В. Корякин и Л. Перкулимова

В прошлую среду народные избранники в срочном порядке приняли во втором чтении проект бюджета Хабаровского края на 2010 год, в котором не предусмотрели никакого повышения заработной платы бюджетникам. На тот момент депутаты уже знали, что их собираются пикетировать, слышали о требованиях профсоюзов. Они даже участвовали в собрании профактива двумя днями ранее, на котором их и подвергли жесткой критике. Однако от своей «генеральной линии» депутаты решили не отклоняться.

Голосование по бюджету перенесли и фактически успели принять документ еще до пикета - до 14.00. Поэтому пикетировать думу уже не было никакого смысла.

На своем заседании депутаты согласились лишь создать согласительную комиссию и вместе с профсоюзами попытаться изыскать средства на индексацию зарплаты, а там, может быть, и принять дополнения или поправки к бюджету. Но, как говорят сами депутаты, произойти это может не ранее конца первого квартала будущего года, а посему никакого повышения зарплат в ближайшие полгода ждать не приходится.

Переход на новую систему оплаты труда бюджетников в этом году так и не решил поставленной цели. Повышения зарплаты у среднего звена не произошло. Наоборот, у некоторых даже при росте окладов в целом зарплата упала. Получается, профсоюзников обвели вокруг пальца - они ведь пока реально ничего не добились. Но кто это допустил? Ответ виден из отчета о собрании профактива, которое прошло 23 ноября.

В нем принимали участие лидеры профсоюзных организаций, депутаты и чиновники правительства края. На повестке дня стоял один вопрос: «О поддержке обращения профсоюзов к депутатам краевой думы об увеличении фонда оплаты труда работникам социальных отраслей в 2010 году и требования о повышении краевой гарантии в оплате труда в целях усиления социальной защищенности трудящихся».

Председатель Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Виктор Корякин:

— Мы получили проект краевого бюджета на 2010 год после рассмотрения его в думе в первом чтении и там не увидели индексации зарплаты работников бюджетной сферы. 21 октября нами было подготовлено обращение на имя председателя думы Анатолия Островского с предложением предусмотреть денежные средства в бюджете для индексации. Пришел ответ. Позиция депутатов: возможностей для индексации нет, потому что бюджет дефицитный, и дефицит составляет порядка 4 млрд руб.

Председатель краевой организации профсоюзов народного образования и науки РФ Вера Кенгурова:

— В Хабаровске учителя получают до 12 тыс. руб., при большой нагрузке – 15 тыс. руб., а воспитатель детского сада – 10 тыс. Поэтому о счастливых результатах повышения зарплаты при переходе на новые условия труда говорить не приходится. Ожидаемого результата мы не получили, так как стимулирующие выплаты, обещанные в 30%, у нас получились наполовину меньше.

Депутаты, принимая бюджет без индексации, явно нарушают ст. 134 Трудового кодекса РФ, которая гласит, что «обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».

2010 год указом президента РФ объявлен Годом учителя. А порадовать учителя, кроме проведения конкурсов, конференций, изданием книг, краю больше нечем. Поэтому мы настоятельно просим депутатов вернуться к рассмотрению вопроса о подписании правительством края дополнительных финансовых средств на индексацию заработной платы работникам образования в 2010 году не ниже уровня инфляции!

Председатель профсоюзной организации Дальневосточного художественного музея Галина Монастырная:

— Сегодня на дворе экономический кризис, причем глобальный. Учреждения культуры, что раньше, что сейчас финансируются по остаточному принципу. По новой системе оплаты труда у нас зарплата увеличилась в этом году на 40%. Если раньше музейные работники получали 4 тыс. руб., то теперь 6 тыс. руб. Но разве это повышение? Даже кредиты нам не дают, потому что зарплата маленькая. Поэтому когда нам говорят, что в стране улучшения, нас просто обманывают. Никакого улучшения в крае нет!

Председатель профорганизации краевой клинической больницы № 1 Ирина Казённова:

— Наша краевая больница считается флагманом здравоохранения Хабаровского края.  Мы тоже перешли на новую систему оплаты труда. Вот новые ставки: у врача – 6400 руб., у медсестры – 4750 руб., у санитарки – 3400. Только что устроившийся на работу молодой врач, который не имеет никаких надбавок, получает почти в два раза меньше, чем санитарка, которая проработала пять-десять лет. Молодые врачи у нас почти не задерживаются. В больнице работает пожилой коллектив: 60% – за 50 лет. Наши бедные дежурные, которые умеют работать,  готовы пахать за копейки. Но ведь бесконечно это продолжаться не может. Беречь надо врачей, медицинский персонал, и обязательно надо увеличивать наши заработные платы!..

