 |
| |
Күндү Сахам Сирин олохтоохторо!
Уважаемые народные депутаты!
Уважаемые сограждане!
Сегодня я обращаюсь к вам со своим пятым ежегодным посланием. В каждом из них я открыто говорил о достижениях и проблемах во всех сферах жизни нашей республики, со всей ответственностью представляю стратегию и тактику выполнения стоящих перед нами задач.
Каждый год из четырех лет, уже пройденных нами вместе, был особенным, каждый из них потребовал полного напряжения сил и ответственных решений. На эти годы пришлись беспрецедентные события, затронувшие жизнь всех нас - это и пандемия коронавируса, и природные катаклизмы, и защита нашей страны, ее свободы и независимости.
Уходящий 2022 год проходит под знаком специальной военной операции. 24 февраля жизнь нашей страны, жизнь каждого из нас изменилась. Угроза безопасности государства потребовала трудного, но единственно верного решения от Президента России Владимира Владимировича Путина. Мы все понимаем, что битва, которая идет сейчас на западных границах нашей страны - это битва за наше общее будущее. Выстоять в этой борьбе и победить - наш долг перед предками и обязанность перед будущими поколениями.
Особенно отчетливо мы это видим через призму столетней истории нашей Республики - истории огромных достижений через преодоление испытаний вместе со всей страной. На всем протяжении этого векового пути якутяне в самые трудные времена умели сплотиться, умели проявить выдержку и героизм - ратный и трудовой. Умели быть опорой родной стране, становясь только крепче и надежнее - и сегодня эти качества нашего многонационального народа востребованы Родиной как никогда!
__________________
События этого года, принесшие угрозы нашему Отечеству, снова потребовали от общества сильной воли. Снова якутяне, как не раз бывало в нашей истории, встали на защиту своей Родины, проявляя мужество и патриотизм.
На военную службу в рамках частичной мобилизации призваны якутяне. Вместе с нашими добровольцами и контрактниками они защищают нашу Родину. Я часто встречаюсь с ними, с ранеными бойцами в госпиталях - и каждый раз вижу высочайший дух наших ребят. Все они - настоящие наследники старших поколений якутян, достойные наследники их ратного подвига.
Уважаемые друзья!
Сегодня в этом зале находятся наши герои - бойцы отряда «Боотур» во главе со своим командиром Александром Колесовым и бойцы Росгвардии. Я прошу приветствовать воинов и в их лице всех якутян, всех соотечественников, которые сегодня находятся на передовой. Горячо и искренне пожелаем нашим ребятам скорейшего возвращения домой, с честью выполнив святой долг перед Отечеством!
К сожалению, в это грозное время нам приходится испытывать и глубокую скорбь. В нашей памяти, в памяти всего народа навсегда останутся имена участников специальной военной операции, которые отдали свою жизнь за Родину. Их мужество и отвага, их верность долгу гражданина и солдата всегда будут примером истинного патриотизма и любви к Отечеству.
Мы разделяем ничем невосполнимую боль утраты с родными и близкими, и выражаем им свою всемерную поддержку и участие.
Прошу почтить память погибших бойцов минутой молчания.
________________
Наши воины посчитали своим долгом участвовать в прекращении геноцида мирных людей на Украине, встать на борьбу за будущее Росиии. А наш долг - всеми силами поддерживать их. С самых первых дней создан республиканский оперативный штаб. В Москве действует единый координационный центр, действуют опорные пункты в регионах, налажено взаимодействие с воинскими частями, в которых служат якутяне. Идет работа по обеспечению бойцов дополнительной техникой и обмундированием, всем необходимым.
Большая работа проведена по восстановлению города Кировское Донецкой Народной Республики, по оказанию гуманитарной помощи его жителям - нашим согражданам. Сегодня утром в Кировское снова прибыла бригада якутских врачей - офтальмологов во главе с Иваном Луцканом. Они сделают замечательный новогодний подарок многим жителям Донбасса - вернут им зрение!
Нам особенно важно поддержать наших военнослужащих, получивших ранения в ходе специальной военной операции. Уже выстроена система комплексной социальной реабилитации, включая психологическую поддержку, технические средства реабилитации. Работу будем расширять, в том числе профориентацию, трудовую адаптацию и социальное сопровождение.
Конечно, важнейшая задача сейчас - поддержка семей военнослужащих, забота об их благополучии и спокойствии. Семьи получили единовременную помощь от республики в размере 200 тысяч рублей, установлены меры поддержки в дополнение к федеральным. Муниципалитеты также всецело помогают семьям. Оказание всех мер поддержки, и федеральных и республиканских, находится на моем личном контроле. Со всеми семьями есть постоянная связь, для этого в районах созданы телеграм- группы. Есть правительственная группа, куда поступают заявки от районов для оперативной отработки.
Действуют муниципальные штабы Всероссийской акции помощи «#МЫВМЕСТЕ». Общественное движение «Якутия с тобой!» объединила тысячи неравнодушных якутян, они отправляют в зону специальной военной операции посылки с родины. Я искренне благодарю каждого, кто не остается в стороне, кто своим участием, своей душевной теплотой и поддержкой оберегает наших ребят.
Для всех нас крайне важно, чтобы у бойцов была уверенность, что родная республика не оставляет без внимания и заботы их семьи, пока отец, сын или брат исполняют свой воинский долг далеко от дома.
Это народная волна сплоченности и поддержки еще раз подтверждает - вместе мы сильны, и любые испытания пройдем с честью.
________________
Из испытаний, через которые мы прошли за последнее время, извлечено немало уроков. Они не стали поводом для депрессии или растерянности, а дали старт поиску новых решений, мобилизации новых ресурсов.
В нашей памяти надолго останется лето 2021 года, когда на борьбу с огненной стихией встали тысячи якутян, на помощь республике пришли огнеборцы из многих регионов, силы МЧС и российской армии.
В своем Послании год назад я поставил задачу не допустить больше повторения этой ситуации. И поставленная задача выполнена! Такой результат достигнут благодаря решениям Президента и Правительства страны, нашей совместной работе с Минприроды и Рослесхозом.
В этом году финансирование охраны лесов Якутии из федерального бюджета возросло в 5,5 раз до 1 млрд 600 млн рублей, а расходы республиканского бюджета - почти в 2,5 раза до 912 млн рублей.
В итоге вдвое увеличилась численность работников лесопожарных формирований, в четыре раза - время авиапатрулирования. Создана аэромобильная группировка Службы спасения, новые авиаотделения охраны лесов в Томпонском, Верхнеколымском и Оймяконском районах. Противопожарные службы получили свыше 170 единиц тяжелой техники.
В результате, по сравнению с 2021 годом число лесных пожаров уменьшилось в три раза, а пройденная огнем площадь - в четырнадцать раз!
Подготовка к пожароопасному сезону 2023 года уже началась. Основной упор мы делаем на упреждение пожаров и оперативность реагирования, в том числе путем увеличения охраняемой площади. Работа по увеличению зоны обслуживания, созданию новых авиаотделений, совместно с Минприроды России и Рослесхозом будет продолжена.
В этом году испытала нас на прочность и водная стихия. В Верхоянском и Кобяйском улусах дождевой паводок подтопил территории 11 сел, более 440 жилых домов, в которых проживает свыше 3 тысяч человек. Пострадало более 70 социальных объектов, объектов ЖКХ, дорожного и сельского хозяйства.
Несмотря на сложные условия короткого северного лета и труднейшую логистику, когда все стройматериалы завозились вертолетами, общими усилиями удалось восстановить объекты. Люди получили помощь, чтобы привести в порядок дома, подготовиться к зимовке. Дети из зон наводнения отдохнули в летних лагерях, пожилые люди прошли реабилитацию в оздоровительных центрах. Впервые в России пострадавшие получили выплату материальной и финансовой помощи через единый портал государственных услуг - без проволочек, оперативно и в полном объеме. Пользуясь возможностью, я хочу поблагодарить всех, кто по долгу службы или по велению сердца в трудную минуту пришел на помощь людям.
В начале года мы пережили очередную волну коронавируса, вызванную штаммом «омикрон». Заболеваемость росла настолько быстро, что потребовались неординарные меры. В кратчайшие сроки в Якутске в спорткомплексе «Триумф» был развернут Центр неотложной помощи, через который прошли более 16 тысяч человек. Такой же центр открылся в Мирном, в районах были задействованы мобильные медицинские комплексы на базе автомобилей КАМАЗ.
Опасная волна отступила благодаря слаженным действиям, благодаря наработанному опыту медиков, Роспотребнадзора и достигнутому уровню вакцинации. Самое главное - пандемию коронавируса мы прошли достойно. Смертность от ковида в Якутии одна из самых низких по стране - мы занимаем 80-ое место в Российской Федерации. Это не просто цифры. Это спасенные жизни тысяч и тысяч якутян. За это всеми силами мы боролись все время пандемии.
Нет ничего ценнее человеческой жизни, дороже здоровья - это урок, который преподала нам атака коронавируса. Для коренных перемен в укреплении общественного здоровья, для концентрации ресурсов в решении задач в плане медицины и культуры здорового образа жизни - в республике объявлено Десятилетие здоровья.
