В Хабаровске зафиксирован уникальный случай, когда при наличии явных признаков преступления правоохранительные органы не могут ничего предпринять для его предотвращения или наказания предполагаемых нарушителей. Чтобы возбудить уголовное дело, нужен потерпевший, нужен определенный ущерб. Но потерпевший не может заявить, потому что это юридическое лицо так называемого «публичного права» (муниципальное образование), а ущерба и вовсе формально нет. Сотрудники УВД края по многочисленным заявлениям и жалобам проверили финансово-хозяйственную деятельность МУП «Тепловые сети». Оказалось, что бюджетные деньги утекают в трубу, и концы их найти не просто.

Эта проверка не обещала ничего неожиданного. В список объектов, где в 2007 году проводился капремонт теплотрасс сторонними организациями по подрядам от МУП «Тепловые сети», вошло 62 адреса. Для ревизии выбрали два типовых участка: по ул.Уборевича, 54 (детсад) и пер. Матросский, 3-а (спортклуб). Именно там фирма «СМФ Спецгазстрой», имея договорные отношения с «Теплосетями», на основании выигранного тендера произвела якобы самостоятельно капитальный ремонт теплотрасс и получила за это бюджетные деньги — более полумиллиона рублей.

Как уходят средства

Как объяснил сам директор «Теплосетей» Владислав Добровольский, в связи с тем, что объем работ в летний период был достаточно большой, для капремонта тепловых сетей привлекался подрядчик. В данном случае им выступил ООО «СМФ Спецгазстрой».

Опрошенный в ходе проверки гендиректор «Спецгазстроя» Михаил Прилуцкий пояснил, что так как объем работ в соответствии с тендером был достаточно высок, то ими привлекался субподрядчик — ООО «Альфа-Энерго».

В свою очередь, директор «Альфа-Энерго» Валерий Марченко, оценив обстановку, принял решение о привлечении к этому делу еще одной субподрядной организации — ООО «Востокстройкомплект».

Вот что говорится в справке ОБЭП: «ООО «Альфа-Энерго» занимается фасадными и ремонтно-отделочными работами. (То есть, уложить брусчатку, сделать облицовку здания – пожалуйста, а вот уложить и сварить трубы — не их дело. — Ред.). «ООО «Востокстройкомплект» — фактически существует только на бумаге, а указанный в учредительных документах в качестве директора общества Владимир Бурмистров таковым не является».

И тут начинается самое интересное: капитальный ремонт теплотрасс на двух проверяемых объектах все же выполняется! В срок и в полном объеме!

Хотите — верьте, хотите — нет, но, по документам, ремонт сделала та самая фирма, которая числится только на бумаге. Липовое, по мнению оперативников, ООО «Востокстройкомплект» и его директор В.Бурмистров, как вдруг оказалось, самостоятельно приобретали необходимые материалы - трубы, утеплитель, электроды, шаровые краны.

Нашлись и концы бюджетных денег. Путь их таков: МУП «Тепловые сети» перечислила более 500 тыс. руб. за работу тому самому ООО «СМФ Спецгазстрой», оттуда они отправились на счет ООО «Альфа-Энерго» и, соответственно, в дальнейшем оказались на счету ООО «Востокстройкомплект». Причем эта же фирма выписала для отчета и формы № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и КС-3 «Справку о стоимости выполненных работ и затрат». В итоге деньги освоены полностью. Но кто же тот герой, который сделал ремонт?

Они не рабы

Опрошенный в ходе проверки главный инженер «Теплосетей» Сергей Капица пояснил операм, что летом его работникам была предложена подработка в свободное от работы время. Начальники тепловых районов приняли эту информацию к сведению и на местах предложили рабочим произвести капремонты на ряде теплотрасс.

К примеру, начальник Краснофлотского теплового района МУП «Тепловые сети» Александр Шуба признал, что плановые капремонты теплотрасс по тем самым адресам (ул.Уборевича, 54 и пер.Матросский, 3-а), где, по документам, работали по очереди аж три фирмы, вели на самом деле три его слесаря: Иван Чернов, Александр Лях и Виктор Пантела. Контроль над производством этих работ осуществлялся со стороны технадзора МУП «Тепловые сети». После проверки все необходимые документы Александр Шуба отвез лично в ООО «СМФ Спецгазстрой». На фирме с ним рассчитались наличными, которые потом он и раздал своим рабочим.

Опрошенный в ходе проверки слесарь Александр Лях подтвердил, что работал по обоим означенным адресам и получил за работу около 46 тыс. руб. Исходя из табелей рабочего времени, получилось, что Чернов, Лях и Пантела за смену отрабатывали почти по 11 часов каждый! А, значит, работали они и в основное рабочее время. При этом на нарушение трудовой дисциплины начальство закрывало глаза.

Проверка краевого минсоцзащиты, кроме того, выявила «дискриминацию работников при индексации заработной платы». Выборочная проверка показала, что «установленные штатным расписанием оклады работников предприятия МУП «Тепловые сети» не соответствуют размерам тарифных окладов». Отдельным работникам предприятия оказывалось предпочтение, и повышение их окладов доходило до 32%. Догадайтесь, кому. Надо отметить, что в структуре «Теплосетей» два родных брата директора Владислава Добровольского: Александр и Владимир…

Кто нагрел руки

В ходе проверки ОБЭП также выяснилось, что работала на тех участках техника «Теплосетей»: экскаваторы Caterpillar, крановые установки «Ивановец», самосвалы «КамАЗ», «ЗИЛ».

