1. Заявитель: Избиратель
# 8836
Амурская область, г. Свободный
04.12.2011
За несколько дней до выборов депутатов в Государственную думу РФ сотрудников местной администрации обязали проголосовать за Единую Россию. В качестве подтверждения работник администрации-избиратель должен на мобильный телефон сфотографировать бюллетень с проставленной галочкой напротив ЕР и свою руку рядом с заполненным бюллетенем. Нарушившим данное указание угрожают увольнением. Также сотрудникам даны указания о массовой агитации и привлечения к голосованию за ЕР своих родственников. Сам подвергся такой агитатаке. Люди реально запуганы.
2. Заявитель: Представитель СМИ
# 7879
Амурская область
03.12.2011
Во время досрочного голосования по эвенкийским стойбищам на севере Амурской области в кадр попадает случай грубейшего нарушения избирательного законодательства. Голосуют люди прямо в вертолете при работающем двигателе, кабинок нет. Бабушке предлагают заполнить бюллетень. Под прицелом видеокамер другой человек проставляет в бюллетене бабушки отметку напротив партии «Единая Россия», после чего уже бабушка сама опускает бюллетень в урны для досрочного голосования.
3. Заявитель: Избиратель
# 5220
Амурская область, Уруша
30.11.2011
В процессе сбора подписей для регистрации в качестве кандидата на пост главы местного самоуправления пгт Уруша, Епифанцев Владимир Иванович использовал подкуп с помощью алкоголя и обман жителей посёлка.
4. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 5214
Амурская область, Благовещенск
30.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области 21 ноября 2011 года поступило обращение кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области А.В. Сарапкина о том, что 18 ноября на территории г. Благовещенска был распространен агитационный материал «Коммунист Амура», изготовленный и оплаченный за счет средств Амурского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». В указанной листовке опубликована статья «Избиратели за 500 рублей не хотите ли?», в которой речь идет о том, что в Серышевской районе при участии власти была сорвана встреча кандидата-коммуниста Валентины Нестеренко со своими избирателями. Считает данное высказывание недостоверным и не соответствующим действительности.
Такой же считает информацию о том, что представители партии «Единая Россия» вручали на встрече в Архаринском районе собравшимся подарки – сумки, фартуки с изображением символики «Единой России». Использование в печатном материале «Был вертолет для пожарных, а стал для губернатора» высказываний зам. министра МЧС Руслана Цаликова, губернатора Амурской области О.Н. Кожемяко без согласия последних также считает нарушением избирательного законодательства и требует признания вышеназванного агитационного материала незаконным и подлежащим изъятию.
22 ноября 2011 года в избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба от кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области А.В. Сакания на агитационный материал «Коммунист Амура» за тем же номером, в котором размещен материал «Как депутаты –единороссы на народном имуществе наживаются», в которой, по мнению заявителя, распространяется клевета в его адрес, порочится его честь, достоинство и деловая репутация. Просит принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности Амурского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Рассмотрев представленные материалы, избирательная комиссия Амурской области отмечает следующее. Листовка «Коммунист Амура» выпущена по заказу Амурского областного отделения КПРФ, представлена в избирательную комиссию Амурской области 16 ноября 2011 года, и оплачена за счет средств избирательного фонда соответствующего избирательного объединения; является агитационным печатным материалом. Вопросы клеветы, защиты чести, достоинства и деловой репутации не относятся к компетенции избирательных комиссий. Соответствующие вопросы рассматриваются в судебном порядке в рамках гражданского и уголовного судопроизводства. Используемые в материале «Был вертолет для пожарных, а стал для губернатора» цитаты не являются высказываниями о кандидатах, избирательных объединениях и не подпадают под ограничение пункта 9 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Вместе с тем, заявления о фактах подкупа избирателей, сделанные в настоящем материале, являются заявлениями о деяниях, составляющих состав уголовного преступления или административного правонарушения. В связи с вышесказанным избирательная комиссия Амурской области решила обратиться в правоохранительные органы для проведения проверки по фактам подкупа, изложенным в материале «Избирателя за 500 рублей не хотите ли?» и принятия мер реагирования, а также обратиться в Управление Роскомнадзора по Амурской области для рассмотрения вопроса о допустимости использования в информационных бюллетенях наименования действующего СМИ.
5. Заявитель: Представитель СМИ Подана жалоба
# 5212
Амурская область, Благовещенский район
30.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области 18.11.2011 г. поступило обращение первого секретаря Амурского обкома КПРФ С.И. Горянского.
В обращении сообщается, что в нарушение положений п.8 ст. 47 Закона Амурской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области» в помещении участковой избирательной комиссии № 116, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, Новопетровский сельсовет, с. Новинка, ул. Центральная, 31 и в помещении участковой избирательной комиссии № 117, находящейся по адресу: Амурская область, Благовещенский район, Натальинский сельсовет, с. Натальино, ул. Торговая, 20, проводится предвыборная агитация. Распространяются печатные агитационные материалы призывающие голосовать за политическую партию «Единая Россия». Кроме того, в помещениях этих участковых комиссий размещены календари и другая наглядная агитация с символикой политической партии «Единая Россия».