Первейшая задача - доступность медицины для каждого якутянина. За последние пять лет в районах республики построено 65 ФАПов и врачебных амбулаторий, отремонтировано 124 медучреждения. Больницы получили 228 новых автомобилей, в том числе 89 машин скорой помощи.
Строятся крупные объекты здравоохранения в районных центрах. В эти дни завершится строительство первой очереди больничного комплекса в Вилюйске, продолжится строительство центральных больниц в Таатте, Чурапче, Усть-Мае и Моме.
В 2023 году начнут строиться поликлиника в Амге, лечебные корпуса в Вилюйске, Намцах и Нюрбе, больничные комплексы в Майе и Сангаре. Продолжится реконструкция объектов здравоохранения в Нерюнгри. Такие масштабы развития медицинской инфраструктуры у нас в республике достигнуты впервые в истории - мы делаем огромный шаг в деле сбережения человека и его здоровья.
Настоящим прорывом в высокотехнологичной медицине стало открытие Кардиососудистого центра, аналогов которому нет на Дальнем Востоке. Теперь жителям республики доступна помощь при самых тяжелых заболеваниях сердца и сосудов. В 2023 году будет введен Онкологический центр в городе Якутске, оснащенный по мировым стандартам. Правительству республики поручено начать строительство центра ПЭТ-диагностики, оснащенного позитронно-эмиссионным томографом, с вводом в 2024 году. Это позволит пациентам проходить глубокую диагностику, не выезжая за пределы Якутии.
Есть подвижки в улучшении инфраструктуры здравоохранения арктических районов. Но в реалиях Арктики проблемы доступности медицины здесь требуют неординарных решений. С 2023 года начнет внедряться новая модель медицинской помощи в Арктической зоне республики. В основе этой модели сочетание телемедицины и выездной работы врачей-специалистов. Создается Региональный центр мобильных бригад. Кроме выездной и дистанционной медпомощи будет организован непрерывный диспансерный мониторинг состояния здоровья жителей Арктики. Ключевая задача - чтобы люди в арктических районах получали помощь врачей, узких специалистов не только в экстренных случаях, а на постоянной, системной основе.
Уроки пандемии, уроки всех испытаний учат нас не расслабляться, не отпускать ситуацию на самотек, учат быть ответственными - как власти, так и обществу, учат принимать решения для быстрого и результативного решения проблем.
Уважаемые коллеги!
Более двух лет назад с жесткими вызовами мировой пандемии, столкнулась экономика республика. Меры поддержки, принятые на федеральном и республиканском уровнях и, безусловно, огромный труд бизнеса, наших предпринимателей и всех якутян позволил нам не только устоять, но и добиться серьезных успехов во многих отраслях.
В этом году западные страны ввели против России беспрецедентные по своим масштабам экономические санкции. Ни одно государство в мире не сталкивалось еще с таким противодействием. Сейчас каждый регион выстраивает новый диалог с инвесторами, уточняет приоритеты развития, корректирует бюджетную политику, чтобы в конечном итоге обеспечить стабильный рост доходов и качества жизни людей.
В этих непростых условиях экономика республики сохраняет устойчивость - для этого у нас есть надежная опора, наработанная за последние годы.
Мы набрали впечатляющие темпы экономического роста, и сегодня республика по праву является локомотивом опережающего развития Дальнего Востока. Мы лидируем в Дальневосточном федеральном округе с объемом валового регионального продукта в 1 трлн 622 млрд рублей в 2021 году. В этом 2022 году рост ВРП оценивается на уровне не менее 8%.
Четвертый год подряд обновляются исторические максимумы добычи угля, нефти, газа и золота. Промышленный рост за одиннадцать месяцев с начала года составил 112,2%, это один из лучших показателей в стране.
За пять лет в экономику республики инвестировано свыше 1,5 трлн рублей - максимум среди дальневосточных регионов. Промышленные гиганты - компании АЛРОСА, Эльгауголь, Колмар, Газпром, Роснефть, Сургутнефтегаз, Полиметалл и другие реализуют на территории Якутии проекты мирового масштаба.
Среди крупнейших - запуск магистрального газопровода «Сила Сибири» от Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения. Введены в эксплуатацию «Восточные блоки» Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения в Мирнинском районе. Компания «АЛРОСА» начала разработку Верхне-Мунского алмазного месторождения. В целом, «АЛРОСА», сохраняя свой потенциал, выполняет все свои производственные и бюджетные планы, начинает долгожданное строительство подземного рудника «Мир-Глубокий», который обеспечит свыше чем на полвека дальнейшее развитие города Мирного.
В Южной Якутии крупнейшие угольные проекты компании «Колмар» создали 5,8 тысяч новых рабочих мест и вдохнули новую жизнь в город Нерюнгри. Мощнейший импульс получило освоение Эльгинского месторождения, Компания «Эльгауголь» сегодня строит Тихоокенскую железную дорогу к Охотскому морю с морским портом в Хабаровском крае. Начата разработка новых месторождений - Сиваглинского железнорудного в Нерюнгринском районе, серебра «Вертикальное» в Кобяйском улусе. На базе месторождений железной руды, золота, урана и апатитов будет создан Алданский промышленный кластер.
В Томпонском районе компанией «Полиметалл» введена крупнейшая золотодобывающая горно-обогатительная фабрика на Нежданинском месторождении. В Арктике создается Кючусский горнопромышленный кластер на базе золоторудного месторождения «Кючус», месторождений олова «Тирехтях» и «Депутатское». Выход кластера на проектную мощность запланирован до 2030 года, планируется ежегодно добывать 10 тонн золота и 5 тысяч тонн олова.
Значимость этого проекта еще и в том, что он предусматривает создание транспортной и энергетической инфраструктуры, которой будут пользоваться жители и вся социальная сфера. Такой комплексный подход необходим ко всем проектам в Арктике, чтобы развитие промышленности становилась надежной основой улучшения качества жизни людей.
Промышленный рост позволяет получать дополнительные бюджетные доходы. В 2023 год мы вступаем с прогнозным объемом по доходам в 272,9 млрд рублей. Это на 45% больше по сравнению с бюджетом 2018 года.
В непростых экономических условиях мы сохраняем традиционную социальную направленность бюджета республики. Уверен, именно сейчас это нужно как никогда - все социальные обязательства, все меры поддержки якутян, включая помощь военнослужащим и их семьям обязательны к исполнению!
Я благодарю парламент республики за поддержку и большую работу по бюджету. Рассмотрено свыше 600 поправок, за которыми стоят запросы жителей республики, муниципалитетов и отраслей. В течение будущего года работа по бюджету продолжится, и мы также будем использовать все возможности для его наполнения.
Еще раз хочу подчеркнуть, коллеги, рост экономики Якутии все больше приобретает общенациональное значение. За последние годы создан мощный запас прочности, который позволит нам не только сохранить устойчивость в условиях санкций и мирового кризиса. Мы готовы выполнять важнейшую, я даже скажу историческую миссию - обеспечивать надежный экономический тыл для страны в это непростое время.
__________________
Безусловно, для дальнейшего увеличения вклада республики в экономику страны необходимо высокими темпами решать важнейшую задачу - создавать современные транспортный и энергетический каркасы республики. Реальность такова, что сегодня энергосистема и транспортные коридоры, сформированные под потребности экономики 70-х-80-х годов прошлого века, все больше становятся тормозом для развития.
Для полноценного вовлечения в хозяйственный оборот месторождений республики мы ставим вопрос создания сквозного проезда из Восточной Сибири к Охотскому морю, через Якутию и Магаданскую область. Строительство автодороги «Яна» до проектируемого морского порта Найба с выходом на Северный морской путь объединит в единый комплекс месторождения всего северо-востока Якутии. Модернизация Восточного полигона БАМа, важнейший для республики железнодорожный переход Джалинда - Мохэ в Амурской области, который сократит путь для якутских грузов по БАМу и Транссибу на 2 тысячи километров, перспектива строительства в дальнейшем железной дороги от Нижнего Бестяха до Магадана - все эти проекты новых транспортных коридоров возникли как ответ на вызовы глобальных изменений.
По поручению Президента к 2030 году должно быть обеспечено круглогодичное бесперебойное сообщение по федеральным автодорогам «Лена», «Вилюй» и «Колыма».
Ключевой проект здесь - Ленский мост. Его строительство - это вопрос прямой эффективности огромных инвестиций, за многие годы уже вложенных в транспортную инфраструктуру всего Востока страны.
Проект включен в Пятилетний план дорожной деятельности страны, одобрено предоставление инфраструктурного бюджетного кредита. Впервые строительство Ленского моста получило отражение в федеральном бюджете на трехлетний период.
С учетом новых реалий пересмотрена проектная документация моста для оптимизации затрат, замены материалов и оборудования на отечественные и из дружественных стран. Подготовительные работы на левом берегу полностью выполнены, проектирование основного этапа моста завершено и ведется согласование для загрузки на государственную экспертизу.
