Пока мы молчим, людей продают в рабство
Проблема ждет решения
В конце января в Москве, в администрации президента, состоялась первая ассамблея неправительственных организаций, посвященная проблеме противодействия торговле людьми. До сих пор власть не признавала, что любой россиянин может стать объектом купли-продажи. А следовательно, не существовало и законов, которые бы защищали права жертв этой торговли и предусматривали адекватное наказание организаторов преступного бизнеса. Наконец, впервые в истории России официально было признано, что в нашей стране это явление присутствует.
Побывали на ассамблее и сахалинцы – депутат областной Думы С.Иванова, директор некоммерческой организации «Инициативы Сахалина» С.Карпенко, руководитель центра делового сотрудничества «Перспектива» Т.Рыжкова. По приезде из столицы С.Иванова и С.Карпенко решили встретиться с журналистами, чтобы не только рассказать о происходившем на ассамблее, но и привлечь внимание общественности к проблеме, которая становится актуальной и для нашего региона.
В ходе встречи были приведены следующие данные. Ежегодно в области исчезают около 50 детей, от 80 до 100 женщин, от 70 до 100 мужчин. Это те, кто официально признан пропавшим и находится в розыске.
Сколько человек пропадает «просто так», без заявлений, никому достоверно не известно. Родственники опасаются обращаться в правоохранительные органы из боязни навредить близкому человеку.
С.Иванова уже несколько месяцев занимается подобной историей, когда люди были вывезены для работы на Курилы и бесследно пропали. В областных газетах не единожды появлялись публикации, рассказывающие о том, как сахалинцы, желающие заработать, попадали буквально в рабство. Особенно это характерно для предприятий, занимающихся добычей или обработкой рыбы. Совсем недавно удалось буквально вырвать из такого «плена» экипаж одного из судов, уже имеющего печальную репутацию.
Получает также распространение и торговля женщинами за рубеж с целью их сексуальной эксплуатации. Как правило, будущие жертвы соблазняются объявлениями о наборе на работу в качестве горничных, официанток. Затем вербовщики действуют по отработанной схеме – у женщин отбираются документы, а дальше начинается «полноценный» труд в качестве секс-рабынь. А между тем в области только четыре агентства имеют лицензию, позволяющую трудоустраивать земляков за рубежом.
Однако существуют обходные пути – многие выезжают за границу по туристической визе. «Работодатели» обещают, что главное – выбраться отсюда, а уж там им помогут устроиться на работу. Дальнейшая судьба «невозвращенцев» никому не известна. С.Иванова рассказала, что попыталась обратиться в японское генконсульство с просьбой предоставить информацию, сколько сахалинцев выезжает в соседнюю страну по туристическим визам и сколько возвращается. Оказывается, статистику возвращений консульство не ведет. Нет таких данных и в наших официальных органах.
В общем, мы можем только предполагать масштабы происходящего, но точной картиной никто не располагает. И немудрено, если до сей поры проблемой не занимались. Теперь, после проведения ассамблеи, есть надежда, что этот горький «воз» сдвинется с мертвой точки. Президент внес поправки в Уголовный кодекс, которые предусматривают ответственность за торговлю людьми. Кроме того, готовится к внесению в Госдуму законопроект «О защите жертв торговли людьми».
Однако дожидаться, когда закон будет принят, по мнению С.Ивановой, нельзя. Уже сейчас необходимо подключать и власть, и общественность к разрешению проблемы. В том числе и к такому ее аспекту, как использование рабочей силы без оплаты и предоставления социальных гарантий, предусмотренных законами. У нас есть и законы, которые стоят на страже интересов работника, и государственные организации, призванные контролировать эти законы, но полудобровольное рабство прочно укоренилось в сфере малого и среднего бизнеса. Что отнюдь не свидетельствует об ответственности государства перед своими гражданами.
К сожалению, не проявляет в этом плане активность и общественность.
По словам С.Карпенко, на Сахалине проблемой занимаются только две некоммерческие организации, представители которых и участвовали в ассамблее. В частности, «Инициативы Сахалина» проводят семинары и тренинги для желающих найти себе работу, где предупреждают о различных «подводных камнях». Но у них нет возможности организовать кризисный центр, куда бы могли обращаться и те, кто непосредственно попал в беду, и их родственники.