Просит дать оценку действий указанных участковых избирательных комиссий. Принять меры по пресечению противозаконной агитационной деятельности. Привлечь председателей данных комиссий к ответственности.
При проверке фактов изложенных в обращении с выездом на указанные избирательные участки членов избирательной комиссии Амурской области и председателя территориальной избирательной комиссии Благовещенска, факты, изложенные в обращении С.И. Горянского, нашли свое подтверждение.
Председатель участковой избирательной комиссии № 116 С.П. Лобачева пояснила, что 17.11. 2011 г., в 13 час. 30 мин. в помещение УИК зашел представитель КПРФ и зафиксировал на камеру агитационный материал (газеты «Единое Приамурье», «Известная газета ЛДПР», настенный календарь на 2011 г., карманные календари), которые лежали на отдельном столе, предназначенным для агитационных материалов. Администрацией Новопетровского сельсовета местом для размещения агитационных материалов и проведения мероприятий связанных с выборами, определено в холле помещения ФАП, где одновременно размещается участковая комиссия.
По замечанию представителя КПРФ, агитационный материал был убран.
Председатель участковой избирательной комиссии № 117 Н.Е. Журбина пояснила, что на информационном стенде у входа в здание сельского клуба, в котором расположено помещение участковой избирательной комиссии, ранее был вывешен настенный календарь, на котором имеется логотип партии «Единая Россия». Ранее она не обращала на данный календарь внимание. После замечания сделанного 17.11.2011 г. представителем КПРФ при посещении помещения избирательного участка, она указанный календарь сняла с информационного стенда.
Принимая во внимание вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области решила предупредить председателей территориальных комиссий о недопустимости размещения агитационных материалов в помещениях избирательных участков.
6. Заявитель: Представитель СМИ Подана жалоба
# 5211
Амурская область, Свободный
30.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение Председателя Комитета Амурского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Кулинича Владимира Николаевича.
В обращении указывается, что 18 ноября 2011 года, в 15 час. 30 мин., в г. Свободном, на ул. Ленина, в районе магазина «Чурин», сотрудниками полиции (старший группы лейтенант Борисов М.А.) были задержаны и доставлены в отделение полиции активисты от Амурского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Зеленкова Г.Б. и Попцова Н.А. При задержании и доставлении в отделение полиции, им пояснили, что на основании «приказа», они должны задерживать распространителей агитационных материалов.
По истечении часа, не проводя никаких проверок, полиция пришла к выводу, что задержанные агитаторы никаких противоправных действий не совершили, и их отпустили, не принеся никаких извинений.
Кулинич В.Н. считает, что правоохранительные органы г.Свободного препятствовали предвыборной агитационной деятельности, проводимой Амурским региональным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ». Рассмотрев обращение В.Н. Кулинича, избирательная комиссия Амурской области решила обратиться в органы внутренних дел с представлением о проведении проверки по фактам, изложенным в обращении В.Н.Кулинича, и принятия мер реагирования.
7. Заявитель: Аноним
# 4446
Амурская область
28.11.2011
В выпуске новостей телеканала РЕН ТВ в 9:45 мск. прошел сюжет о досрочном голосовании в Эвенкии. В сюжете ясно видно, что голосование проходит с нарушениями, не в кабинке для голосования, а в вертолете, где кроме избирателя находятся посторонние лица (вероятно, члены ИК), которые прямо указывают где избирателю ставить отметку в бюлетне.
Видео:
8. Заявитель: Член избирательной комиссии
# 4434
Амурская область, Благовещенск
28.11.2011
Я являюсь членом избирательной комиссии. Мой начальник Гарков Семен Анатольевич (ФГУП НЭО, бухгалтерия) обещает всем сотрудникам отдела премии к новому году, если мы проголосуем за КПРФ.
9. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 4038
Амурская область, Белогорск
26.11.2011
8 ноября 2011 года в избирательную комиссию Амурской области поступило обращение от председателя Совета местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в г. Белогорске С.И. Поносовой о том, что в на стр. 4 газеты «Сегодня на Амуре» (№ 43 от 2 ноября 2011 года) опубликована недостоверная информация о партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Отмеченную недостоверность заявитель видит в том, что в материале «Кого будем избирать 4 декабря в Законодательное Собрание области от города Благовещенска» напечатана фамилия кандидата по региональной группе «БЕЛОГОРСК-ЮЖНЫЙ», которая не значится в утвержденном списке партии. Кроме того, для обозначения партии применена эмблема, не соответствующая той, которая утверждена избирательной комиссией Амурской области. В последнем абзаце статьи «Белогорску нужны свои депутаты Заксобрания» в последнем абзаце содержится прямая установка голосовать за партию ЕДИНАЯ РОССИЯ, что следует из слов «как последние три года».