Промышленный рост требует и новых источников генерации электроэнергии. Имеющихся мощностей уже не хватает для текущих потребностей. В этих целях в нефтегазоносной и алмазодобывающей Западной Якутии планируется строительство электростанции в городе Ленске на 550 МВт, в том числе для нужд Восточного полигона БАМа. В Южной Якутии действующая Нерюнгринская ГРЭС будет расширена на 430 МВт. В городе Якутске планируется строительство второй очереди Якутской ГРЭС-2 мощностью 160 МВт.
В условиях нашей республики особенно актуально использование возобновляемых источников энергии, и мы это направление активно развиваем. Корпорацией «Росатом» будет строиться атомная станция малой мощности на 110 МВт в Усть - Янском улусе. «Русгидро» строит в труднодоступных арктических районах гибридные энергокомплексы. Шесть из них уже введены, в том числе самая крупная в мире станция на солнечных батареях за Полярным кругом в селе Хонуу. В целом до конца 2024 года будет введено 72 таких энергокомплекса.
Эффект этого инновационного проекта не только в ощутимой экономии на дизельном топливе. Его реализация существенно снизит негативное влияние от выработки электроэнергии на экологию Арктики - и этот эффект для нас исключительно значим.
Здесь я хотел бы отметить, что вопросы природоохранной повестки - это постоянная тема нашего взаимодействия с промышленными компаниями. С каждым годом экологические инвестиции крупных предприятий растут. Общий объем финансирования корпоративных программ по охране окружающей среды в этом году составил 10 млрд 335 млн рублей.
В любых обстоятельствах, в условиях беспрецедентных изменений в новой геополитической реальности, Якутия будет поддерживать повестку экологической сохранности, повестку устойчивого развития. Тем более сейчас, когда роль и ответственность нашей республики в развитии российской Арктики и Дальнего Востока только возрастает.
Поэтому, заявляя на федеральном уровне проекты республики, мы руководствуемся поручениями Президента России по развитию инфраструктуры для подъема экономики всей страны. Буквально несколько дней назад в Совете Федерации мы представили инициативу о новой редакции Стратегии пространственного развития России.
Суть наших предложений в том, что в условиях глобального разворота на Восток надо практически вычертить на карте страны новые транспортные коридоры, современные энергетические мощности, линии электропередач, и в кратчайшие сроки направить усилия государства, усилия бизнеса на создание не догоняющей, а опережающей инфраструктуры развития. Для республики это ключевая задача на ближайшие годы, и для ее достижения мы будем создавать все условия для инвесторов, консолидируя все возможные ресурсы.
____________________
Уважаемые коллеги!
Сегодня наша страна испытывает колоссальное давление Запада, поставившего себе цель полной изоляции России, исключения нас из мирового рынка технологий и инфокоммуникаций. В этой ситуации очевидно, что ставка на цифровизацию всех сторон жизнеятельности и экономики республики была совершенно оправданной.
На огромной территории Якутии создана и развивается устойчивая инфо-коммуникационная сеть. Благодаря совместной работе с операторами связи с 2012 года построено 13 тысяч километров волоконно - оптических линий.
Только в этом году проложено 3 тысячи километров, в том числе за Полярным кругом - в Оленьке и Анабаре. В итоге этой огромной работы 91% жителей республики сегодня имеют доступ к высокоскоростному Интернету.
На достигнутом мы не останавливаемся - работаем дальше. 4 октября подписано соглашение с Минцифры России о реализации проекта «Синергия Арктики». По проекту в три этапа до 2025 года будет построено оптоволокно протяженностью 7 тысяч километров. Самая протяженная в мировой Арктике линия соединит в единую инфокоммуникационную сеть всю арктическую зону Якутии и соседних регионов, с выходом на трансарктическую подводную линию связи «Полярный Экспресс». Жители 86 труднодоступных арктических поселков получат быстрый Интернет и надежную мобильную связь, а значит новое качество жизни.
В республике сформирована единая инновационная экосистема, ядро которой составляют Технопарк «Якутия», ИТ-парк, Венчурная компания «Якутия», наши ВУЗы и институты развития. Неотъемлемой частью экосистемы станет открывшийся в ноябре первый на Дальнем Востоке креативный кластер «Квартал труда». Центром подготовки кадров для креативных индустрий становится Арктический государственный институт культуры и искусства.
Только в ИТ- парке создано более тысячи рабочих мест, привлечено 420 млн рублей инвестиций, общая выручка резидентов составила 5 млрд рублей. Через акселерационную программу Фонда развития инноваций прошли 48 стартапов. Технологический продукт якутских ИТ- компаний вышел на российские и мировые рынки. Якутия является лидером по экспорту ИТ-услуг на Дальнем Востоке и по итогам 2021 года находится на 9 месте среди российских регионов.
Сейчас, в условиях санкций в высокотехнологичных отраслях, наработанные компетенции должны быть обращены на решение актуальных практических задач. В том числе, это импортозамещение, в первую очередь в цифровой сфере - от разработки программного обеспечения до внедрения сервисных продуктов в отраслях экономики, в госсекторе и жизнеобеспечении. Это внедрение искусственного интеллекта в образование, здравоохранение, в общественную и экологическую безопасность.
В практическую плоскость должна перейти деятельность научно - образовательного центра мирового уровня «Север - территория устойчивого развития». Изыскания и разработки, технологический продукт участников Центра во всех пяти регионах - партнерах необходимо внедрять в реальный сектор экономики, в производственную деятельность промышленных компаний и социальную сферу.
Все, что республика вложила в поддержку инноваций, должно принести отдачу. А самые жесткие вражеские санкции должны стать самым сильным мотиватором для этого.
У нас есть пример компании «Хоту тент», которая приняла такой вызов и в кратчайшие сроки запустила производство инновационного продукта военного и двойного назначения - энергосберегающих укрывных покрытий и обмундирования. Так надо действовать - делать то, что прямо сейчас больше всего нужно для людей, для страны!
_________________________
Еще один вызов сегодня - это продовольственная безопасность.
Напомню ситуацию, когда весной этого года на фоне резкого падения рубля были приняты оперативные меры, чтобы снять ажиотаж и не допустить взрывного роста цен на продукты.
Конечно, это была лишь временная ситуация, но она наглядно показала значимость продовольственной обеспеченности. И сейчас мы с еще большей остротой ставим вопрос повышения производства местной сельскохозяйственной продукции - как ключевой задачи аграрного сектора Якутии.
Многие годы в сельское хозяйство республика направлялись колоссальные ресурсы - и это всегда было нашим приоритетом. Благодаря такому подходу республика, в самые непростые времена, сохранила аграрное производство как основу уклада жизни народа саха, коренных народов Севера. Благодаря этому сегодня якутское село живет и развивается, стремясь к современным стандартам жизненных условий.
Мы продолжаем наращивать объемы поддержки сельского хозяйства. Финансирование отрасли увеличилось с 10,5 млрд рублей в 2018 году до беспрецедентных 14,2 млрд рублей на 2023 год. Увеличилось субсидирование сельхозтоваропроизводителей. К примеру, личным подсобным хозяйствам в виде субсидий на маточное поголовье напрямую направлено 1,3 млрд рублей.
Но, несмотря на постоянный рост государственной поддержки, объем валовой продукции сельского хозяйства растет не так, как ожидалось - с 2018 года всего на 8%. Темпы роста самообеспеченности собственными продуктами также остаются практически без динамики.
При этом растущий спрос и растущие цены говорят о большой емкости продовольственного рынка, который нужно максимально насыщать местной продукцией. Минсельхоз республики сейчас должен действовать как штаб обеспечения продовольственной безопасности. А вместо этого он никак не может отойти от уже застарелых принципов работы, которая в конечном итоге сводится к распределению финансовых средств. Причем, без связи эффективности субсидий с реальным производством продукции.
Практически аналогично идет работа и на муниципальном уровне. Порой бывает такое впечатление, что нет никакой инициативы, а есть только заинтересованность в получении финансов. Отсутствие инициативы в принятии управленческих решений видно даже на примере кормозаготовок, когда любые аномалии погоды - будь-то засуха или дождь - иногда полностью парализуют организацию работ.
Так и получается - денег все больше, а результата в виде качественных продуктов по приемлемым ценам на столах якутян, к сожалению, нет. В этой связи, Правительству, Минсельхозу, сельхозтоваропроизводителям надо усиливать эффективность мер господдержки в части увеличения производительности продукции.
Необходимо развитие товарных производств, причем не только с точки зрения увеличения объемов производства, но и расширения ассортимента продукции. Необходим качественный рывок, который может состояться только на современных производственных мощностях. Поручаю Агентству привлечения инвестиций и поддержки экспорта обеспечить запуск сельскохозяйственных проектов нового технологического уровня с выходом продукции в промышленных объемах уже в 2023-2024 годах.
В целях улучшения самообеспеченности продуктами питания считаю необходимым поддержать развитие скороспелых отраслей. Для этого прошу предусмотреть займы сельхозтоваропроизводителям и частным лицам через Фонд поддержки АПК на разведение скороспелой живности. Уверен, при должной поддержке и должной организации можно достичь быстрого выхода качественной продукции, которая будет пользоваться спросов у якутян. Ведь все, что производится аргариями Якутии, это продукт высочайшей ценности своими пищевыми качествами, экологической чистотой и, конечно, родным для всех нас вкусом!
