, как двойки бездарям ставить, иначе будешь необъективным, потеряешь авторитет, нормальные курсанты уважать перестанут.  Для этой группы преподавателей, как правило,  выходом является увольнение, не сразу, конечно, а когда совсем уже все достанет.

Есть в институте такая практика, служба психологического обеспечения регулярно проводит опросы курсантов по различным проблемам, в том, числе и на вопрос: «Кого из преподавателей Вы считаете наиболее компетентным?», чаще всего ребята дают очень объективные ответы. В подавляющем большинстве случаев, названные преподаватели действительно являются лучшими из лучших, по крайней мере, увешанных орденами, напыщенных дуремаров среди них никогда не встречалось. Так, вот, хочу Вас огорчить, многих из них в институте уже нет. Во всяком случае, на должностях аттестованных преподавателей, работающих на полную ставку. По некоторым годам, почти никого не осталось, если конечно не брать во внимание опросы 1-2 летней давности, среди этих людей немалая часть еще держится, но именно, что пока.

Резкий рост нагрузки вызывает еще одну проблему, к ведению отдельных наиболее сложных видов занятий, начинают привлекать преподавателей, не достигших определенного уровня опыта, и соответственно, не имеющих на это права. Например, простой преподаватель не может читать лекции, только начиная с уровня старшего преподавателя, хотя есть одна лазейка. Ученый совет, в исключительных случаях, может дать соответствующее разрешение, ей и пользуются, превратив исключение в правило. Ведет все это, опять же, к падению качества образования.

Как бы там ни было, меры по повышению остепененности были приняты, а лицензия и аккредитация получены.

Одной из немногих бед вуза, с которой, руководитель пока еще не сумел справиться является управление учебной деятельностью института. Узнал, где-то начальник, что расписание учебных занятий во многих вузах давно уже не карандашами с линейками на ватмане чертят, а на компьютере, при помощи специальных программ составляют, и повелел составлять так же. Прошло некоторое время, нет результата, еще немного подождал, никакого эффекта. И что он только не предпринимал, чтобы результат получить. Заменил зама по учебе с кандидата, на не кандидата, нет эффекта. Поменял начальника учебного отдела на простого (в недавнем прошлом) преподавателя кафедры уголовного права из одной академии, тот и поет хорошо, и на гитаре играет, и на сцене по праздникам выступает (Золотой голос Саратовской летней школы молодых преподавателей), так, нет эффекта. Что такое? Может место, какое заколдованное? Как в анекдоте про АвтоВАЗ?

Стали наказывать нерадивых исполнителей. Через некоторое время пять или шесть сотрудниц учебного отдела с интервалом в несколько месяцев ушли в декрет. Сложно судить почему, возможно наказания какие-то нестандартные применялись, не прописанные в дисциплинарном Уставе. С мужчинами еще туда-сюда, надо же им как-то тяготы службы переносить, а с женщинами не сложилось. Тут как в песне поется: «Если крылья отрезать птице, если ноги отрезать тоже, эта птица умрет от скуки, потому что летать не сможет». Принцип оценки обстановки и принятия управленческих решений тот же.

Я думаю, хватит про беды, рассказывать, давайте лучше поговорим о достижениях, а они есть. Что хорошо умеет действующая руководящая команда, так это пиариться. Тут им равных просто нет, идешь по институту, а кругом фотографии в рамках, в стиле: Ленин и девочка, Ленин и белочка, ходоки у Ленина, ну и в том же духе. А кто вместо Ленина, наверное, и сами догадались, там всегда один главный персонаж. Со всего, что только можно смотрит на вас и улыбается.

Количество заседаний, конференций, дней кафедр возросло кратно, начальникам подразделений, нередко, стало просто некогда заниматься своими прямыми обязанностями, им все время пиариться надо. Носятся, как угорелые, к очередной презентации готовятся, а в PTU это ох, как непросто, уровень-то другой, надо, так извернуться, что и представить нереально.

А чего только стоят заявленные сведения о остепененности. Давайте посмотрим на реальную картину. Сделать это смог бы любой, достаточно открыть официальный сайт института, пробежаться по сведениям, характеризующим историю и современное состояние кафедр, а затем сравнить все это с информацией аналогичных сайтов, юридических вузов расположенных в этом же городе. Картина, скажу я вам, вырисовывается довольно любопытная. Так, сколько же в институте преподавателей с ученой степенью доктора наук, для которых преподавательская работа является основной? Два больших начальника, один вольнонаемный пенсионер на кафедре криминалистики, два вольнонаемных пенсионера на кафедре административного права. Собственно это все, ни одного аттестованного доктора наук, преподающего на полную ставку и три вольнонаемных пенсионера. Удельный вес около 3%, а надо 10%.  Допускаю, что мы ошиблись на 1-2 человека, т.к. официальные сайты не всегда своевременно обновляются, но картины это кардинально не изменит. Все остальные доктора наук, создающие видимость высокой остепененности, имеют основное место работы в гражданских вузах.

С кандидатами наук не лучше. Для примера, возьмем три ключевые кафедры: уголовного процесса, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности (вуз ведь следователей и оперативников готовит). Аттестованных кандидатов наук, работающих на полную ставку на первой три, включая начальника кафедры, на второй два, и тоже включая начальника, на третьей всего один. Итого 6 человек, из них только 4 реальных преподавателя, а всего на этих кафедрах трудится более 30 человек, т.е. реальная остепененность менее 20%, а надо 55%. Допускаю, что и здесь мы ошиблись на 1-2 человека, но и в данном случае картина принципиально не меняется. К этому стоит добавить кафедры, где кандидаты наук отродясь не водились: тактико-специальной подготовки, иностранных языков, боевой и физической подготовки (за редчайшим исключением). Это половина всех кафедр института, на остальных остепененность выше, но не на всех и ненамного.

Возникает вопрос, а зачем вообще нужен ведомственный вуз, держащийся на плаву только за счет своих гражданских собратьев, да еще и обирающих их, переманиванием  абитуриентов. Юристов у нас сейчас везде готовят. Может, чтобы давать дополнительную специальную подготовку будущим юристам? Так, для этого при каждом УВД учебный центр имеется, там и быстрее готовят, и дешевле, и хуже ненамного. Сам институт, кстати, этим активно пользуется, заманит к себе преподавателя, окончившего гражданский вуз, и в учебный центр его на специальную подготовку. Получается, для тех, кому нужен больший объем знаний (преподавателей) - гражданского вуза и учебного центра вполне достаточно, а для тех, кого они обучают - нет. Странная какая-то логика, как в уже цитировавшейся песне про птицу.

Думаю, потенциальным абитуриентам следует задуматься, а стоит ли выбирать подобные ведомственные учреждения. Ведь за наживкой в виде хорошей стипендии (точнее денежного содержания, от 2 тыс. руб. на первом курсе, до 10 тыс. руб. на последнем), кроется жесткий стальной крючок, в виде тех проблем, которые мы затронули.

Вы, скорее всего, хотите узнать, где же находится сей замечательный институт? Не скажу, есть люди и поосведомленнее. Обратитесь в любой ближайший к вам полицейский вуз. Уверен, там помогут.

Все совпадения с реальными людьми являются случайными.

Б.Иванов