При рассмотрении обращения избирательной комиссией Амурской области было установлено, что на стр. 4 вышеназванной газеты в статье «Белогорску нужны свои депутаты Заксобрания» действительно опубликована информация, не соответствующая действительности. Во-первых, размещение партий, их эмблем и сведений о кандидатах партий выбрано в порядке, не соответствующем порядку жеребьевки. Во-вторых, в графе «южный округ» по списку партии Справедливая Россия действительно указана информация о кандидате, не содержащемся в группе «Белогорск-Южный» (указана фамилия Михалевич С.В., а правильно – Николаева Л.А.). В-третьих, эмблемы партий, изображенные в сводной таблице, не соответствуют эмблемам, утвержденным избирательной комиссией Амурской области (в отношении партий ЛДПР, Справедливая Россия, Правое дело). В-четвертых, само описание «математики выборов» не соответствует действительному содержанию Закона «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области». В то же время, избирательная комиссия Амурской области констатирует, что фраза «если мы хотим, чтобы наш город развивался и дальше, как последние три года, то нужны наши белогорские депутаты» не содержит признаков предвыборной агитации.
В соответствии с пунктом 2 ст. 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации, должно быть объективным и достоверным. Данную норму газета «Сегодня на Амуре»» не выполнила.
Избирком области признал жалобу С.И. Поносовой обоснованной. Члены комиссии решили предупредить главного редактора газеты «Сегодня на Амуре» об административной ответственности по ст. 5.5 КоАП РФ «Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов», предусматривающей наложение административного штрафа до 100 тыс. руб., а также обязать редакцию газеты «Сегодня на Амуре» опубликовать достоверную информацию по тексту, разработанному избирательной комиссией Амурской области.
10. Заявитель: Представитель СМИ Подана жалоба
# 4037
Амурская область, Благовещенск
26.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение уполномоченного представителя Амурского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дернейко Виталия Владимировича.
В обращении указывается, что 16 ноября 2011 года, в корпусе социальных наук Амурского государственного университета были расклеены листовки «Что делать?» и «Проверь зрение». Идентичные листовки раздавались в этот день около 13 часов прохожим неизвестными молодыми людьми.
Указанные листовки являются незаконно изготовленным и незаконно распространяемым агитационным материалом. По содержанию листовки способствуют созданию отрицательного отношения избирателей к ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинувшей областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Амурской области.
Просит обратиться в органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению указанного агитационного материала, об его изъятии и о привлечении виновных лиц к ответственности.
Ознакомившись с содержанием обращения и содержанием представленных В.В.Дернейко листовок, избирательная комиссия Амурской области отмечает, что листовки по своему содержанию являются печатным агитационным материалом, изготовленным и распространяемым в нарушении положений пунктов 2 – 6, статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
На основании изложенного, избирательная комиссия Амурской области постановила обратиться в органы внутренних дел с представлением о проведении проверки по фактам, изложенным в обращении В.В.Дернейко, пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению указанного агитационного материала, установлению лиц изготовивших и распространявших незаконных агитационных печатных материалов и привлечению их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
11. Заявитель: Представитель СМИ Подана жалоба
# 4036
Амурская область
26.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение доверенного лица Амурского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» Симоненко Татьяны Геннадьевны.
В обращении указывается, что 12 ноября 2011 года, в 10 час. 35 мин., в пгт Прогресс, Тульская Ольга Владимировна осуществляла уничтожение агитационного материала, (листовка формата А4), размещенного на специально отведенном месте – доске объявлений во дворе дома 1 по ул. Юбилейной, подъезд 3. Данный факт уничтожения агитационного материала запечатлен на видео-формате.
Также сообщается, что О.В. Тульская возглавляет группу из 4 человек, которые в пгт Прогресс в вечернее время занимаются уничтожением агитационных материалов АРО «ЛДПР».
Считает действия указанных лиц как незаконное воспрепятствование проведения предвыборной кампании АРО «ЛДПР» и причинение имущественного ущерба.
Просит обратиться в органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной деятельности и привлечению виновных лиц к ответственности.
Ознакомившись с содержанием обращения и просмотрев предъявленную Т.Г. Симоненко видеозапись от 12 ноября 2011 года, избирательная комиссия Амурской области постановила обратиться в органы внутренних дел с представлением о проведении проверки по фактам, изложенным в обращении Т.Г. Симоненко, установлению лиц виновных в умышленном уничтожении агитационных печатных материалов и привлечению их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
12. Заявитель: Наблюдатель от партии Подана жалоба
# 4035
Амурская область, Зея
26.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение Председателя Комитета Амурского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Кулинича Владимира Николаевича.
В обращении указывается, что 11 ноября 2011 года их агитационная группа в составе трех человек, находилась в с.Юбилейное Зейского района с целью распространения предвыборной агитационной продукции – плакатов, информационных бюллетеней. Агитгруппа разместила агитационный плакат на информационном стенде у магазина «Малинка», находящегося по ул.Школьной. Подошедшими в это время председателем УИК Васильевой Натальей Сергеевной и секретарем УИК Тимченко Ириной Никитовной агитационный плакат был сорван. Свои действия они сопровождали словами: «Что вы тут расклеиваете??!! У нас тут только «Единая Россия» и мы больше никого не пускаем и знать не хотим!!!». После этого Васильева Н.С. и Тимченко И.Н. разместили на стенде агитационную продукцию политической партии «Единая Россия».