Пользуясь возможностью, я хотел бы сказать слова искреннего уважения и благодарности нашим селянам.
Несмотря на трудности последних лет - ковид, пожары, сложную кормозаготовку - люди работают. Работают самоотверженно. Так, как не может себе порой представить городской житель.
Все мы, якутяне испытали искреннюю гордость, когда именно в День Республики, 27 апреля, Владимир Владимирович Путин подписал указ о присвоении звания Героя труда Влади́миру Африка́новичу Миха́йлову, дояру СХПК «Крестях» Сунтарского улуса. Я уверен, что это - высокое признание заслуг всех тружеников села Якутии!
_________________
Уважаемые коллеги!
Три прошедших года в полной мере проявили огромный вклад в благополучие жителей республики со стороны предпринимательского сообщества. В эти годы сложность ситуации, вызванная сначала ковидными, а затем санкционными ограничениями, потребовала от власти гарантий снижения предпринимательских рисков и расширения мер поддержки.
Ответом на принятые меры стала возросшая предпринимательская инициатива в сложнейших условиях экономической нестабильности. Численность якутян, занятых в малом бизнесе увеличилась более чем на треть до 122 тысяч человек, и это четверть всех занятых в экономике. А по числу самозанятых республика входит в тройку лидеров на Дальнем Востоке.
Кроме налоговых льгот и льготных займов по инициативе предпринимателей снижена тарифная нагрузка для бизнеса. В этом году законом установлены льготные тарифы на коммунальные услуги. Для желающих расширить свой бизнес постепенно снимаются административные барьеры.
Вместе с тем, потенциал дерегулирования и смягчения контроля все еще огромен.
Поручаю Правительству республики сократить так называемый «путь инвестора» от подачи заявки до регистрации объекта недвижимости не менее, чем на 35%, на 260 дней. Необходимо в кратчайшие сроки запустить единый портал по автоматизации услуг техприсоединения, максимально сократить все процедуры для инвесторов.
Важнейшая задача, которая ставилась многими руководителями республики, но все еще остается нерешенной - это налаживание системы закупок производственных предприятий у малого бизнеса и агропромышленного комплекса. Здесь огромный потенциал для гарантированного спроса, и он должен быть реализован в пользу наших предпринимателей. Поэтому на следующий год я устанавливаю критерий эффективности для каждого члена Правительства по заключению долгосрочных контрактов предприятий курируемых отраслей с субъектами предпринимательства.
Также считаю необходимым расширить поддержку предпринимателей именно в сельской местности. Для этого прошу Правительство совместно с Государственным Собранием (Ил Тумэн) разработать и принять закон о территориях развития местного производства, чтобы уже в следующем году этот механизм заработал. В качестве пилотной территории предложена «Долина Эркээни», с проектами в сельском хозяйстве, пищевой промышленности и туризме. Рассматриваются проекты в Намском, Горном, Мегино-Кангаласском улусах. Новый механизм поддержки местного производства должен заработать в Арктике в традиционных отраслях - рыболовстве, оленеводстве. Основные критерии - предпринимательская инициатива, готовность к финансовому закрытию проектов и конечно, заинтересованность и поддержка администраций улусов.
Недавно мы обсудили вопросы развития туризма в нашей республике с министром экономического развития России Максимом Решетниковым. Потенциал у нас огромен, но нужен ощутимый прорыв в создании туристической инфраструктуры в республике. Это касается как крупных проектов строительства гостиниц, аэропортов, дорог, так и небольших туристических маршрутов.
Для такого прорыва не менее важным фактором чем инфраструктура, должна стать культура гостеприимства. Уверен, наши предприниматели максимально заинтересованы в высоком уровне предоставляемых ими услуг. Но борьба одних за достойный сервис, может быть подпорчена низким качеством услуг у других, что к сожалению, нередко бывает. Министерству предпринимательства и развития туризма необходимо определить единые стандарты индустрии гостеприимства, развернуть массовое обучение предпринимателей. Ставлю задачу к 2024 году добиться включения в федеральную программу туристического кешбэка «МИР» не менее 10 объектов гостеприимства республики.
Реальным сектором малого предпринимательства становятся креативные индустрии, где уже сегодня заняты более 45 тысяч человек.
Для привлечения креативных людей важна среда для творческого развития. С этой целью мы открываем центры цифрового обучения детей, расширяем систему работы с талантами. Важный аспект - создание правовой базы для стимулирования творческих отраслей. Я благодарю народных депутатов за поддержку законопроекта о национальной кинематографии.
Большой шаг сделан в развитии инфраструктуры для творчества - при поддержке полпреда Президента России в ДФО Юрия Петровича Трутнева в Якутске создан креативный кластер «Квартал труда» площадью 14,5 тыс. кв. м. Здесь есть все условия для производства творческого продукта в сфере анимации, кино, медиа, дизайна, для создания цифрового контента.
Уже заключены соглашения с 70 резидентами, а через год из численность должна удвоиться.
Я всегда искренне горжусь, когда достижения нашей республики отмечаются на общероссийском уровне. 1 декабря Якутия объявлена победителем номинации «Креативный регион года» российской национальной премии в сфере креативных индустрий.
Расцениваю это как высокую оценку таланта якутян, их стремления творить, дарить радость людям. И, конечно, это оценка потенциала Якутии в создании новой креативной индустрии России, основанной на нашем богатейшем культурном наследии.
____________________
Уважаемые коллеги!
Изменения, которые произошли и происходят сейчас, самым серьезным образом меняют наши стратегии, выводят на передний план задачи общенационального масштаба. Участвуя в их решении, мы обязаны держать в приоритете качество жизни людей а республике здесь и сейчас и ни в коем случае не допустить стагнации в развитии инфраструктуры для жизни.
В числе таких приоритетов - повышение мобильности якутян, связности территории Якутии всеми видами транспорта. С 2018 года эту задачу мы поставили как ключевую. Результаты есть, они достигаются при огромной беспрецедентной поддержке федерального центра.
Благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» вышло на рекордные темпы ремонт и строительство автодорог. С 2018 года они возросли более чем в два раза, построено 2,5 тысячи километров дорог и 47 мостов.
В этом году рекорд снова обновлен - введено 582 км дорог и 7 мостовых переходов. Завершено долгожданное асфальтирование федеральной автодороги «Колыма» от Нижнего Бестяха до Чурапчи.
Впервые в республике построен четырехполосный участок региональной дороги Якутск - Намцы из Якутска до Сырдаха, соответствующий всем параметрам дорог второй технической категории. Открыт мост через реку Аллах-Юнь в Усть-Майском районе, который связал круглогодичным сообщением поселки Эльдикан, Солнечный и Югоренок.
В наступающем году темпы дорожного строительства снижаться не будут. Начались работы на автодороге «Умнас» от поста ГАИ в Якутске до Владимировки. Продолжится реконструкция участка автодороги «Нам» со стороны Мархи. Планируется ввод 4 мостов в Ленском, Томпонском улусе и Оймяконском районах.
Горожан и гостей столицы в этом году волновали темпы реконструкции проспекта Ленина в городе Якутске. Работы по первому этапу завершены, открыто сквозное движение по временной схеме. Полная реконструкция главной магистрали столицы должна быть завершена до 31 октября следующего года. Прошу Окружную администрацию Якутска обеспечить открытие проспекта точно в сроки. В целом, все дорожные работы должны проводиться, не создавая лишних проблем для людей, не нагнетая социальную напряженность. Полностью необходимо исключить отставания от графика, как это было допущено по семи объектам в этом году. Я поручаю Минтрансу республики обеспечивать завершение работ по всем дорогам строго в установленные сроки. Это персональная ответственность по исполнению национального проекта.
С развитием дорожной сети должно улучшаться качество пассажирских перевозок. Большая проблема - морально и физически устаревший автобусный парк столицы, других городов и районов. В этом году к столетнему юбилею республики приобретено 100 новых автобусов на газомоторном топливе для города Якутска и трех межмуниципальных маршрутов.
Обновление общественного автотранспорта надо продолжать, в том числе с переводом транспорта на газомоторное топливо. Поручения по этому вопросу были даны уже давно, приняты меры поддержки, включая субсидии на расширение газозаправочной инфраструктуры. Но работа идет недопустимо медленно. Надо ускоряться, перевод транспорта на экономичное и экологичное топливо должен вырасти в разы.
В прошлом году в своем Послании я поставил перед Правительством задачу кардинально улучшить ситуацию с льготными авиаперевозками. Здесь сделано немало. Финансирование программы субсидирования полетов между Якутском и арктическими поселками увеличено более чем в 10 раз, до 600 млн рублей. Северяне получили возможность летать по льготным билетам круглый год без возрастных ограничений. Стоимость субсидированных авиабилетов снизилась в среднем на 60%. С начала года уже более 34,5 тысяч человек воспользовались правом на льготы, для сравнения в прошлом году только 4,5 тысячи пассажиров летали по субсидии.
