В Хабаровске заведующая терапевтическим отделением поликлиники №8 Евгения Лисина уже несколько месяцев пытается вскрыть опасный нарыв. Не подумайте, что у пациента. Речь идет о нарыве, от которого сегодня страдает едва ли не каждое наше лечебно-профилактическое учреждение…
Укрощение строптивой
По словам г-жи Лисиной, после обращения во все инстанции по фактам недоначисления зарплаты она сразу стала для главврача поликлиники Зинаиды Ельцовой неугодным работником.
- Она мне сказала в присутствии подчиненных буквально так: «Мы тебя все равно уволим или ты сама уволишься», - утверждает Евгения Лисина. - А вскоре после обращения в инспекцию по труду мне объявили несколько выговоров. Была проверка прокуратуры Железнодорожного района, и она не нашла никаких оснований для этих выговоров.
Взыскания сняли, но после прокурорской проверки гонения и притеснения усилились.
- К примеру, 20 июня в 10 часов утра мне дается поручение: мол, в срок до 20 июня, т. е. в тот же день, надо сделать аналитический отчет за год по маммографии (обследование молочных желез) всех женщин микрорайона им. Горького, - рассказывает г-жа Лисина. - Чтобы составить такой отчет, надо не меньше недели, а тут все надо было сделать в течение одного рабочего дня. А на еженедельных планерках, на которых присутствует весь персонал, главврач меня отчитывает в некорректной форме. Дескать, отделение плохое, не справляется с работой. Хотя у нас, я считаю, достаточно хороший коллектив. А среди руководящего врачебного состава она меня вообще называет «писательницей».
Такое отношение главврача к заведующей, понятно, идет не на пользу работе. А ведь в поликлинике и без того проблем хватает.
Переплата или недоплата?
Конфронтация между Евгенией Лисиной и главврачом горьковской поликлиники Зинаидой Ельцовой началась нынешней весной. В январе прошлого года главврач сама предложила г-же Лисиной перейти на «более высокооплачиваемую работу» - заведующей терапевтическим отделением. А в марте этого года вызвала и сообщила, что в минувшем году много переплачивали. Мол, придется это исправить.
Такое заявление удивило г-жу Лисину: ее зарплата и без того была не бог весть какая большая, а тут еще и убавлять собираются! Когда пришла домой, внимательно посмотрела свои расчетки и сделала неприятное для себя открытие. Оказывается, поликлиническое руководство целый год ей, наоборот, недоплачивало! За медицинский стаж.
- Когда участковый врач работает первые 7 лет, то вначале три года он получает 30% надбавки к окладу, а затем ему набавляют каждый год еще по 15%, и так до 60%, - пояснила она нам. - К примеру, рентгенологи или онкологи свои надбавки получают с первого года работы. А вот участковый терапевт должен, как говорится, вначале доказать преданность делу ногами. Тем не менее, за счет этой 60%-ной надбавки участковые врачи, может быть, еще и держатся. Работа то у нас тяжелая, не кабинетная.
Надо сказать, Евгения Михайловна - отнюдь не молодой терапевт. И участковым она работала более семи лет в отдаленном северном районе края. Однако в 2009 г. ее надбавка за стаж составила почему-то не 60%, а всего 30%. Г-жа Лисина написала заявление на имя главврача: мол, прошу пересчитать зарплату, начисленную в прошлом году, поскольку вкралась ошибка.
Однако ни главврач, ни главбух на это заявление никак не отреагировали. Тогда г-жа Лисина обратилась в госинспекцию по труду. Уже оттуда ей переслали письменный ответ главврача: зарплата, мол, была начислена в полном объеме и никаких оснований для перерасчета нет.
Возвращение заработанных
Завтерапией Лисина не смирилась с таким ответом. Обратилась уже в горпрокуратуру. Та провела проверку и пришла к выводу: «Приказ главврача от 12.01.2009 г. о приеме на работу Лисиной Е. М. является незаконным в части установления надбавки». Прокуратура внесла протест на приказ, а также подала в суд иск о взыскании недоплаченной зарплаты. Отреагировало и управление здравоохранения Хабаровска - провело свою проверку.
В итоге восторжествовала справедливость. С июня этого года зарплату г-же Лисиной стали начислять уже с учетом 60%-ной надбавки за стаж. Кроме того, она получила 27 тыс. руб., которые ей были недоплачены с января 2009 г. по май 2010 г.
Тем не менее, г-жа Лисина вновь написала заявление - теперь уже в следственный отдел СКП по Железнодорожному району. Чтобы привлечь г-жу Ельцову к уголовной ответственности «за халатное отношение к своим должностным обязанностям в части невыплаты зарплаты». Как считает завтерапией, главврач знала, что издает незаконный приказ. Сумма задолженности являлась для г-жи Лисиной значительной. Кроме того, чтобы вернуть недоплаченные деньги, ей пришлось три месяца обращаться в различные инстанции, что привело к нервным перегрузкам, угрозе ее здоровью.