Согласно исследованию УНП УВД края, стоимость работы техники, заложенная в акте о приемке выполненных работ, только по одному объекту (пер. Матросский, 3-а) составила 67 тыс. руб. Эта сумма была переведена МУПом на счет ООО «СМФ Спецгазстрой». Правда, за аренду техники ООО заплатило всего 31 тыс. руб. При такой арифметике получается, что, сдав в аренду тракторы и грузовики, МУП сам себя обманул и остался в убытке - приплатил за сдачу в аренду почти столько же, сколько сама аренда стоила?! Казалось бы, логики нет, если только не предположить, что фирма с кем-то поделилась.

Зачем нужны подрядчики и субподрядчики, если все работы выполнялись своими силами? Зачем платить фирмам за неработу, когда эти бюджетные деньги можно осваивать самим и пускать их на зарплату рабочим, закупку техники, развитие предприятия? Такое расточительство может быть выгодно только тому, кто на этом греет руки.

Если полмиллиона рублей, которые выплатили подрядчикам только по двум объектам, умножить на 60 объектов (столько всего отдавалось подрядным организациям), то сумма возрастет до 30 млн руб. Где осели эти средства, можно только предполагать.

Не подкопаешься

В своей справке ОБЭП пишет: «Директор МУП В.В.Добровольский, выполняя управленческие функции, вопреки законным интересам организации, незаконно осуществил списание бюджетных денежных средств в пользу коммерческих фирм, - и далее. - Данные списания о привлечении иных предприятий в качестве подрядчика оформлялись по подложным документам. Таким образом, ... в действиях директора усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями»…»

Материалам проверки пока ходу не дали. Ходят эти бумаги по разным кабинетам и рукам уже два года. На возбуждение уголовного дела санкции нет. Отчего не грянул оглушительный скандал? Ведь оперативникам удалось доходчиво расписать схему увода бюджетных денег. Как они говорят, еще бы чуть-чуть, и вышли уже на самый верх… Но тут пошли в ход тормоза. Одним из них стала прокуратура, указавшая, что ущерба-то нет: ремонт теплотрассы сделан, деньги освоены, бумаги расписаны. Одним словом, не подкопаешься...

Константин Пронякин,

«Хабаровский Экспресс», № 46

ООО «Востокстройкомплект», которое в оперативных кругах называется «фирмой-помойкой», делала капремонт… и здания УВД Хабаровского края (Уссурийский бульвар, 2). На сайте правительства края есть протокол №33 от 11.04.07, утвержденный тогдашним начальником крайУВД В.Барановым, по которому «единая комиссия решила признать победителем в проведении запроса котировок на капремонт ООО «Востокстройкомплект»». Вот это - «крыша»!..

---------

Губернатору Хабаровского края

Мы, работники МУП «Тепловые сети», убедительно просим Вас разобраться в деятельности руководства нашего предприятия, директором которого является Добровольский В.В.

Мы считаем, что у нас «отмываются» деньги как федерального, так и местного бюджетов, выделенные предприятию на проведение капремонта теплотрасс. Проводят работы по капитальному ремонту, выполненные работниками нашего предприятия через организации, такие, как «Спецгазстрой», «Тепловик», «Монтажник», «Сантехстройсервис», в результате чего неизвестно куда уходят огромные суммы денег. Стоимость выполненных работ, скорее всего, многократно завышена.

Купленная на деньги предприятия техника, как мы слышали, оформляется на родственников директора и более пяти лет сдается в аренду нашему же предприятию. За единицу сдаваемой техники можно получить примерно 600 тыс. руб. в год.

При строительстве новых домов в Хабаровске технические условия, выдаваемые производственно-техническим отделом нашего предприятия, не всегда выполняются в срок, а вместо этого руководители нашего предприятия могут получать от застройщика денежную компенсацию. Законно ли это?

В п.Казакевичево, как мы слышали, директор построил двухэтажный коттедж с бассейном, баней и домиком для гостей. В данное время строит второй коттедж рядом для своего сына. Вся техника, рабочая сила и стройматериалы, как мы предполагаем, - нашего предприятия…

Более пяти лет не повышается зарплата работникам предприятия. Анализ стоимости работ за 2006 год показал экономию зарплаты более 6 млн руб., а работники предприятия по итогам года вознаграждения не получили, хотя по условиям коллективного договора его обязаны дать.

На предприятии очень сложная обстановка - тех работников, которые ищут справедливости, начинают притеснять, угрожая увольнением. Люди находятся в страхе и боятся потерять работу. Сложившаяся обстановка, как мы считаем, позволяет руководству незаконно и безнаказанно обогащаться.

Так как президент РФ очень много говорит о борьбе с коррупцией, мы надеемся и верим, что после обращения к Вам справедливость восторжествует.

С уважением,

работники МУП Хабаровска «Тепловые сети».