Жители арктических улусов часто мне пишут, говорят, что почувствовали реальное внимание к своим заботам, получили реальные возможности летать по своим делам в столицу и дальше по стране. Я считаю, что крайне важно и дальше не на словах, а на деле поддерживать людей, которые живут и трудятся в сложнейших условиях Арктики. Поэтому я прошу Правительство сохранить достигнутый уровень субсидирования арктических авиаперелетов, чтобы люди с первых же дней нового 2023 года могли летать по льготным билетам.
В этом году значительно улучшилась ситуация с полетами по субсидии в другие регионы страны.
С 4 до 18 направлений расширилась полетная программа авиакомпании «Якутия» в рамках Единой дальневосточной авиакомпании. «Якутия» теперь выполняет 45% субсидируемых дальневосточных маршрутов.
Все больше людей выбирают для поездок железную дорогу. В этом году прямыми маршрутами из Нижнего Бестяха до Владивостока, Иркутска и Благовещенска воспользовались почти 20 тысяч пассажиров, это вдвое больше, чем в прошлом году.
Обновляется и речной пассажирский флот. Вторую навигацию отработали на маршрутах из Якутска до Сангар и Олекминска скоростные судна «Валдай-45р». В следующую навигацию ожидается прибытие теплохода ««Михаил Ломоносов», который расширит туристические возможности Ленских столбов. Теплоход безвозмездно передан республике из федеральной собственности.
Целенаправленная работа по доступности для якутян всех видов транспорта будет продолжаться, будем дальше развивать инфраструктуру. В будущем году завершится реконструкция аэропортов Якутск, Нерюнгри, Полярный и Усть-Нера. Должно ускориться и прийти к завершению строительство Жатайской судоверфи.
_______________
Уважаемые коллеги!
Создание запаса прочности, надежного задела для улучшения условий жизни якутян - это задача, решение которой получило новое дыхание, благодаря национальным проектам. Я говорю так не для красного словца, а именно потому, что благодаря им сдвинулось с мертвой точки решение острейших проблем. Проблемы эти копились годами и десятилетиями, не позволяя даже говорить о комфорте и благоустройстве наших городов и поселков, о доступности и качестве инфраструктуры для людей.
За четыре года на реализацию национальных проектов в республике направлено 173 млрд рублей, в том числе 132 млрд из федерального бюджета. Полнота и своевременность освоения этих колоссальных средств была и остается критерием эффективности для всех ответственных лиц и ведомств.
С опережением графика идет программа расселения аварийного жилья, самой масштабной в России. В городах и районах под программу построен 191 многоквартирный дом, строится еще 72 дома с вводом в 2023 году. Строятся дома для переселения из аварийных домов в Арктике. Так, в этом году введены дома в Анабарском, Аллаиховском, Верхоянском и Оленекском улусах.
На сегодня в республике из аварийных домов переехали в новые квартиры 23 460 человек. Более трех с половиной тысяч семей получили выплаты на приобретение жилья. К Новому году новоселье справят еще около тысячи якутян в Усть - Майском, Горном, Сунтарском, Усть- Алданском, Ленском районах и в городе Якутске.
Несмотря на сложности, связанные в том числе с удорожанием стройматериалов, программа будет выполнена в полном объеме и в установленные сроки.
Большая работа идет в республике по благоустройству. Про двум федеральным проектам - «Формирование комфортной городской среды» и «1000 дворов на Дальнем Востоке» в этом году благоустроено более 170 дворовых и общественных территорий в 60 муниципалитетах. Это беспрецедентный масштаб, такого у нас еще никогда не было.
Появились замечательные общественные пространства, которые буквально преобразили города и поселки. В их числе площади в Сунтаре и Майе, набережные Намцев и Нюрбы, парк в Верхневилюйске и другие прекрасные проекты.
Но, к сожалению, о высочайшем качестве всех без исключения объектов говорить нам не приходится. Зачастую работы ведутся с отставанием и не всегда качественно. На это обращают внимание жители, надзорные органы, у них возникают справедливые вопросы - почему двор асфальтируют чуть ли не под снег, почему качели или горка на детской площадке небезопасны для детей. Я в своих соцсетях получил немало таких вопросов, немало фотографий мне отправляют люди.
На 2023 год запланированы новые большие проекты, например, экопарк «Орто Сала» в Алдане, благоустройство улицы Ойунского в Ленске, городской парк в Олекминске. Продолжится реализация проекта «1000 дворов на Дальнем Востоке». Я прошу всех ответственных вплотную заняться заблаговременной подготовкой проектов. Надо все обсудить с жителями, чтобы были максимально учтены реальные запросы людей. Самое главное - вовремя провести конкурсы, усилить авторский надзор, технический контроль каждого проекта, даже самой небольшой площадки или двора.
Возможности, которые у нас сейчас появились по благоустройству, нельзя использовать на «тяп - ляп». Это слишком дорого обходится не только с точки зрения будущей эксплуатации, но и с точки зрения доверия людей к власти, которая отвечает за качество этих проектов.
Еще одна проблема, которая начала решаться - это строительство систем водоснабжения в селах. По федеральному проекту «Чистая вода» построены сети водоснабжения и очистная станция в Верхневилюйске. Введена КОС в Жатае. В наступающем году будут введены еще пять водоочистных станций - в Бердигестяхе, Сунтаре, в Бестяхе Хангаласского улуса, в Алтанцах и Амге. Продолжится второй этап строительства водозабора в Олекминске.
Впервые из средств Фонда национального благосостояния привлечено 3 млрд рублей на модернизацию объектов коммунального хозяйства республики. Эти средства направляются на строительство котельных и тепловых сетей в Мегино-Кангаласском, Таттинском, Усть-Алданском, Чурапчинском, Амгинском, Томпонском улусах, на объекты водоснабжения и водоотведения города Нерюнгри. Министерству ЖКХ и энергетики, предприятиям жилищно - коммунального комплекса необходимо вовремя и качественно ввести эти важнейшие объекты. Трудности будут, в том числе по замене импортных материалов и комплектующих на отечественные или на аналоги из дружественных стран. Все это необходимо отработать четко и оперативно.
В 2023 году «Саханефтегазсбыт» по механизму дальневосточной концессии начнет строительство 4 нефтебаз в северных улусах. Прошу своевременно завершить проектные работы и начать строительство. Реализация этого проекта позволит решать проблемы крайней изношенности нефтебазового хозяйства в Арктике.
В целом за последние пять лет нам удалось сократить износ основных фондов коммунального комплекса. Но это сокращение незначительно - на 6%. Износ по-прежнему остается крайне высоким - порядка 48%-49%. Минстрой России сейчас разрабатывает программу модернизации коммунальной инфраструктуры на период до 2027 года. Республика подала обоснованную заявку на 78 объектов на общую сумму 22 млрд рублей. Поручаю Правительству обеспечить их максимальное включение в федеральную программу.
Отличные результаты у нас есть по социальной газификации, мы идем на первом месте по Дальнему Востоку. Темпы газификации в этом году возросли в шесть раз в сравнении с прошлыми годами.
За год компанией «Сахатранснефтегаз» построен исторический максимум газопроводов - свыше 230 километров. Более 2,5 тысяч семей республики получили газ в свои дома!
По моему поручению принято решение о помощи гражданам с низкими доходами, в том числе семьям военнослужащих. Размер помощи - 150 тысяч рублей, на эти деньги можно купить газовое оборудование или оплатить его установку в доме. Свыше 1,5 тысяч семей уже воспользовались этой помощью.
Решением Президента России программа социальной газификации стала бессрочной, и теперь в ее рамках также будут подключаться медицинские и образовательные учреждения. По совместной с «Газпромом» программе газификации Якутии начнется строительство газовых сетей в поселках Алданского, Ленского, Нерюнгринского и Олекминского районов.
Самый важный проект газотранспортной системы республики - это строительство магистрального газопровода «Кысыл-Сыр - Мастах 84 км». С апреля этого года строительство началось, с вводом газопровода в 2024 году многолетняя проблема надежности газификации Центральной Якутии должна быть решена.
Работа, которая развернулась в республике в рамках национальных проектов и федеральных программ, постепенно укрепляет устойчивость жизнеобеспечения, сдвигая в лучшую сторону качество жизни людей. Мы настойчиво работаем со всеми структурами для привлечения ресурсов в жилищно-коммунальное хозяйство республики и обязательно эта работа будет продолжена. Сложнейшие климатические условия жизни у нас в Якутии должны быть компенсированы комфортом и безопасностью жилья, качеством коммунальных услуг - в этом я вижу справедливость по отношению к нашим людям.
С таким же посылом хочу обратиться ко всем предприятиям - поставщикам коммунальных услуг.
В этом году, особенно с начала зимы стало много жалоб от людей на плохое отопление в домах, на отключения электроэнергии под видом плановых работ в большие морозы.