В июле следователи отказали в возбуждении уголовного дела «в связи с отсутствием в действиях главврача МУЗ «Городская поликлиника № 8» Ельцовой З.С. признаков преступления».
Какие доводы привела им г-жа Ельцова? Они были изложены на пяти машинописных страницах, но их суть можно уложить в два слова: несовершенство законодательства.
К примеру, как следует из ее пояснений, в октябре 2008 г. приказом Минздравсоцразвития РФ было отменено действующее до этого Положение об оплате труда медицинских работников. И в январе 2009 г. (на момент принятия на работу завотделением Лисиной) не было новой нормативной базы установления надбавки за стаж. Тем не менее, отмечает главврач, «Лисиной Е. М., как и другим работникам поликлиники, была установлена надбавка за медстаж в размере 30%».
Из объяснений главврача получается, она вообще могла бы не платить эту надбавку ни Лисиной, ни другим своим работникам. Более того, главврач отметила, что в связи со сложностью работы и большим непрерывным медстажем Лисиной были установлены «выплаты стимулирующего характера» в размере 14%, а также ежемесячно выплачивалась доплата в размере 280% от оклада по основной должности - за увеличение объема работы». Причем, как подчеркнула г-жа Ельцова, «выплата данной доплаты производится только по усмотрению руководителя учреждения, никакого обязывающего нормативного акта нет».
Выходит, работа завотделением Лисиной всячески поощрялась со стороны главврача Ельцовой? В чем же причина возмущения подчиненной? Причина простая: все эти доплаты, надбавки и стимулирующие выплаты - смехотворны! Ибо рассчитываются от нищенского оклада. Так, согласно трудовому договору, оклад завотделением терапией, врача высшей категории Лисиной составляет всего-навсего 4 576 руб.
Даже далекому от медицины человеку понятно, что такой оклад явно не соответствует сложности и ответственности работы врача и унижает его достоинство. Почему медики в своем большинстве не протестуют? Возможно, чтобы еще больше не осложнять себе жизнь. «Я, к примеру, имея два высших образования (окончила мединститут и академию госслужбы), являясь завотделением и врачом высшей категории, сейчас получаю в месяц всего 9 тыс. руб.», - констатирует г-жа Лисина.
- Экономист поликлиники неправильно спланировал финансовую работу, и сейчас у учреждения не хватает 800 тыс. руб. на зарплату, - добавляет она. - Вот и зарплату, видимо, не выплачивают полностью. Когда выдали получку за июнь, некоторые санитарки даже плакали. Они не получили даже 4700 руб.
Каждому - свое?
Старший следователь СО СКП Токмачева констатировала: «Неправильное начисление заработной платы Лисиной Е.М. возникло из-за неправильного толкования закона, а не из-за ненадлежащего исполнения главным врачом должностных обязанностей». Из материалов проверки также следует, что З.С. Ельцова - «грамотный специалист, получала дипломы и благодарности от различных должностных лиц Хабаровска».
- Она у нас за 2009 год признана лучшим менеджером России, и за счет поликлиники ежегодно неоднократно ездит в Москву на какие-то симпозиумы и конференции, - отметила г-жа Лисина.
Сколько получает главврач, подчиненные не знают. Однако, по словам Евгении Лисиной, руководительница поликлиники якобы «озабочена возведением жилья в Москве». «Когда на День медиков мы всем коллективом поехали на концерт, главврач в открытую, при всех заявила, не стесняясь: «С работы не уйду, пока не дострою квартиру дочери», - отметила она.
Если достигшая пенсионного возраста г-жа Ельцова пока не желает уходить на заслуженный отдых, то молодые врачи, наоборот, особо не стремятся в поликлинику. Даже несмотря на то, что участковые сейчас получают больше, чем заведующая терапевтическим отделением.
- Благодаря нацпроекту «Здоровье» участковым терапевтам к зарплате идет ежемесячная надбавка из федерального бюджета: врачам ежемесячно - 13500 руб., медсестрам - 7500 руб., - рассказала она. - Тем не менее, у меня в отделении недокомплект: 10 терапевтических участков, а работают 8 врачей. И среди них всего один молодой специалист. Остальные врачи - пенсионного и предпенсионного возраста. А одному нашему участковому врачу 71 год, причем работает он на полторы ставки. Потому что некому работать, да и зарплаты смешные. Тем не менее, сейчас главврач всем врачам снизил зарплату.
Как объяснить такое управленческое решение? Видимо, нынешние менеджеры от медицины размышляют, как нарком здравоохранения товарищ Семашко. В 1920-х годах главный медик социалистического государства, выступая на съезде работников здравоохранения, предложил снизить врачам зарплату в связи с трудностями переходного периода (голод, разруха, диктатура пролетариата): «Плохие врачи нашему народу не нужны, а хорошего врача народ сам прокормит». Правда, тогда не было отделов по борьбе с коррупцией…
Ирина Харитонова,
Константин Пронякин
«Хабаровский Экспресс», № 34