Очевидно, что необходимо объединять усилия всех структур власти, комиссии по правам человека, общественности, депутатов. Беда может коснуться любого человека. Некоторых она уже коснулась...
В. ВАСИЛЕНКО.
Советский Сахалин, № 20(22827), 05.02.04.
--------------------------------------------------
РАССЛЕДОВАНИЕ
В начале августа в «Свободном Сахалине» в рубрике «Человек без имени» была опубликована статья по заголовком «Я – раб». Это исповедь сахалинца, который, чтобы прокормить троих детей, приехал в областной центр искать работу. Согласившись на предложение сомнительных лиц, он угодил в самое настоящее рабство. Около трех лет семья ничего не знала о нем, пока ему не удалось уйти...
После публикации в редакцию позвонила депутат областной думы Светлана Иванова. Она считает, что случай, описанный в статье «Я – раб», неединичный. В районе Южных Курил регулярно пропадают люди, чаще всего – водолазы. Их родные неоднократно обращались к депутату с просьбами помочь в розыске пропавших. Есть версия, что водолазов держат в рабстве приморские бандиты, то есть бесплатно используют их труд. Якобы фирмачи погашают таким образом долги друг перед другом.
С.Иванова предложила нам попытаться хоть как-то прояснить ситуацию. А главное – дать возможность родственникам объединить свои усилия в поисках пропавших мужей, отцов и сыновей.
Если лично вас коснулась эта проблема, позвоните в областную думу по телефону 42-15-67 или в редакцию – 72-59-30.
Нет тела – нет уголовного дела
ЭПИЗОД ПЕРВЫЙ
Рассказывает жена пропавшего без вести водолаза:
– В конце 2002 года мой муж, по профессии – водолаз, уехал на заработки в Южно-Курильск. В конце декабря он звонил из поселка Головнино своему южно-курильскому приятелю Владимиру Пантелееву и попросил его помочь найти работу, так как в фирме, где до этого работал муж, его «кинули». Перед Новым годом мне позвонила неизвестная женщина и назвала телефоны, по которым я могла бы передать мужу срочную информацию. Этот звонок меня успокоил. Я звонила по этим телефонам, и меня успокаивали, что в конце февраля муж вернется. Но его все не было, и те, кто со мной общался по телефонам, сами были в недоумении. Тогда я подала заявление в Южно-Курильский РОВД об исчезновении мужа. Однако до сих пор никаких сообщений о его судьбе не поступало...
В возбуждении уголовного дела по факту исчезновения было отказано. Но ведь они даже не нашли знакомого моего мужа – Пантелеева, который последним общался с ним! Отписка была такая: «Из-за плохих дорожных условий и отсутствия транспорта провести первоначальные оперативно-розыскные мероприятия в поселке Головнино... не представилось возможным».
Я отправила письма прокурорам области и Южно-Курильского района с просьбой отменить постановление об отказе. Ведь милиция не сделала самого очевидного: не были опрошены руководители и работники фирм, занимающихся добычей морского ежа, не получены данные о поступивших в больницы и морги без документов.
После моего письма прокурор Южно-Курильского района отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. И направил материалы в РОВД для дополнительной проверки.
Я действую напористо, однако за все это время так ничего и не добилась – моего мужа, похоже, до сих пор никто не ищет. Если я ничего не добьюсь от наших властей, буду писать Грызлову, Патрушеву, Путину, наконец! А ведь другие люди, которые оказались в подобной ситуации, уже давно могли бы отчаяться.
Через вашу газету обращаюсь к родным пропавших или погибших на Курилах моряков и водолазов. Нам нужно объединиться, и если государство не может помочь в розыске наших пропавших родственников, нужно обращаться в Организацию Объединенных Наций...
ЭПИЗОД ВТОРОЙ
Рассказывает жена без вести пропавшего механика Владимира Молодцова:
– Муж ушел в море 17 сентября прошлого года. В декабре он позвонил и сказал, что заработал всего 2000 долларов, списался с судна, на котором работал, и теперь выходит в море на ПТР-0073.
23 февраля он позвонил последний раз и сказал, что заработал 15000 долларов и собирается домой. Якобы он работал на еже, и никаких документов ему оформлять не надо.