Зампредседателя законодательной думы Хабаровского края Людмила Перкулимова:

— Я хочу сказать одно – спасибо за откровенный разговор. Но сказать, что депутаты этого не знают, я не могу. Везде я была, смотрела и зарплату, и все формы распределения стимулирующих надбавок. И хочу вам сказать: новая система оплаты труда не предполагала в крае однозначного повышения оплаты труда. Это лишь переход на новую систему оплаты труда. Когда я бывала в поселке Уссурийском — на том берегу Амура, учителя мне говорили «спасибо». Потому как по нормативному подушевому финансированию они получают относительно достойную зарплату, хотя в школе учится всего 35 учеников.

Я не думаю, что в сегодняшней ситуации, когда экономический кризис, когда в крае более 600 млн. руб. задолженности по заработной плате, когда дефицит бюджетных средств около 4 млрд руб., мы с вами завтра этот вопрос решим. Я предлагаю нам вести с профсоюзным активом совместную работу. Создать общественный совет, который бы смог проанализировать ситуацию и решить вопрос по новой системе оплаты труда.

Заместитель министра финансов края – начальник управления финансирования программ хозяйственных организаций Валентин Костюшин:

— Хабаровский край – один из субъектов федерации, который действует в рамках общефедеральных нормативов. Основным направлением бюджетной политики на 2010 год, которое утвердило правительство РФ — индексации на следующий год не предусмотрено. В этом году у нас дефицит краевого бюджета. В консолидированном бюджете край потерял 7,6 млрд. руб. доходов, 5 млрд руб. недополучили дохода с налога на прибыль.

Рассмотрев ваше предложение о повышении зарплаты, мы все просчитали. Сколько же это будет стоить? Вышло у нас чуть более 2 млрд руб. Это много. Лишних доходов нет.

Исполняющий обязанности секретаря регионального отделения «Единой России», уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Юрий Березуцкий:

— Вот, к примеру, в Дальневосточном художественном музее зарплата по новой системе оплаты труда повысилась на 40%. Ура! (сдержанно). А реальная зарплата врача понизилась на 20%. Плохо! Или вот, учителя в начале года услышали про стимулирующие надбавки, потом они куда-то исчезли. Плохо! Такими разными словами вы сегодня рассказывали о новой системе оплаты труда. А нужна ли она была?

У нас ведь опять получилось по-черномырдински. Тогда возникает вопрос: либо разработчики новой системы труда – это засланные враги, либо со стороны власти вам чего-то не договорили.

Вы вправе ставить вопрос об индексации заработной платы. Это право любого человека, живущего и работающего у нас в крае. Но надо и разобраться: в чем суть новой системы оплаты труда и где мы при применении ее ошибаемся. Почему, внедряя новую систему оплаты труда, мы теряем в зарплате?! Фонд заработной платы уменьшился на предприятиях? Нет. Почему тогда стали меньше получать? И куда делись деньги? С этим и должны разобраться профсоюзы!

Может ли сегодня обеспечить краевой бюджет индексацию зарплаты на 2010 год? Тут надо быть честным друг перед другом. А честная правда такова: возможности такой нет. Сколько мы заработаем – столько и можем потратить. Работаем мы хорошо, но денег, как всегда, не хватает.

Виктор Корякин, завершая:

— Заработная плата среди бюджетников в крае очень и очень низкая. Я согласен, что нам надо разобраться по новой системе оплаты труда и по индексации. Но то, что мы сегодня собрались и сделали – это тоже результат. К профсоюзам стало более внимательное отношение со стороны и законодательной, и исполнительной власти. Есть необходимость пикетировать думу?

Крики из зала: «Да, есть!».

Виктор Корякин, нерешительно:

— Но я еще раз хочу повторить, что у депутатов есть понимание наших требований…

В зале шум, выкрики: «Уменьшите зарплату чиновникам. И не повышайте бюджетникам коммунальные платежи! (Громкие аплодисменты). Чиновники нас никогда не поймут: у них зарплаты другие»…

Но как оказалось, руководство краевого профобъединения и чиновники прекрасно поняли друг друга: пикетирования не состоялось. Впервые профсоюзы отступили от своего права на протест. Что же будет дальше?

Записал Константин Пронякин,

«Хабаровский Экспресс», № 49.