ОГБУЗ «Областная больница»
ОГБУЗ «Областная больница»
В течение двух дней подряд - в понедельник и вторник - в редакцию одна за другой поступили две новости из двух прокуратур - областной и городской. Начнем с новости из городской прокуратуры, поступившей к нам во вторник 6 июня: принято решение провести проверку в нашей редакции.
 
Эту новость доставил нам почтальон в виде обычного письма, выдержки из которого цитируем:
 
«… Цель проверки: соблюдение требований федерального законодательства в области персональных данных, а именно ч.4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 152-ФЗ «О персональных данных», в части их разглашения без согласия субъектов персональных данных.
 
Основания проверки: обращение главного врача ОГБУЗ «Областная больница» Гасиленко К.К.
 
Предмет проверки: проверка информации, размещенной 17.05.2017 в «Газете на Дом» №19, «Всему есть предел», в которой разглашены персональные данные главного врача медицинского учреждения….
 
Статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на прокурора возложены функции, в том числе рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод гражданина. Принимать меры по пресечению нарушений прав и свобод гражданина и привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон.
 
В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вам необходимо в срок не позднее 05.06.2017 направить в прокуратуру города следующую информацию:
 
- кем подготовлена и размещена статья «Всему есть предел» 17.05.2017 № 19;
- основания для размещения информации, опубликованной в статье «Всему есть предел» 17.05.2017 № 19;
- причины и основания, по которым в статье разглашены персональные данные (Ф.И.О. главного врача учреждения, его семейное положение) …».

 
Сразу скажем: к прокуратуре города Биробиджана в данном случае никаких претензий у нас нет. Они обязаны реагировать на обращения и жалобы, которые к ним поступают. Вот они и реагируют. С одной стороны, это нормально. Но вот с другой стороны, присутствуют, на наш взгляд, откровенные признаки ненормальности. Мы имеем в виду саму жалобу.
 
Согласитесь, трудно признать нормальным то, что главный врач основного учреждения здравоохранения области, руководитель государственного медицинского учреждения и, между прочим, президент регионального отделения «Медицинской палаты», являющийся и должностным, и публичным лицом, жалуется в прокуратуру на то, что мы в своей публикации назвали его фамилию!
 
Трудно, очень трудно согласиться с тем, что 17 мая 2017 года мы это сделали первыми в ЕАО и вообще во всей России, что до 17 мая 2017 года никто никогда не разглашал «страшную тайну», являющуюся персональными данными - фамилию, имя и отчество Гасиленко Константина Константиновича!
 
Уважаемый Константин Константинович Гасиленко! Нам бы хотелось понять, каким законом или иным нормативным документом определено, что главный врач областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения должен сохранять инкогнито?
 
Нам бы очень хотелось понять, как вы намерены сохранять инкогнито, постоянно посылая при этом в нашу редакцию письма на официальном бланке ОГБУЗ «Областная больница» с различными требованиями, в которых напротив четко пропечатанной должности и фамилии «главный врач К.К. Гасиленко» стоит ваша подпись? Вы уж как-нибудь определитесь: либо шлите письма-анонимки, либо не шлите их вообще!
 
Если честно, мы с трудом можем представить, что, например, во время прямых телеэфиров с вами на местных каналах или во время ваших интервью на тех же телеканалах, которые мы часто наблюдаем, вас будут представлять следующим образом: «Главный врач областной больницы. А его фамилию, имя и отчество мы вам, уважаемые телезрители, не скажем - это охраняемые законом персональные данные!».
 
Что же касается вашего семейного положения, то оно перестало быть тайной для жителей Еврейской автономной области в тот самый момент, когда была завершена проверка областной больницы, которую проводила Контрольно-счетная палата ЕАО. Разъясняем по пунктам:
 
1. Информация о том, что начальник юридического отдела больницы была оформлена на две с половиной ставки, изложена в отчете Контрольно-счетной палаты ЕАО, который был предоставлен нам по нашему официальному запросу.
 
2. Информация о том, что имя, отчество и фамилия этого начальника - Алена Юрьевна Гасиленко, распространяется давно самой Аленой Юрьевной Гасиленко во время различных судебных заседаний по искам врачей к областной больнице, которые являются открытыми процессами и на которых Алена Юрьевна Гасиленко выступает официальным представителем областной больницы. Например, процесс по иску доктора Михайлова и т.д.
 
3. Главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения обязан соблюдать законы, в том числе и антикоррупционное законодательство. Если начальник юридического отдела больницы находится в прямом подчинении главного врача больницы, да еще и оформлена на несколько ставок, то, на наш взгляд, имеет место конфликт интересов (ст. 10 Закон «О противодействии коррупции»).
 
Данная статья гласит:
 
«1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
 
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями...».
 
Чтобы вы, Константин Константинович, не сомневались, что данная норма закона имеет отношение к вам, как к должностному лицу, мы процитируем примечания к ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», которые содержат понятие должностного лица:
 
«Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях…».
 
Ну и, наконец, последнее: озвучивая тот факт, что Алена Юрьевна Гасиленко является вашей супругой, мы рассчитывали, что прокуратура обратит на это внимание и проверит, имеет ли место тот самый конфликт интересов. Надеемся, что так и будет.
 
Теперь - о второй новости, поступившей в нашу редакцию из прокуратуры области в понедельник, пятого июня. Цитирую:
 
«Прокуратура проводит проверку по сообщению СМИ о нарушениях в сфере здравоохранения ЕАО
 
Прокуратура Еврейской автономной области проводит проверку по статье «Прокуратура, суд, тюрьма?», опубликованной в областной еженедельной газете «Газета на Дом».
 
В публикации автор обращается в прокуратуру ЕАО и УФАС России по ЕАО с просьбой проверить исполнение законодательства в сфере здравоохранения по отдельным вопросам.
 
В статье ставятся вопросы о проверке деятельности управления здравоохранения правительства области в части соблюдения им Национального календаря прививок детей и календаря прививок от клещевого энцефалита на территории автономии, а также о проверке законности оказания лабораторией онкодиспансера лабораторных услуг ОГБУЗ «Областная больница» и ОГБУЗ «Областная детская больница» и другие вопросы.
 
Данное сообщение СМИ прокуратурой области зарегистрировано в установленном законом порядке, организовано проведение надзорных мероприятий по доводам, изложенным в публикации.
 
В ходе проверки прокуратурой будет дана оценка действиям должностных лиц учреждений здравоохранения, иных должностных лиц по исполнению ими обязанностей в указанной сфере правоотношений.
 
По итогам проверки, с учетом полученных данных, будет решен вопрос о принятии мер реагирования.
Старший помощник прокурора области Ж.А. Крепкогорская».

 
Хочется надеяться, что проверка будет проведена в полном объеме, тщательно и объективно.
 
И еще: только что в редакцию поступила третья новость. Прокуратурой утверждено обвинительное заключение по делу бывшего начальника управления здравоохранения господина Мацанова и его заместителя госпожи Градусовой. Скоро, видимо, начнется рассмотрение дела в суде. Напомню: оно касается покупки по завышенной цене магнитно-резонансного томографа (МРТ).
 
Когда это уголовное дело возбуждалось, мы писали, что не очень верим в то, что виноваты в истории с томографом только эти двое. Сегодня, когда расследование окончено, мы своего мнения не изменили.
 
Но теперь уже только суд может либо подтвердить наше мнение, либо его опровергнуть. Поживем - увидим…
 
Сергей Бурындин,
Елена Голубь,
«Газета на Дом», №22.
ст. «Поживем - увидим»