Считает, что своими действиями Васильева Н.С. и Тимченко И.Н. нарушили положения п.5 ч.8 ст.47 Закона Амурской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области», которым запрещается членам избирательных комиссий с правом решающего голоса проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы, а также положения ч.1 ст.47 указанного Закона, которым гражданам и общественным объединениям гарантировано право в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
После этого происшествия агитгруппа подъехала к магазину, находящемуся по ул.Центральной, где пыталась разместить информационный бюллетень, но этому воспрепятствовала глава местной администрации Дзюба Нина Алексеевна, сказав при этом: «Мы здесь все за «Единую Россию»! И если я увижу хоть одну вашу газету – я буду изымать их по всему селу!».
Рассмотрев обращение В.Н.Кулинича, ознакомившись с объяснениями Дзюбы Нины Алексеевны, Васильевой Натальи Сергеевны и Тимченко Ирины Никитовны, отрицающих факт воспрепятствования законного распространения агитационных материалов агитгруппой политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», а также отрицающих факт своего участия в проведении предвыборной агитации в пользу политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», избирательная комиссия Амурской области решила обратиться в органы внутренних дел с представлением о проведении проверки по фактам изложенным в обращении В.Н.Кулинича и принятия мер реагирования.
13. Заявитель: Представитель СМИ Подана жалоба
# 4034
Амурская область, Благовещенск
26.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области сотрудниками полиции был представлен выпуск № 3 (ноябрь 2011 года) Известной амурской газеты, отпечатанной в типографии ОАО ИПК «Приамурье» тиражом 150000 экземпляров, в которой содержится материал, содержащий признаки предвыборной агитации. В статьях «Господа обещалкины», «Мир голодным», а также в сопровождающих их карикатурах содержится информация, создающая отрицательное отношение избирателей к политической партии КПРФ.
Учитывая системность подобных публикаций и ранее вынесенные представления избирательной комиссией Амурской области в отношении № 1, 2 вышеназванной газеты, содержащих признаки незаконной предвыборной агитации, избирательная комиссия Амурской области решила признать материал, выпущенный под видом периодического печатного издания «Известная Амурская газета» за номером 3 незаконным агитационным материалом. Избирком обратился с представлением в правоохранительные органы о проведении проверки по факту незаконного изготовления и распространения агитационных материалов, установлению лиц, заказавших и распространяющих эти материалы на территории Амурской области и привлечению их к ответственности в соответствии с действующим законодательством законодательством.
14. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 4033
Амурская область, Благовещенск
26.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба Горянского Ивана Сергеевича, сообщившего, что в период с 5 по 10 ноября 2011 года доцент Амурского государственного университета Кобызов Роман Александрович, являющийся кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Амурской области шестого созыва от Амурского областного отделения политической партии «КПРФ», при проведении лекций, неоднократно допускал агитационную деятельность. При этом призывал голосовать на выборах 4 декабря 2011 года за КПРФ и за себя лично.
Просит действия кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области шестого созыва от Амурского областного отделения политической партии «КПРФ» Кобызова Р.А. признать не законными.
Каких-либо доказательств о проведении Кобызовым Р.А. предвыборной агитации при проведении лекций заявителем не представлено.
Кандидат в депутаты Законодательного Собрания Амурской области Р.А.Кобызов, ознакомившись с жалобой И.С.Горянского, пояснил, что с 28 октября 2011 г. находится в отпуске и занятий не проводит.
Принимая во внимание вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области приняла решение отказать заявителю в удовлетворении требований.
15. Заявитель: Наблюдатель от партии
# 3843
Амурская область, Благовещенск
25.11.2011
В нашем районе у жителей есть проблемы с массовой застройкой жилья рядом с нашими домами. Вчера была встреча жителей района с целью обсудить проблему и распределить обязаности работы над ней. Так вот, на встречу явился депутат от КПРФ Вяликов Константин Юрьевич и начал рассказывать нам о том, что в СССР такого нахальства со стороны власти не было и что нужно голосовать за КПРФ, тогда в стране будет так же хорошо и спокойно как раньше и проблем подобного характера не будет.
16. Заявитель: Избиратель
# 3783
Амурская область, Свободный
25.11.2011
В г.Свободном Амурскрй области у муниципальщиков срочно затребовали сдать в отделы кадров паспорта.
17. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 2434
Амурская область, Прогресс
17.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение группы жителей пгт Прогресс с просьбой об отмене решения муниципальной избирательной комиссии ПГТ Прогресс от 02 ноября 2011 года, которым Стеценко Пелагеии Борисовне отказано в регистрации кандидатом на должность главы пгт Прогресс.
Ознакомившись с решением Муниципальной избирательной комиссии пгт Прогресс от 02 ноября 2011 года №9/27-2 «Об отказе в регистрации кандидату на должность главы рабочего поселка пгт Прогресс Стеценко Пелагее Борисовне», ведомостью проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата на должность главы пгт Прогресс Стеценко П.Б., протоколом об итогах проверки подписных листов представленных кандидатом на должность главы пгт Прогресс Стеценко П.Б., избирательная комиссия установила, что муниципальной избирательной комиссии пгт Прогрес от 02 ноября 2011 года № 9/27-2 «Об отказе в регистрации кандидату на должность главы рабочего поселка пгт Прогресс Стеценко Пелагее Борисовне», принято законно и обоснованно. Оснований для его отмены не имеется.
18. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 2433
Амурская область, Благовещенск
17.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба Казаковой Валентины Федоровны на распространение газеты «АК Амурский Комсомолец» № 2 (319) от 25 октября 2011 года, в которой, по мнению заявителя, размещены публикации агитационной направленности, особенно в статьях «У политики – женское лицо» и «ЕДРёНЫЕ комсомолки».
По мнению заявителя, агитационный характер публикаций заключается в том, что на страницах газеты размещены изображения как кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области от партии «Справедливая Россия» Бусловой Галины Семёновны (страница 8) с информацией, в которой явно преобладают сведения о ней и политической партии «Справедливая Россия» в сочетании с позитивными комментариями, так и о кандидатах в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от партии «Единая Россия» Алины Маратовны Кабаевой, Светланы Васильевны Хоркиной, Светланы Сергеевны Журовой, Марии Александровны Кожевниковой (страница 10) с негативными для них и партии «Единая Россия» комментариями, сопровождаемые высказываниями: «ЕДРёНЫЕ комсомолки», «в огромном чучеле кита под названием «Единая Россия», «Единая Россия» … набита мертвыми душами, и механическими болванчиками», «брульянт» в предвыборной короне Единой России» и другими.
При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения, изображения физического лица и его высказываний возможно только с письменного согласия данного физического лица. Распространение данных агитационных материалов является незаконным, так как нарушает не только права заявителя, но и всех граждан, нарушает принцип равенства кандидатов и партий при осуществлении агитационной деятельности.
Просит принять меры по пресечению незаконной агитации партией «Справедливая Россия», изъять незаконные агитационные материалы, привлечь распространителей незаконных агитационных материалов к ответственности по статье 5.12 КоАП РФ.
Избирательная комиссия Амурской области, ознакомившись с жалобой, содержанием печатного издания, пояснениями по жалобе главного редактора указанного печатного издания Е.Б. Александровой-Зориной, рекомендациями Рабочей группы по рассмотрению избирательных споров, установила следующее:
Статьи, опубликованные в газете «АК Амурский Комсомолец» № 2 (319) от 28 октября 2011 г., в основном перепечатаны из других печатных изданий. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», редакция, главный редактор, журналист, освобождаются от ответственности в случае, если сведения получены ими от информационных агентств. Частью 3 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что при распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна. В рассматриваемом случае редакцией газеты «АК Амурский Комсомолец» данное требование закона выполнено.
Статья «У политики – женское лицо» является продолжением интервью, которое дала Галина Семёновна Буслова Александру Полянскому, главному редактору журнала «БОСС», и начало которого было дано в предыдущем номере газеты. В указанной публикации содержится информация о Г.С. Бусловой, не как о кандидате в депутаты Законодательного Собрания Амурской области, а как о профессиональном политике. Продолжение публикации, начатой в предыдущем номере, не свидетельствует об агитационной цели редакции, и не подпадает под понятие предвыборной агитации, содержащееся в пункте 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Вместе с тем, избирательная комиссия Амурской области считает необходимым обратить внимание главного редактора газеты «АК Амурский комсомолец» на то, что систематическое распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными или негативными комментариями может быть расценено как совершенное с агитационной целью, влекущее административную ответственность.
Избирательная комиссия Амурской области решила признать публикации статей в газете «АК Амурский Комсомолец» № 2 (319) от 28 октября 2011 г. не содержащими признаков предвыборной агитации в части пункта 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».Обратить внимание главного редактора газеты «АК Амурский комсомолец» на то, что систематическое распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными или негативными комментариями может быть расценено как совершенное с агитационной целью, влекущее административную ответственность.
19. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 2432
Амурская область, Благовещенск
17.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступили обращения Непомящего Максима Ивановича – члена территориальной избирательной комиссии города Благовещенск с правом решающего голоса и Горянского Станислава Игнатьевича – первого секретаря Амурского обкома КПРФ.
В обращениях указывается, что с 19 октября 2011 года территориальной избирательной комиссией города Благовещенск избирателям выдано более 600 открепительных удостоверений, чего в практике данной избирательной комиссии ранее не было. С каждым днем число избирателей, желающих получить открепительное удостоверение, увеличивается. Имеют место случаи, когда у избирателей, получивших открепительное удостоверение, при выходе из здания администрации города, в котором расположено помещение территориальной комиссии, неустановленными лицами открепительные удостоверения изымались. В помещении территориальной избирательной комиссии среди избирателей, ожидающих своей очереди за получением открепительного удостоверения, идут разговоры о том, где получать деньги за данную операцию.
Просят дать оценку происходящего и обратиться в органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной деятельности и привлечению виновных лиц к ответственности.
Прокурор Благовещенска в порядке направления вопроса для рассмотрения по подведомственности также предлагает дать оценку фактам, изложенным в аналогичной жалобе М.И. Непомящего в прокуратуру.
Рассмотрев обращения с учетом опыта предыдущих избирательных кампаний, избирательная комиссия отмечает, что рост количества избирателей, получивших в территориальной избирательной комиссии Благовещенска открепительные удостоверения, возможен в связи действиями конкретных лиц, направленных на воспрепятствование свободному осуществлению гражданами своих избирательных прав, путем подкупа, обмана, принуждения.