Хочу подчеркнуть, что суть жизнеобеспечения у нас в Якутии - бесперебойность в экстремальных климатических условиях. Так всегда было и будет. И если необходимы какие - либо работы, то они и должны планироваться без ущерба жителям. Качество услуг должно соответствовать высоким тарифам, по которым люди их оплачивают. Это непреложная истина. Призываю каждую ресурсную организацию не допускать сбоев, а Правительство прошу более оперативно и жестче реагировать на жалобы граждан.
Надежность жизнеобеспечения, своевременность снабжения является ключевой задачей улучшения условий жизни людей в Арктике. В начале наступающего года будет принят специальный федеральный закон о северном завозе, разработанный по поручению Президента страны. Наши предложения в нем учтены. Впервые структура управления северным завозом и меры государственной поддержки будут закреплены законодательно. Мы со своей стороны работу в этом направлении уже начали. Благодаря поддержке Минвостокразвития России создаются торгово-логистические центры во всех 13 арктических улусах, пять из них уже работают. Минарктики необходимо в следующем году ввести четыре торгово - логистических центра и начать строительство еще двух. Также должен быть обеспечен контроль за сдерживанием роста цен в тех районах, где они уже функционируют.
________________________
Для ускоренного развития крупных городов и промышленных центров республики, в которых проживает более половины якутян, мной изданы указы о социально-экономическом развитии города Якутска, Нерюнгринского, Алданского и Мирнинского районов.
В них планируется создать комфортную городскую среду по лучшим стандартам северных городов, повысить качество городской инфраструктуры за счет полного расселения аварийного жилья, газификации жилых кварталов, создания общественных пространств.
В Нерюнгри, Алдане и Мирном акцент сделан на дальнейшее развитие добывающей промышленности и развитие сервисной экономики. В столице будут создаваться новые предприятия перерабатывающей промышленности, в креативной экономике, основанной на человеческом капитале.
15 декабря Президент России заявил о решении направить на проекты городов Дальнего Востока 100 млрд рублей в виде инфраструктурных кредитов. Мастер -планы наших городов будут участвовать в конкурсах на федеральное финансирование.
В Якутске с использованием средств федерального инфраструктурного кредита развивается южная часть города. В микрорайоне «Звездный» уже в этом году будут введены первые 26 тысяч квадратных метров жилья. Начнется строительство поликлиники на 600 посещений, детского сада на 315 мест, школы на 990 мест и крытого катка с универсальным спортзалом.
Вдобавок к самой крупной на сегодня школе на 990 мест в квартале Прометей начнется строительство второй большой школы в микрорайоне ДСК. Эти школы существенно снизят дефицит ученических мест и улучшат условия учебы для тысяч детей. Начнется строительство долгожданного Адаптивного комплекса на месте старого здания школы-интерната № 34 на Сергеляхском шоссе.
В комплексе будет школа на 550 учащихся, детский сад на 200 мест и интернат на 350 мест с самыми безопасными и комфортными условиями для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В целом, в столице к концу 2023 года будет построено 5 новых школ. Получат свою альма-матер кадеты - и это станет вкладом города в дело воспитания наших юношей в духе патриотизма, чести и верности долгу. Хорошим подарком городу будет новый физкультурно-оздоровительный комплекс с катком и бассейном, построенный по программе «Газпром - детям».
В столице продолжаются работы по благоустройству дворовых территорий. Темпы этих работ надо наращивать. На будущий год из республиканского бюджета на ремонт дворов Якутска направим 150 млн рублей. 150 млн предусмотрено в бюджете столицы и еще дополнительно поручаю выделить 150 млн по программе «1000 дворов». Таким образом, на благоустройство дворовых территорий столицы будет направлено 450 млн рублей.
С учетом увеличенных с полумиллиарда до почти 900 миллионов рублей ассигнований на столичные функции в следующем году - это рекорд. И эти средства надо использовать максимально эффективно. Надо навести порядок после ремонта улиц, существенно улучшить качество очистки города, его благоустройство и санитарное состояние. Надо возобновить лучшие городские практики, такие как акция «Миллион цветов» с широким участием общественности города. Полтора года осталось до VIII Международных спортивных Игр «Дети Азии», и столица должна готовиться к их достойному приему. Правительству республики поручено отработать на федеральном уровне вопросы софинансирования строительства спортивных и социальных объектов в Якутске, приуроченных к Играм.
К VIII Международным играм «Дети Азии» проявляют регионы и представители десятков зарубежных стран. Пддержку окажет Олимпийский комитет России. Высокий уровень проведения Игр должен еще раз подтвердить статус Якутии как спортивного региона России, как центра детского спорта Азии.
В Нерюнгри, основная проблема, обозначенная жителями - это низкое качество здравоохранения. Решение этой проблемы, начатое с 2019 года, продолжится. Уже в наступающем году начнется реконструкция трех зданий Нерюнгринской ЦРБ - женской консультации, блока «Б» больничного комплекса, кожно-венерологического диспансера. Реконструкция этих объектов должна существенно повлиять на качество медицины в районе.
В Чульмане по программе «Газпром - детям» введен физкультурно-оздоровительный комплекс с катком, в поселке начнется строительство здания школы № 9 в Чульмане. Администрации Нерюнгринского района до конца первого квартала 2023 года необходимо завершить разработку проектно-сметной документации и получить положительную государственную экспертизу. Со следующего года начинается газификация Чульмана и Иенгры по совместному проекту с Газпромом.
Будут создаваться лучшие условия для тружеников Алданского района. Наряду с построенным по газпромовской программе физкультурным комплексом планируется реконструкция стадиона «Металлург» и лыжно-биатлонной трассы. До 2030 года будет построено 7 объектов образования, Нижне-Куранахская детская школа искусств, здание Государственного концертного оркестра Якутии. Как и во всех промышленных центрах республики, планируется привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть и общественные пространства.
Предстоит большая работа по осуществлению планов, определенных указами. Наши крупные города и промышленные центры должны обрести новое качество, достойное вклада их жителей в развитие и процветание всей нашей Якутии.
Это будет справедливо и этому нас тоже учит история.
Мы гордимся тем, что два наших города Якутск и Алдан получили высокое звание «Город трудовой доблести» как признание самоотверженного труда якутян в годы Великой Отечественной войны. В Якутске и Алдане должны быть установлены стелы «Города трудовой доблести». Поручаю администрации Алданского района, города Алдана, Окружной администрации Якутска обеспечить установку стел в центре Алдана и в Парке Победы в столице!
____________________
Уважаемые коллеги, друзья!
100 - летний юбилей Республики дал нам возможность еще раз осмыслить, какой огромный путь цивилизационного развития прошла за этот век наша Якутия. Каким достойным был путь становления самосознания многонационального народа и его основополагающих ценностей.
Сегодня, на пороге нового столетия Республики, вместе со всей страной мы отражаем атаки на наши вековые ценности, на нашу общую идентичность. И я уверен, что сейчас свои действия, свою работу мы должны направить на сбережение человеческого капитала как главной силы прогресса.
Якутия одной из первых в стране три десятилетия назад возвела развитие человеческого капитала в ранг государственной политики, благодаря инициативам нашего Первого Президента Михаила Ефимовича Николаева. Я убежден, что это сыграло ключевую роль в достижении впечатляющих экономических и гуманитарных успехов в новейшей истории республики.
Огромную благодарность и глубочайшее уважение я хотел бы выразить от всех якутян Михаилу Ефимовичу в год его 85-летия!
Сегодня я с уверенностью говорю, что Якутия по праву считается одним из передовых регионов России по масштабам инвестиций в образовательную сферу. По всей республике продолжается большая стройка школ и детсадов, такие наступательные темпы развития инфраструктуры образования трудно увидеть в других регионах. С 2018 года в городах и районах республики построено 36 школ и 66 детских садов, по итогам этого года будет введено еще 14 школ и 7 садиков. Все новые здания технологичные и комфортные, в них есть интерактивные классы, спортзалы, развивающая и инклюзивная среда. Есть все условия, чтобы учебный процесс проходил на самом высоком уровне, независимо от того, столичная это школа или сельская.
Огромной поддержкой стал федеральный проект по модернизации школ в рамках исполнения поручения Президента России. В этом году в муниципалитетах завершился капитальный ремонт 38 школ. В следующем году будут отремонтированы еще 57 школ. Мы существенно продвинулись в развитии внутренней инфраструктуры школ - открыто 317 Центров образования «Точка роста», коррекционные школы оснащаются мастерскими, в сельских школах ремонтируются и оснащаются спортивные залы.
12 апреля в Октемцах открылся научно-образовательный центр - Малая академия наук, который поможет тысячам юношей и девушек определиться с будущей профессией, увлечься наукой и творчеством и стать частью интеллектуальной элиты Якутии!
В будущем году будут построены рекордные 19 школ и 6 садиков. Замечательным примером социального партнерства станет строительство в Жатае образовательного комплекса «Точка будущего» на средства благотворительного фонда «Новый дом».
Это будет уникальный комплекс со школой, корпусами дошкольного и дополнительного образования, спортивно-оздоровительным корпусом. Будет построен учительский кампус и поселок для семей с приемными детьми. Общая площадь комплекса составит порядка 63 тысяч квадратных метров.