Я ждала его к 8 марта, потом к своему дню рождения 14 апреля, но он так и не появился и не позвонил. На него это не похоже, он у меня очень внимательный...
Как-то ко мне зашел приятель Володи. Он дал мне статью, опубликованную в «Советском Сахалине», в которой говорилось о моем муже. Я узнала, что 7 марта мой муж и боцман с того же судна Артемьев списались на берег и пошли через сопки пешком из бухты Церковной на Шикотане в Малокурильское. Попали в метель, потеряли друг друга, и до села добрался один Артемьев...
Боцман сказал, что они долго шли вместе, но потом мой муж стал сильно отставать, жалуясь на больные ноги. Я сразу хочу сказать, что это неправда! Володе всего 40 лет, он мастер спорта по плаванию, никогда не жаловался на больные ноги и вообще был здоровым мужчиной!
В общем, в какой-то момент мой муж отстал, и якобы Артемьев всю ночь искал его, но безрезультатно. Потом искали пограничники и охотники, но так и не нашли...
Выходит, мой муж пропал 7 марта, а я об этом узнала только в апреле. И если бы мне не принесли статью, до сих пор не знала бы!
Позже по почте мне пришли Володины документы – паспорт, трудовая книжка, военный билет. Откуда и кто отправил – я не знаю...
В возбуждении уголовного дела мне отказали. Я звонила на Шикотан, но в милиции сказали, что у них нет возможности искать – слишком много людей пропадает, сложная криминальная обстановка, а кадров не хватает. Я просила дать мне адрес или телефон Артемьева, но мне и в этом отказали.
Потом мне позвонил начальник криминальной милиции Южно-Курильского РОВД Шишков и попросил, чтобы я больше никуда не обращалась. Пообещал, что поиски возобновят. Но с исчезновения Володи пошел уже второй год! Что мне сказать младшей дочери, которая каждый день спрашивает, где папа?..
ЭПИЗОД ТРЕТИЙ
22 июня этого года на Шикотане произошло ЧП: за неделю до окончания работ на месте лова ежа по неизвестной причине погиб водолаз Руслан Свириденко из Владивостока.
По словам жены, он работал на борту PC «Самобытный», который сахалинское ООО «Гидрострой» арендовало у приморского ООО «Джигит» без экипажа. Экипаж набирало сахалинское ООО «Томаринский порт». Теперь жена не может найти хозяина судна, чтобы хотя бы оформить пособие на восьмимесячного ребенка...
Кровавая жертва
Эти примеры – лишь капля в море человеческих жертв. По некоторым данным, на Южных Курилах только в этом году погибли и пропали без вести более сорока человек. Но в РОВД официально зарегистрировано только девять случаев за полгода.
К нам попала справка о смертельных случаях, связанных с профессиональной деятельностью в море, за подписью и.о. начальника Южно-Курильского РОВД А.Ковенькова.
===================
Справка
2ООО ГОД
Апрель. В районе бухты Малый Горобец в пяти метрах от воды у подножья сопки обнаружен труп человека в водолазном костюме.
Май. На борту PC «Торосистый» скончался старший помощник капитана Нихайчик В.А., 1966 г.р.
Октябрь. При проведении судовых работ РШ «Александрия» в районе о.Танфильева скончался матрос Прокончук Н.И., 1955 г.р.
Ноябрь. В районе о. Полонский не поднялся на поверхность водолаз Рищенко В.А., 1974 года рождения, т/х «Павел Бутов».
2ОО1 ГОД
Январь. В полосе прилива м. Широкий о. Юрий обнаружен труп Ким Дя Хи.
Апрель. При переходе из поселка Южно-Курильск в бухту Крабовая (о. Шикотан) с PC «Угловой» пропал старший механик Кузнецов В.М., 1950 г.р. Апрель. Обнаружен труп водолаза Железняка И.К.
Июль. В бухте Южно-Курильскa у края пирса обнаружен труп Неждаева A.M., 1949 г.р.
Август. Кучев С.М. и Самарин А.H. пытались вплавь добраться до берега, но на нем не появились.
Август. С борта судна СТР «Нижнеильинск» после выхода из порта Отару (Япония) пропал матрос Курбанов Т.Т.