Избирательная комиссия Амурской области решила обратиться в правоохранительные органы с представлением о проведении проверки по заявлениям С.И. Горянского и М.И. Непомящего, установлению возможных фактов воспрепятствования свободному осуществлению гражданами своих избирательных прав.
20. Заявитель: Избиратель
# 2143
Амурская область, Свободный
15.11.2011
По городу висят билборды с «народным фронтом». На одном из них изображена женщина с малолетним ребёнком – благодарит за детсады. Несовершеннолетние не должны участвовать в политической рекламе!
21. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 2045
Амурская область, Благовещенск
14.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба первого секретаря Амурского областного комитета КПРФ С.И.Горянского на показ на телеканале ГТРК «Амур» видеоролика «Приамурье. Только вперед!», который, по мнению заявителя, способствует созданию положительного отношения избирателей к политической партии «Единая Россия» и является предвыборной агитацией. С учетом того, что ролик выходил 27 октября и 30 октября на телеканале «Россия-1», т.е., до начала агитационного периода в средствах массовой информации, С.И.Горянский просит принять меры по пресечению противоправной деятельности ФГУП ВГТРК ГТРК «Амур», привлечь виновных в изготовлении и показе данного видеоматериала к административной ответственности в соответствии с п. 5.12 КоАП РФ.
Избирательная комиссия Амурской области, ознакомившись с жалобой и содержанием видеоролика, установила, что в представленном материале отражена положительная экономическая и социальная обстановка в области (приведены показатели роста жилищного строительства, качества здравоохранения, сбора зерновых, добычи полезных ископаемых) без указания заслуг каких-либо политических сил. Указанный ролик не создает положительного отношения к какой-либо партии. Следовательно, не содержит агитации.
Избирательная комиссия Амурской области решила признать ролик «Приамурье. Только вперед!» информационным, не содержащим признаки предвыборной агитации. В удовлетворении жалобы С.И.Горянскому отказано.
22. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 1948
Амурская область, Благовещенск
13.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение Абросимова Василия Григорьевича, о распространении в г. Благовещенске 01 ноября 2011 года листовки Благовещенского горкома КПРФ. В ней содержится поздравление с 94-ой годовщиной Великой Октябрьской социалистической Революции, а также информация о том, где и когда состоится митинг и демонстрация, посвященные этой дате.
В соответствии с п.3 ст. № Закона Амурской области № 492-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области» предвыборной агитацией признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей за голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей областной список кандидатов. Вместе с тем, размещение поздравлений с праведниками от имени избирательных объединений может рассматриваться как деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к такой партии.
В данной листовке поздравление и приглашение на митинг размещено от имени благовещенского горкома КПРФ, который не является избирательным объединением на выборах депутатов Государственной Думы России и Законодательного Собрания Амурской области; вместе с тем, в листовке размещена эмблема партии, которая используется на проводимых 4 декабря выборах. Согласно пункту 6 ст. 59 Федерального закона об основных гарантиях, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе без оплаты из средств избирательного фонда использовать движимое и недвижимое имущество (за исключением печатной продукции) для целей избирательной кампании. Рассматриваемый материал же не был оплачен за счет средств какого-либо избирательного фонда.
Избирательная комиссия Амурской области решила ппредупредить благовещенский горком КПРФ о необходимости оплаты соответствующей печатной продукции из средств избирательного фонда партии в период избирательной кампании при использовании в печатных материалах партийной эмблемы.
23. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 1947
Амурская область, Благовещенск
13.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба Бусловой Г.С., председателя Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Амурской области, кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области VI созыва, о том, что в печатном издании «Известная Амурская газета» за октябрь 2011/№2 были опубликованы статьи «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ИЗЖИЛА СЕБЯ» и «БЕДНАЯ ВЫХУХОЛЬ СЕРГЕЯ МИРОНОВА» в которых, по мнению заявителя жалобы, содержится информация клеветнического содержания, порочащая честь, достоинство политической партии и ее лидера, содержит признаки агитации.
Просит комиссию принять меры по пресечению незаконной агитации, изъятию печатного издания в ОАО «ИПК «Приамурье», привлечению должностных лиц редакции к ответственности.
Избирательная комиссия Амурской области, ознакомившись с жалобой и подлиником печатного издания установила, что «Известная Амурская газета» отпечатана ОАО «ИПК «Приамурье» тиражом 50000 экземпляров, учредитель и главный редактор печатного издания И.А. Игнатов, зарегистрирован в г. Новосибирске, по ул. Вилюйская, 32. На на 2–ой странице издания опубликованы негативные высказывания депутата Благовещенской городской Думы А.Галича о политической партии «Справедливая Россия», на 4 – ой – унизительные карикатуры «грязной» информации, в которых преобладают также негативные комментарии о политической партии. Материалы по своему содержанию являются агитационными, опубликованы в нарушение положений пункта 2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и распространяются неустановленными лицами на территории Амурской области незаконно.
Избирательная комиссия Амурской области решила признать жалобу Бусловой Г.С. обоснованной. Избирком обратился с представлением в правоохранительные органы о проведении проверки по факту изготовления печатного издания «Известная Амурская газета» с незаконными агитационными материалами, установлению лиц, заказавших эти материалы, распространяющих на территории Амурской области и привлечению их к ответственности в соответствии с Федеральным законодательством. Также он проинформировал Роскомнадзор по Амурской области о нарушениях, допущенных Игнатовым И.А., главным редактором периодического печатного издания «Известная Амурская газета».