С учетом всего масштаба инвестиций в образовательную сферу, с учетом профессионального потенциала наших педагогов, я поставил амбициозную цель - в 2024 году войти в число 15 лучших регионов страны по качеству образования.
Но, к сожалению, надо признать - сегодня мы далеки от этой цели. Во всероссийском рейтинге Рособрнадзора республика показывает объективно низкие результаты. Если по «образовательному равенству» еще можно сделать скидку на нашу огромную территорию, то отставание по уровням подготовки, по функциональной грамотности считаю недопустимым!
Мы отстаем по ряду показателей, отражающих именно качество обучения в школах. Это уже не узкие места, которые можно было бы воспринимать как зоны роста. Это внушительный дисбаланс между созданными условиями и достигнутыми на сегодня результатами. Складывается картина, что в сфере общего образования пока не произошли изменения, нацеленные на то, чтобы дети получали по-настоящему качественные, современные знания. Прошу обратить на это особое внимание Министерства образования и науки. Сложившуюся ситуацию нужно принять как большой вызов и выправлять!
Необходимо совершенствовать систему управления, избавляясь от лишних, ненужных структур, от избыточного администрирования и неоправданного контроля. Крайне неэффективно, когда учитель тратит драгоценное время на составление бесконечных отчетов, тогда как фокус его внимания должен быть обращен на своих учеников.
Образование на сегодня самая крупная профессиональная сфера, которая объединяет десятки тысяч якутян. От их мастерства и вовлеченности напрямую зависит качество человеческого капитала. Важнейшей задачей руководителей образовательных учреждений должна стать мотивация педагогов к внедрению новых форм обучения, передачи ученикам передовых знаний. Конечно, у нас есть выдающиеся результаты. В этом году единственный народный учитель России, который получил это звание от Президента нашей страны, это народный учитель из Якутии Потапов Виктор Филиппович. Это большое достижение.
Отдельным вопросом стоит мотивация молодых педагогов - здесь нужен особый подход, особая их заинтересованность. Также необходимо решать проблемы нехватки педагогических кадров, расширяя систему целевой подготовки в ВУЗах республики и России, четко планировать те направления, исходя из актуальной потребности.
Новые подходы необходимы в системе среднего профессионального образования. Экономике требуется все больше квалифицированных специалистов рабочих специальностей. Все больше растет запрос к уровню их профессиональных компетенций, с которыми выпускники уже должны прийти на производство. Надо перестраивать систему обучения, ориентировать на практику, внедрять такие новые методы, как, например, демонстрационный экзамен по стандартам работодателей.
Еще совсем недавно бытовало мнение, что якутяне не востребованы в промышленных отраслях, что нас туда не берут. Ситуация сегодня изменилась на 180 градусов. Дает результаты работа, которую мы проводим с руководством крупных компаний. Только по проекту «Местные кадры в промышленность» с 2018 года 43630 якутян устроились на работу в промышленные предприятия. И сейчас запрос наших крупнейших компаний на местные кадры просто огромный, на многие тысячи вакансий.
Безусловно, необходимо улучшение производственной базы профтехобразования, и работа здесь идет. Так, в субботу мы открыли новое здание Ленского технологического техникума с прекрасными аудиториями, производственными мастерскими и лабораториями. Далее там будет построено общежитие для студентов на 350 мест.
Но учитывая растущие потребности экономики в рабочих кадрах, сделанного недостаточно. Ситуацию мы будем менять в корне, ускоренными темпами! По моему поручению Министерство образования и науки разрабатывает программу капитального ремонта и оснащения колледжей республики - за пять лет надо обновить 25 учреждений среднего профессионального образования.
В ответ на стремительные изменения в экономике должно более динамично перестраиваться и высшее образование. Готовить специалистов по инерции, без точного расчета их будущей профессиональной востребованности в реальном секторе сегодня просто нельзя. Все наши вузы, наш флагман Северо -Восточный федеральный университет должны перестроиться, сделать упор на подготовку специалистов нового качества, с технологическими, инновационными компетенциями, целенаправленно для отраслей нашей экономики. На это должна быть направлена единая система профориентации в связке общего и профессионального образования. Без таких шагов вся система образования будет работать вхолостую, без пользы нашей молодежи, без пользы для экономики.
Коллеги, говоря открыто о проблемах образования, я ставлю задачу находить пути их преодоления, не откладывая в долгий ящик. Время сейчас такое, оно требует быстрых и результативных решений. Мы же с вами все понимаем, что на кону стоит будущее страны, и это будущее сейчас в руках педагогического сообщества.
У нас есть многое, чтобы выйти на новый уровень обучения и воспитания подрастающего поколения - прекрасные традиции, опыт и мастерство педагогов, а главное - понимание ценности образования.
2023 год объявлен в нашей стране Годом педагога и наставника. В этом решении Главы государства отражено признание значимости статуса педагога, преемственности традиций российского образования. В поддержку Года, объявленного Президентом, я учреждаю Премию Главы Республики Саха (Якутия) в размере 100 тысяч рублей 36 педагогам-наставникам. Выбирать их будут жители муниципальных районов и городских округов в знак признания их заслуг перед обществом.
Безусловно, наставничество, опыт и пример старших поколений - это важнейший фактор воспитания духовно-нравственных качеств и патриотизма у молодежи. Мы по праву можем говорить о том, что в Якутии патриотическое воспитание определено важнейшим общественным приоритетом. Но сегодня мы сталкиваемся с серьезной угрозой - с попытками духовного отчуждения части молодежи от Родины, отрицания нашей истории, традиций и моральных ценностей.
Поэтому сейчас наша задача деятельно поддержать добровольчество, инициативы, которые учат любви к родине, уважению к наследию. Очень важно подойти к этому системно, объединяя на уровне районов всех участников патриотических движений. Поэтому для организации работы штабов Всероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ, отделений Российского движения детей и молодежи прошу Правительство, начиная с 2023 года, выделять муниципальным районам и городским округам субсидию на конкурсной основе в общей сумме до 100 млн. рублей!
В воспитании сильных духом людей, преданных своей Родине, исключительна роль спорта. Сегодня отечественный спорт под давлением сил, ратующих за изоляцию России, исключен из международной повестки. Ответ здесь у нас один - больше вовлекать людей в занятия физической культурой, создавать условия для спортивной конкуренции с детского спорта до спорта высших достижений.
________________
Уважаемые друзья!
Нам крайне важно обращаться к своим корням, находить опору в богатом наследии культуры, в подлинности и чистоте ее ценностей. У людей должны быть все возможности приобщаться к культуре, приходить в музеи, библиотеки, посещать концерты и спектакли.
Мы продолжаем строить современные здания для учреждений культуры в городах и районах - за последние пять лет в разных уголках республики открылись 39 новых домов культуры, клубов, библиотек.
В этом году улусные центры республики украсили прекрасные центры культуры. В Борогонцах открылся Дворец культуры «Тойон Муру». Сбылась давняя мечта нюрбинцев, да и всей республики - построено уникальное здание Нюрбинского государственного драматического театра. 25 декабря мы откроем Дворец культуры и духовного развития в Намцах, на родине великого сына нашего народа Максима Кировича Аммосова, в год его 125-летия. Еще 10 новых домов культуры открылись в этом году разных районах республики. В следующем году планируем завершить строительство 12 культурных центров, в том числе в родных селах отцов-основателей республики Платона Ойунского и Исидора Барахова.
Нам удалось сделать многое для продвижения культурного кода Якутии в Год культурного наследия народов России, в год 100-летия республики.
Немало сделано в сохранении и популяризации нашего героического эпоса Олонхо. Создана единая система Домов Олонхо, с ежегодным финансированием из бюджета в 50 миллионов рублей. Признавая особую роль в сохранении и развитии национальной культуры ее хранителей, мы учредили ежемесячную стипендию для 7 олонхосутов, 7 запевал осуохая и 7 кузнецов.
Большим подарком к столетию республики стало переиздание полного собрания эпоса «Нюргун Боотур Стремительный» на якутском языке. Настоящим бриллиантом в череде замечательных событий 100-летия Якутской АССР предстала великолепная постановка оперы «Ньургун Боотур» на главных сценах России - в Большом и Мариинском театрах.
В Успенском соборе Московского Кремля Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл совершил Божественную Литургию, посвященную 390-летию вхождения Якутии в состав Российского государства - нашей важнейшей исторической дате, которую мы отмечаем в этом году. Патриарх выразил глубочайшее уважение многонациональному народу Якутии, отметив его доброту, сердечность и приверженность духовным традициям.
В ноябре Указом Президента России утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению духовно-нравственных ценностей. Сделан акцент на роль культуры в укреплении суверенитета страны, сбережении российского народа и его идентичности. В целях эффективной реализации Указа Президента страны поручаю Правительству республики разработать и принять соответствующую республиканскую программу.
Необходимо четко определить цели и векторы работы, направленной на личностный рост каждого якутянина и на духовное развитие многонационального народа в целом. Особое внимание надо уделить смысловому наполнению просвещения, творчества и искусства. Надо создавать культурный контент, образовательный и медийный продукт на основе языкового многообразия, богатства культуры всех народов Якутии. В эту работы должны быть вовлечены все - ученые, творческие союзы, телевидение, издательства, учреждения и бизнес.