Сентябрь. В районе Птичьих Скал на отливе обнаружен труп Кленинова А.Г., 1969 г.р.
Ноябрь. С PCX 2226, стоящего на рейде бухты «Звездная» (о.Шикотан), пропал Пантелеев А.А., 1953 г.р.
Ноябрь. В районе о.Шикотан с ПТР «Мороз» пропал водолаз Быков М.В., 1969 г.р.
2ОО2 ГОД
Февраль. В районе о.Полонский на PC «Демидов» погиб водолаз К... С.Г. (фамилия неразборчива), 1966 г.р.
Май. Командой шхуны PCX 8591 обнаружен труп мужчины.
Июнь. В районе дач 13 км утонул водолаз Твердохлебенко О.А., 1959 г.р.
Июль. На береговой полосе, прилегающей к территории в/ч 2264, в воде обнаружен труп механика катера «Дозорный» Пак В., 1961 г.р.
Декабрь. На борту СП 140 находится труп матроса Толкачева B.C., 1949 г.р.
Декабрь. На расстоянии около 7 км на север от погранзаставы «Лагунное» на отливной полосе обнаружен труп мужчины.
2ООЗ ГОД
Март. После погружения водолаз РШ «Дай Хати Сере Мару» ООО «Натали» Литвиненко В.В., 1965 г.р. на поверхность не всплыл.
Март. Бурмистров Ф.И. попал между бортом и пирсом при восстановлении швартовых тросов. От удара судном о пирс скончался.
Март. Резник Ю.А. находился на судне PCX 2316, который потерпел крушение возле о.Юрий.
Март. Кулаков С.А. находился на судне PCX 2316, который потерпел крушение возле о.Юрий.
Апрель. Найден труп Быкасова Э.Г., который находился на судне PCX 2316, потерпевшем крушение возле о.Юрий.
Апрель. На о.Юрий обнаружен труп неизвестного мужчины.
Июнь. В районе о.Юрий у затонувшего судна PCX 2316 обнаружен труп мужчины.
Июнь. В районе бухты Церковная обнаружен труп водолаза СвириденКО Р.Н., 1977 г.р.
Июнь. На подходящем к пирсу Южно-Курильска РВП 5662 находится труп водолаза.
===========================
Основной объект морского промысла в районе – морской еж. Фирмы, занимающиеся неконтролируемым ловом (а попросту – браконьерством), наносят колоссальный вред биоресурсам. Но даже это – не главное.
Доллар здесь стал дороже человеческих жизней. Мало того, что суда выходят в море без разрешительных документов, зачастую не имея даже списка экипажа, – игнорируя элементарные нормы безопасности, владельцы фирм фактически посылают людей на смерть.
Водолазы, как правило, не являются сотрудниками фирм – работают по устной договоренности. У них не проверяют водолазные книжки, без которых раньше ни один человек не допускался к работе. Они не сдают экзамены по водолазному делу, не проходят медкомиссию, идут под воду в некачественных костюмах, с неопрессованными баллонами, купленными по случаю на барахолке.
Выполняя волю работодателя и сами желая больше заработать за короткий сезон, люди нарушают все мыслимые правила – не соблюдают режим погружения, работают на больших глубинах. Все это влияет на здоровье. Самая простая травма – разрыв барабанной перепонки. Нарушение режима декомпрессии приводит к загустению крови и закупорке сосудов. Последствия кессонной болезни могут напомнить о себе через несколько лет. Водолазы глохнут, слепнут, у них страдает костно-мышечный аппарат и головной мозг.
Опытные водолазы, конечно, знают, как вести себя под водой. Но беда в том, что под воду все чаще уходит неопытная молодежь – те, кто, едва нахватавшись азов, не имеют понятия о том, чем грозит погружение...
Фирмачам же наплевать – на место погибших придут другие, готовые рисковать жизнью.
По данным японской таможни, с января по август российские суда, заходящие в порт Немуро, сдали 8 565 686 килограммов морского ежа на сумму почти в 5 миллиардов иен. Это при общедопустимом улове – 1006 килограммов. Трепанга продали японцам 57 тонн на 202 миллиона 565 тысяч иен, а разрешено было всего 10 тонн. Сколько жизней стоит за этими цифрами!..