24. Заявитель: Избиратель
# 1946
Амурская область, Благовещенск
13.11.2011
9 ноября в Амурской области вышел очередной номер газеты «Амурский дилижанс» (учредитель: ФГУП «Почта России»). В номере опубликованы агитационные материалы Амурского отделения КПРФ, Амурского отделения «Справедливой России», Амурского отделения «Правого дела». В газете не указано на какой основе (платной или бесплатной) опубликованы эти материалы, кто является заказчиком этих выступлений.
Считаю, что это является нарушением норм избирательного законодательства в части предвыборной агитации в СМИ.
25. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 1915
Амурская область, Ромны
12.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области поступило заявление Витько Ирины Борисовны. Заявитель сообщила, что 25 октября 2011 года в с. Ромны Амурской области обнаружила газету «ЛДПР в Амурской области» № 9 за сентябрь 2011 года с материалами агитационного характера и программу ЛДПР «ЛДПР укажет дорогу».
Она считает, что распространение данных материалов осуществляется с нарушением положений пункта 2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которым установлено, что предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования; пункта 2 ст. 49 об оплате материалов за счет средств избирательного фонда, а также пункта 5.1 ст. 56 о том, что агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. В данном случае указанный период наступит только 5 ноября 2011 года. Распространение данных агитационных материалов является незаконным, так как нарушает избирательные права граждан и её в том числе.
Просит принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности партии «ЛДПР», изъять незаконные агитационные материалы, привлечь распространителей незаконных агитационных материалов к административной ответственности по статье 5.12 КоАП РФ.
По своему содержанию статьи, опубликованные в данной газете не содержат признаков предвыборной агитации и носят информационных характер. Вместе с тем, на первой странице газеты, над её заголовком, крупным текстом напечатан текст: «УСТАЛ ОТ ЕР? ГОЛОСУЙ ЗА ЛДПР!», который в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», признается предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании. Постановлением избирательной комиссии области от 03 ноября 2011 года № 27/210-5 главный редактор газеты «ЛДПР в Амурской области» Прохоров А.В. был предупрежден о необходимости соблюдения положений законодательства о выборах и административной ответственности за его нарушение.
Программа политических партий по своему статусу имеет несколько отличный характер по сравнению с агитационной программой политической партии в период выборов; вместе с тем, распространение указанной программы в период избирательной кампании должно подчиняться требованиям законодательства о выборах, в том числе по вопросам финансирования избирательной кампании и изготовления соответствующих материалов за счет средств избирательного фонда. Как установлено, программа партии «ЛДПР укажет дорогу» была изготовлена в г. Чехов (подписана в печать 9 августа 2011 года), однако данные об оплате ее изготовления из избирательного фонда в брошюре отсутствуют. Распространение таких материалов в период выборов нарушает требование пункта 2 ст. 54 Федерального закона об основных гарантиях.
Избирательная комиссия Амурской области решила признать жалобу И.Б. Витько обоснованной.Редактор газеты «ЛДПР в Амурской области» Прохоров А.В. был предупрежден о необходимости соблюдения положений законодательства о выборах и административной ответственности за его нарушение по аналогичной жалобе другого заявителя. Избирком обратился с представлением в правоохранительные органы о проведении по факту распространения программы «ЛДПР укажет дорогу» проверки, установлению лиц, распространивших указанный агитационный материал, и привлечению их к ответственности.
26. Заявитель: Избиратель
# 1879
Амурская область, Тында
12.11.2011
12 ноября в эфире кабельного телеканала «ДОН» показали запись встречи губернатора Амурской области О.Н. Кожемяко с активом г. Тынды – руководителями предприятий и учреждений, депутатами Тындинской городской думы, членами Территориальной избирательной комиссии г.Тынды, сотрудниками администрации г.Тынды. В настоящее время губернатор Амурской области является кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ от ВПП «Единая Россия». На встрече с тындинцами губернатора спросили про его участие в выборах. Губернатор ответил, что является «паровозом» партийного списка «Единой России» и не собирается, в случае победы, становиться депутатом Государственной Думы РФ.
Считаю, что всё это является предвыборной агитацией. Тем более, из избирательного фонда партии «Единая Россия» показ этого сюжета не был оплачен.
27. Заявитель: Представитель СМИ Подана жалоба
# 1304
Амурская область, Благовещенск
07.11.2011
В избирательную комиссию Амурской области от кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области А.В.Нестеренко, выдвинутого по областному списку кандидатов Амурского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поступило заявление о распространении незаконного агитационного материала: Спецвыпуска газеты Амурского областного отделения КПРФ «Коммунисты Амура», внешне сходного с аналогичной газетой, распространявшейся указанной партией ранее.
По мнению заявителя, в указанном выпуске явно преобладает информация о нем как о кандидате в сочетании с негативными комментариями, что способствует созданию отрицательного отношения не только к самому кандидату, но и к избирательному объединению – Амурскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинувшему областной список. А.В.Нестеренко просит обратиться в органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению указанного агитационного материала, его изъятию и привлечению виновных лиц к административной ответственности по части 1 статьи 5.12 КоАП РФ.