Вместе мы должны укреплять наши ценности, чтобы они и дальше мотивировали людей на лучшее и скрепляли воедино многонациональный народ!
____________
Понимание особой значимости наших традиционных устоев дал нам Год Матери. Это подтверждает широкий общественный отклик на все мероприятия года, еще больше подчеркнувших уважение к женщине-матери.
Крепкая большая семья и любовь к детям остается важнейшим фактором счастья для якутян. Наша республика продолжает занимать лидирующие позиции по рождаемости на Дальнем Востоке и в стране. С начала года на сегодня родились 11 547 маленьких якутян.
В Год Матери мной введен целевой капитал «Дети столетия» в размере 100 тысяч рублей для всех детей, рожденных именно в юбилейный год. В то же время важно не останавливаться и продолжать поддерживать наши семьи в решении стать родителями. Понимая это, я поручаю продлить назначение целевого капитала «Дети столетия» еще на пять лет! Все дети, рожденные в начале второго столетия республики будут иметь на него право.
Чтобы еще раз подчеркнуть уважение к материнскому подвигу, я предлагаю предусмотреть к знаку «Высшая благодарность матери» единовременное денежное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей! Этот почетный знак также станет основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Саха (Якутия)!
Звание «Ветеран труда» будет присваиваться всем женщинам, награжденным государственными наградами «Мать героиня», «Материнская слава» I, II, III степеней. Матерям, родившим четырех и более детей и проживающим в арктических районах республики, трудовой стаж для получения звания «Ветеран труда» будет сокращен с 20 до 10 лет!
Мы продолжим расширять меры поддержки многодетных семей. С 2023 года по решению Президента России семьи с детьми до 17 лет и беременные женщины с низкими доходами будут получать единое пособие, которое объединит все действующие выплаты.
Размер единого пособия составит от 11 до 22 тысяч рублей на одного ребенка в зависимости от уровня доходов семьи, а в северных районах от 13 до 26 тысяч рублей.
Считаю необходимым предусмотреть у нас в Якутии дополнительную адресную помощь для тех семей, которые даже получая единое пособие, в силу объективных причин, не смогут самостоятельно выйти из трудной жизненной ситуации. Наиболее эффективным здесь видится механизм социальных контрактов, который хорошо себя показал, и я поручаю Правительству направить на их реализацию в 2023 году не менее 1 млрд рублей.
В год Матери мы взяли курс на всемерную поддержку приемных семей, которые посвящают свою жизнь воспитанию детей, поднимая достойных сыновей и дочерей республики. Их труд надо поддерживать. В этом году мы вдвое увеличили размер их вознаграждения. Надо продолжить эту поддержку и довести размер выплаты на содержание детей в опекунских и приемных семьях на уровень не менее прожиточного минимума.
У нас в Якутии традиционны большие семьи, в которых живут представители нескольких поколений. И это счастье! Каждому из нас хочется, чтобы родители долго жили, долго оставались в добром здравии на благо не только своей семьи, но и общества.
Думаю, очень важно создавать условия для улучшения именно качества жизни и активного долголетия нашего старшего поколения. Органам местного самоуправления надо активно внедрять проекты социального такси, летних оздоровительных лагерей, образовательно-досуговых центров для пожилых людей. Старшее поколение, как и во все времена, готово активно передавать нам опыт, умения и навыки. Прошу наш профсоюзный актив, объединения работодателей активно подключиться к внедрению программ поддержки занятости старшего поколения, помощи ветеранам отраслей и развития трудового наставничества.
__________________
Уважаемые сограждане, якутяне!
Как никогда сегодня важно наше единство - единство всех поколений, людей разных профессий, вероисповеданий, социального положения. Как никогда сегодня важно сохранять спокойствие, выдержку и вместе делать все для своей страны.
В это нелегкое время огромных перемен народ ждет от власти конкретных действий, ждет поддержки своих инициатив, защиты своих интересов и качества жизни.
В 2023 году предстоят главные события политической жизни республики ближайшее пятилетие. Состоятся выборы Главы Республики и выборы депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн). Будут избраны главы 10 районов и депутаты 23 районных советов, в том числе Якутской городской Думы. Обновится муниципальный корпус поселений.
Наша задача - создать условия для свободного волеизъявления граждан, открытости избирательной кампании, честности политической борьбы. И я уверен, якутяне изберут компетентных, честных и сильных людей, преданных Родине и ответственных перед народом.
Мы все должны понимать - легко не будет! Нам всем предстоит работать в тяжелейших условиях давления на нашу страну. И при этом у нас нет права допустить какую-либо стагнацию, нет права допустить спада уровня жизни людей. Каждый на своем месте должен именно трудиться, а не отрабатывать положенные часы. Только так мы сможем добиться поставленных задач!
Трудом многих поколений наших предков была обжита огромная территория Якутии. Именно труд якутян превратил отсталую окраину империи в один из передовых регионов великой России. И только ставя во главу угла жизнеутверждающий труд, мы сможем добиться светлого будущего для своего народа, для нашей республики и всей страны.
Для объединения наших сил, нашей воли и энергии ради общей цели, ради будущего Отечества, я объявляю 2023 год - Годом Труда в Республике Саха (Якутия)!
Все мы от мала до велика трудимся, каждый на своем месте - школьник за партой, рабочий в шахте, оленевод в бескрайней тундре, бабушки и дедушки, воспитывая внуков. Это все - труд!
В Год Труда мы укрепим в обществе отношение к своему труду как к благу, которое меняет жизнь к лучшему, дает опору для будущего. Поднимем уважение к труду всеми мерами моральных и практических стимулов.
Будем добиваться высокого профессионализма, производительности труда на каждом рабочем месте.
Время работы «спустя рукава» ушло в прошлое. Повышение компетенций, непрерывное обучение в течение всей жизни должно стать нормой для каждого из нас.
Именно сейчас, как никогда, надо ценить труд. И во всех аспектах трудовых отношений ключевым принципом должна быть справедливость!
Труд должен справедливо оплачиваться. В этом году мы подняли заработную плату «прочих» категорий бюджетной сферы на 10 процентов - впервые за много лет. Нужно продолжить эту работу. Поручаю Правительству в первом квартале 2023 года принять все решения по индексации заработной платы «неуказных» категорий работников на уровень не меньше роста МРОТ. Одновременно с этим предусмотреть дополнительное финансирование для выравнивания зарплаты отдельных категорий квалифицированных работников бюджетной сферы, которая сейчас несправедливо близка лишь к минимальному размеру оплаты труда.
Справедливость должна главенствовать в дифференциации зарплат внутри предприятий и организаций. Необходимо усилить контроль системы оплаты труда в государственных учреждениях, в компаниях с участием республики. Зарплата руководителей должна соответствовать уровню ответственности, но при этом должна быть и мерилом их эффективности. Такой же подход необходим и на муниципальном уровне.
Очень важно сегодня поднимать престиж человека труда. Призываю поднять широкое общественное движение по всей республике с вовлечением всех предприятий и организаций, направленное на чествование лучших тружеников. Считаю необходимым учредить 50 ежегодных премий Главы республики по 300 тысяч рублей. Каждая из этих премий будет поощрять новаторство, творческое отношение к работе и высокие результаты труда. Подведение итогов мы проведем к 1 мая, к празднику Весны и Труда!
Необходимо усилить хорошую традицию чествования трудовых династий. Уникальные семьи, сохранившие из поколения в поколение приверженность к труду и профессии, станут примером для общества.
Особое внимание надо направить на приобщение к труду молодого поколения. Будем повышать мотивацию молодых специалистов через участие в конкурсах «Молодые профессионалы» с последующим трудоустройством, организацией профессиональных трамплинов в виде стажировок на передовых предприятиях республики и страны. Будем думать о будущем - готовить специалистов для новой экономики знаний, экономики человеческого капитала.
Широкое признание получит волонтерский труд, который все больше вовлекает якутян в атмосферу взаимной поддержки. Мы видели замечательные примеры добровольной помощи в разгар пандемии, во время лесных пожаров, видим и сейчас, когда идет специальная военная операция.
Дорогие друзья, сограждане!
В Год Труда мы вспомним уроки военных лет в нашей истории и мобилизуем все силы общества на результативный труд. Как и в те грозные годы, наша Якутия снова станет надежным тылом, станет местом силы, где трудом якутян будет коваться мощь и победа России сегодня и в будущем!
Убежден, труд во имя создания и процветания родной Якутии - крупнейшего региона Российского государства, еще больше сплотит якутян. Сплотит и поведет к новым достижениям и победам во имя родной Якутии и великой России!
Ытыктабыллаах биир дойдулаахтарым! Сахам сирин бар дьоно!
Бары күүспүтүн, сүбэбитин холбоон, төрөөбүт өрөспүүбүлүкэбит, дойдубут Россия кыйаыытын уонна инники сайдыытын туһугар биир сомоҕо буолан үлэлиэҕиҥ!
Махтал!
Айсен Николаев