Вот что рассказал житель Южно-Курильска, по понятным причинам пожелавший остаться неизвестным:
– Действительно, большинство фирм на Южных Курилах ведут незаконный промысел морского ежа. Людей фирмами не щадят, им главное – деньги. Чаще всего люди гибнут из-за нарушения правил безопасности.
Часто водолазы, работающие в браконьерских фирмах, не знают даже фамилий хозяев, не говоря уже о том, где их можно найти. Ребята говорят, что, ничего не зная, спокойнее жить...
Если в районе лова появляются пограничники, водолазов, находящихся под водой, просто бросают – обрубают веревки и уходят. Хорошо, если потом вернутся и подберут, а если нет?..
Одним из самых браконьерских мест Кунашира стал район дачных участков Третьяково. Жилье там стоит около тысячи долларов – для фирмачей это не деньги. Район очень богат ежом и трепангом. Самое интересное, что рядом находится пограничная застава! Но браконьеры и пограничники уже давно нашли общий язык – вместе пьянствуют. Естественно, погранцы не будут потом препятствовать лову...
Я знаю, что нелегальный выход судна с водолазами на борту в море стоит 100 долларов, столько же стоит возвращение. Так что даешь 200 баксов – и погранцы закрывают глаза...
Неофициальное название Южно-Курильска – Разборкино. Приморский криминалитет уже давно перебрался сюда, они часто устраивают «разборки» с местными.
Вполне возможно, что водолазы попадают в рабство – так фирмачи погашают долги друг перед другом.
Может быть, людей убивают и за деньги. Ведь водолаз, если очень постарается, может заработать за сезон до 100 тысяч долларов, а фирмачи – люди жадные...
Знаете, что говорят сами водолазы? Во все это лезть не стоит, иначе тебя найдут где-нибудь на отливе...
----------------------------
Ежу понятно, что люди идут на такой кровавый промысел не ради удовольствия – они это делают из-за нужды. Добыча морского ежа – сверхприбыльный бизнес. По некоторым данным, одна тонна ежа на японской бирже стоит 10 тысяч долларов, а судно с бригадой водолазов добывает в среднем 3-4 тонны в день.
---------------------------------
Можно ли изменить сложившийся на Южных Курилах порядок, а вернее – беспорядок? С этим вопросом я решила обратиться к начальнику криминальной милиции Южно-Курильского РОВД. Оказалась, что он в отпуске. За него ответил оперуполномоченный уголовного розыска Сергей ФЕДОРЕНКО:
– По каждому заявлению о пропаже человека мы заводим розыскные дела, отрабатываем суда, на которых работали водолазы. Проверки затрудняются тем, что 80 процентов водолазов работают нелегально. Водолаз – свободный художник: поработал на одном пароходе, не понравилось, перешел на другой.
Если водолаз в течение 2-3 недель не выходит на связь с родными, – скорее всего, он утонул. Хозяева судов, как правило, не спешат обращаться в милицию с заявлением о пропаже работника. Потом его либо приливом вынесет на берег, либо другие водолазы под водой найдут.
Как мы это дело прекратим? Здесь порядок не наведешь. По крайней мере, это вопрос не к милиции...
--------------------------------------
Начальник рыбохозяйственного отдела администрации Южно-Курильского района Алексей ЗАДИРАКО:
– Гибнут водолазы в основном на тех предприятиях, которые работают нелегально. Мы не можем оказать на них никакого влияния – работают на свой страх и риск. У фирм, которые все делают по закону, несчастных случаев с водолазами меньше 10 процентов.
Что в этой ситуации делать, я, честно говоря, не знаю. Это будет, пока браконьеры имеют возможность работать. Это вопрос к пограничникам...
-------------------------------------------
Глава администрации Южно-Курильского района Николай ОВЧИННИКОВ, узнав, с каким вопросом я к нему обращаюсь, начал разговор на повышенных тонах:
– Какие я могу дать комментарии? Я, честно говоря, боюсь, что вы не исследовали до конца проблему...
– Я уже со многими людьми поговорила, хотелось бы услышать ваше мнение...
– Разговаривать – это языком молоть!
– А что нужно сделать?
– Прежде всего, по-настоящему изучить проблему. Почему она есть, почему есть факты несчастных случаев. Водолазы – это особо опасная профессия, но это не значит, что каждый год должны человек 10-12 гибнуть! Правильно?
