Формирование власти

Увидеть всегда лучше, чем услышать или прочесть. Сегодня кабинет министров, прошедший через голосование в Ил Тумэне или утвержденный «именными» указами президента республики Вячеслава Штырова, выглядит так.

Почему столько много свободных кресел? В реальности они, конечно же, не свободны. Их занимают бывшие министры, оптом сложившие свои полномочия 29 января и работающие пока в ранге и.о. Ни по одному из них не было подписано персонального указа, а это значит, что президент еще не определился с тем, кто сядет в эти кресла не бочком, а основательно и надолго.

Какой выбор сделает Штыров – известно только ему. Некоторые уже сделанные перестановки говорят о том, что кадровые решения президента сейчас трудно предугадать.

Вряд ли кто-то мог предположить, что финансисту Айсену Николаеву будет поручено управлять администрацией президента и правительства. Теперь многие оценивают это как довольно прагматичный ход, прогнозируя, что Николаева «готовят на премьера». Молодой, умный, грамотный, знающий и, есть такие сведения, порядочный человек. Поднаберется в администрации аппаратного опыта – и пожалуйста вам. При этом надо понимать, что администрацию президента и правительства в прежние годы возглавлял вице-президент, то есть полномочия у Николаева будут очень высокими.

В одном из изданий даже написали, что теперь он будет третьим человеком в системе исполнительной власти. И это недалеко от истины. Вспомним. Поначалу, четыре-пять лет назад, на вторую роль претендовал вице-президент Александр Акимов, и он сумел быстро отодвинуть тогдашнего председателя правительства Семена Назарова. Однако новый премьер, Егор Борисов, вернул должность председателя правительства на реальную вторую позицию в иерархии. Вряд ли он и теперь уступит завоеванные позиции. Впрочем, и покушаться на них, пока он является премьером, некому. А вот паре руководитель администрации – вице-президент еще только предстоит выяснить отношения, кто выше. И сомнительно, чтобы Айсен Николаев ушел в рутинную канцелярскую работу, не претендуя на большее – ради этого выдергивать его из Минфина президент просто не стал бы.

К разряду неожиданных можно отнести перевод в Якутск аж двух руководителей постпредства – Галины Данчиковой и Александра Пахомова, причем Данчикова теперь займет должность на порядок выше, чем ее прежний начальник.

Что касается Василия Грабцевича, его «непроходимость» через Ил Тумэн предрекалась едва ли не всеми аналитиками. Правда, вряд ли кто мог предположить, что ему не хватит всего одного голоса, чтобы стать полноценным первым заместителем председателя правительства. Относительно дальнейшего развития событий по этой кандидатуре особых расхождений в прогнозах тоже нет: Вячеслав Штыров внесет Грабцевича на утверждение вторично, но при этом к следующей сессии среди депутатов будет проведена «разъяснительная работа», чтобы проголосовали «как надо». Насколько эти прогнозы сбудутся – станет ясно в середине марта. Парламент у нас, вообще-то, не столь предсказуем, как его пытаются представить. У всех на памяти ситуация с министром ЖКХ Антоненко, которого депутаты в свое время прокатили, несмотря на большую «разъяснительную работу», проведенную исполнительной властью.

По большому счету, Василия Грабцевича депутаты отвергли по внешним признакам. Трудяга, но несдержан на язык. За что и поплатился.

…Судьба кабинетов, в которых сейчас заседают не утвержденные чиновники, решится только в середине марта. Чем вызвана столь длительная затяжка? Видимо, тем, что подбирать команду методом проб и ошибок Вячеславу Штырову не позволяют ни время, ни гигантские деньги, которые республике предстоит переварить в ближайшие пять лет. Действовать в кадровом вопросе по принципу «не справится – через год сменю», сегодня никак не подходит. Слишком дорого могут обойтись кадровые ошибки в этих условиях. Судя по тому, что президент взял на размышления почти полтора месяца (если отсчитывать со дня инаугурации), в отношении привычных персоналий у него есть какие-то сомнения. Из этого можно сделать один вывод: что некоторые кресла, которые представлены здесь как не занятые, поменяют хозяев.

-----------------------

Единороссы пришли к единомыслию

В эти дни формируется не только исполнительная, но и партийная власть. В процессе ее формирования на состоявшейся 20 февраля внеочередной конференции регионального отделения «Единой России» случилось очевидное – невероятное.

Конференция была посвящена довыборам в политсовет регионального отделения ЕР, и поначалу все шло рутинно. Тайным голосованием в политсовет выбрали директора Мирнинского ГОКа Юрия Дойникова, нового руководителя администрации президента и правительства Айсена Николаева, заместителя председателя Ил Тумэна Геннадия Вадюхина, проректора ЯГСХА Оксану Винокурову и депутата Ил Тумэна Михаила Эверстова.

Удивительное наступило под занавес. Когда конференция уже подходила к завершению, слово вдруг попросил заместитель председателя Дальневосточного межрегионального координационного совета ЕР Илья Михальчук. И стал агитировать участников конференции за то, чтобы принять обращение к Борису Грызлову и написать в нем, что якутские единороссы хотят видеть своим лидером только Михаила Эверстова и никого другого, поскольку его рекомендует Вячеслав Штыров.

Если бы подобный пламенный призыв прозвучал из уст Ильи Филипповича месяца полтора назад, возможно, кто-нибудь из присутствующих партийцев на всякий случай вызвал бы «скорую». Но теперь никто даже не удивился. И все единогласно проголосовали «за».

Вот так просто и буднично якутское отделение единороссов, волею судьбы и стремления к власти объединившее в себе даже то, что объединить, казалось, в принципе невозможно, стало партией единодушных единомышленников.

---------------------

Вице-загадки

С учетом того, что в Якутии в предстоящую пятилетку будет раскручиваться множество мегапроектов, Александр Константинович вроде бы направлен поближе к штаб-квартирам компаний – участников якутских проектов. То есть, в гущу событий. Но только вряд ли постпредство станет тем местом, где будут вершиться события. Руководители компаний-гигантов предпочитают работать напрямую с первыми лицами. Поэтому перевод бывшего вице-президента в постпредство можно расценивать только как ссылку. По какой-то причине В.Штыров решил дистанцировать амбициозного и деятельного чиновника от Якутска.

Это назначение, помимо того, что является неожиданным само по себе, породило и ряд других вопросов. Кто теперь станет вице-президентом со значительно усеченными полномочиями? В качестве наиболее вероятного претендента называют Евгению Михайлову. Но тогда кто займет ее кабинет зампреда по культуре, здравоохранению и образованию?

Учитывая, что администрацию из-под вице-президента вывели, скорее всего, теперь главным делом вице станет не организаторская работа, а самая провальная сфера – идеология. По большому счету, Александр Акимов сдал неизвестному пока преемнику республику, в которой отсутствует не то что идеология, но даже понятие о ней. Все эти годы насаждать какие-то идеологические постулаты пытались либо административными методами, либо за счет кампаний с неутешительным итогом.

В этом плане будущему вице не позавидуешь – начинать ему придется с величин, близких к нулю.

Владимир Таюрский,

«Неделя Якутии», № 7, 23.02.07.