– Правильно.
– Так почему же все-таки люди гибнут?
– Наверное, из-за своей неосторожности...
– Покажите мне 25-летнего мужика, который пойдет на самоубийство! Здоровый, нормальный человек, не наркоман! Покажите мне такого! Это нормальная психика у того человека?
Мы же в государстве живем, по законам. А законы говорят, что жизнь человека – это высшая... что у нас там?
– Ценность.
– Если государство эксплуатирует труд своих людей – а это же именно так должно быть, – то оно должно гарантировать условия труда. Так, да? А почему же этого нет?
– Так я вас и хочу спросить: что вы об этом думаете?
– Я ничего не думаю!
– Вы не занимались этим вопросом?
– Нет.
– Не хотите отвечать?
– Не хочу!..
--------------------------------------
Браконьерство и массовая гибель водолазов на Южных Курилах – тема больная для многих. Есть повод разнервничаться. Тем более что глава района, по нашим данным, являлся одним из совладельцев фирмы «Натали», также использующей труд водолазов (см. справку о несчастных случаях в море за этот год).
-------------------------------
На этот же вопрос ответил государственный инспектор по охране труда в Сахалинской области Эдмундас КАЧИНСКИС, курирующий рыбную отрасль:
– О водолазах, работающих на Южных Курилах, мы знаем мало. Сообщение о несчастном случае на производстве работодатель должен направлять к нам в течение суток. Однако этого нет.
Если с невельскими и корсаковскими работодателями, прокуратурами, линейными отделами милиции на водном транспорте мы работаем совместно, то с Южными Курилами – все глухо. За год у нас официально проходит по документам только один несчастный случай. Чаще всего вообще | нельзя найти никаких концов. Сколько с этим ни воюй – все бесполезно!
Нужна организация, которая объединила бы водолазов. Следила бы за тем, чтобы работы под водой соответствовали единым правилам, где все четко прописано. Ответственность за экипаж на судне должен нести капитан, но также там необходим человек, который отвечал бы за спуски под воду, медперсонал, барокамера. Фирм, у которых все это есть, единицы. Как правило, фирмачам выгодно брать на борт заезжих водолазов, «дикарей».
Я всегда говорю водолазам, чтобы они оставляли свои координаты родственникам, периодически связывались с ними. А так: был человек, и нет его – семье никто не поможет...
Если же семья знает, где человек работал, то на основании свидетельских показаний через суд можно добиться оформления трудового соглашения. То есть суд может признать, что водолаз работал именно в этой фирме. Тогда в случае его гибели фирма должна будет выплачивать компенсацию семье...
----------------------------------
Рассматривались ли вопросы о смертельных случаях в районе Южных Курил на рыбохозяйственном совете области? На этот вопрос ответил вице-губернатор, председатель рыбохозяйственного совета Сергей ПОДОЛЯН:
– Нет. Вопросы травмирования плавсостава и водолазов на рыбохозяйственном совете не рассматривались. Это вопрос не только трагичный, но и достаточно сложный для решения. Из года в год мы теряем людей, количество смертей не уменьшается. Потому что подход, который правительство определило по части промысла морского ежа, абсолютно не конструктивен.
Это не вина, а беда людей...
--------------------------------------
Итак, все, с кем мне пришлось пообщаться, разводят руками. Неужели ничего нельзя сделать, чтобы держать промысел морского ежа в ежовых рукавицах? Оказалось – можно. Теоретически.
Рассказывает директор ООО «СахДайвингШельф» Александр ФЕДЯНИН:
– Наша организация занимается подготовкой водолазов и организацией водолазных работ. Недавно мы вышли к властям с предложением – создать ассоциацию, которая будет оказывать водолазам помощь в подготовке и переподготовке, ежегодной аттестации. Мы будем заниматься контролем за безопасностью погружений под воду, профилактикой и лечением профессиональных заболеваний, для чего хотим подключить областную больницу.
Кроме этого, у нас будет кадровое агентство, которое поможет водолазам официально трудоустраиваться.
Спасение утопающих – дело рук самих утопающих?..
Марина ПЛЕЧИКОВА.
Свободный Сахалин, № 40(822), 02.10.03.