В ходе изучения вопроса установлено, что экземпляр печатного издания, внешне схожего с газетой «Коммунисты Амура» (Спецвыпуск), не является периодическим печатным изданием, но имеет с ним некоторое сходство. Согласно пояснению редакции (прилагается), отмеченный материал ею не издавался и партия КПРФ не имеет к нему никакого отношения. Лица, изготовившие и распространившие указанный печатный материал, не установлены. Подложность данного материала по форме дезинформирует избирателей. Использование имени известного в области издания свидетельствует об агитационной цели.
Избирательная комиссия Амурской области решила обратиться в органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению указанного агитационного материала, его изъятию и привлечению виновных лиц к административной ответственности.
28. Заявитель: Наблюдатель от партии Подана жалоба
# 920
Амурская область, Благовещенск
02.11.2011
В Амурской области распространяются клеветнические и порочащие честь и достоинство лидера «Справедливой России» Сергея Миронова материалы. Началась массированная компания и против Галины Бусловой – руководителя Амурского Регионального отделения партии. «Мы подали заявление в полицию с просьбой возбудить уголовное дело против Александра Галича, – заявила Галина Семёновна».
Одна из газет, «Амурец», уже опубликовала опровержение на статью «Справедливая Россия» под угрозой развала». Из опровержения ясно – ни заголовок, ни содержание не соответствуют истине.
Статью с таким же названием опубликовали «Зейские огни», «Город на Амуре», «Советское Приамурье Сегодня». Во все эти СМИ направлены претензии.
29. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 798
Амурская область, Благовещенск
31.10.2011
Амурские коммунисты намерены жаловаться в прокуратуру. Они обнаружили поддельный номер их официальной газеты «Коммунисты Амура». После переделки издание «похудело», изменило цвет и шрифт. На четырёх полосах разместились статьи, критикующие членов другой партии, а в конце номера – разгаданный кроссворд с вопросами о той же партии. «Она близко не похожа на нашу настоящую газету: и размерами, и логотипом, и всем прочим, – говорит первый секретарь амурского обкома КПРФ Станислав Горянский. – То есть кто-то пытается столкнуть нас, даже подставить, потому что сейчас будут жалобы в избирком. Явно у кого-то есть намерение отвлечь нас от предвыборной кампании и кинуть в наш адрес камень».
Коммунисты готовят жалобы в прокуратуру и областной избирком. Они уверены, что газета – далеко не последняя неприятная весточка перед выборами, которые пройдут 4 декабря. В облизбиркоме между тем зарегистрировали уже больше десятка жалоб на нечестную предвыборную агитацию.
30. Заявитель: Представитель СМИ Подана жалоба
# 796
Амурская область, пос. Прогресс
31.10.2011
С приближением декабрьских выборов у амурских отделений всероссийских партий жизнь становится насыщеннее. Так, член амурского отделения Либерально-демократической партии в минувшие выходные оказался в отделении полиции, а у коммунистов вышел поддельный номер партийной газеты.
29 октября в посёлке Прогресс в одном из дворов либерал-демократ Денис Чубаров проводил встречу с жителями. По закону такая форма общения с потенциальными избирателями допускается, потому что речь идёт не о митинге или пикете. Однако во дворе стоял автомобиль вневедомственной охраны, а через 20 минут приехали сотрудники полиции. «Вышел молодой человек, одетый не по форме. Не представившись, предложил проехать в отделение, – рассказывает кандидат в депутаты Законодательного собрания Амурской области Денис Чубаров. – Я спросил, какие основания для задержания. Он сказал, что надо просто проехать, нам поступила телефонограмма, нам поступило заявление, проедемте».
Оказалось, в полицию поступило сообщение по телефонограмме от некоей местной жительницы. В нём говорилось о предстоящей встрече членов партии ЛДПР с избирателями. По словам либерал-демократа, полицейские заподозрили, что он в состоянии алкогольного опьянения и предложили проехать в отделение. В итоге члена партии продержали в отделении больше часа и отпустили. Чубаров после инцидента написал заявление в областную прокуратуру.
31. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 794
Амурская область, Благовещенск
31.10.2011
На территории г. Благовещенска распространяется газета «УправДом» № 19 (22) за октябрь 2011 г. с незаконным агитационным материалом Амурского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, с изображением кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области Бусловой Г.С.и атрибутикой этой партии.
Прошу принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, изъятию незаконных агитационных материалов, привлечению изготовителей и распространителей этих материалов к ответственности.
В ходе изучения вопросов, поставленных в жалобе, Рабочей группой избирательной комиссии Амурской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов установлено следующее:
На стр. 6 указанной газеты опубликована статья «Поддержка села – это вопрос национальной безопасности», за подписью Галины Бусловой, Председателя Амурского регионального отделения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, с изображением ее фотографии и эмблемы данной политической партии. В статье автор высказывает свое мнение о положении в сельском хозяйстве, высказывает критику в адрес правительства. Материал сопровождается рисунком «Справедливая Россия V ».
Заканчивается статья программным требованием партии, текстом крупного шрифта «Если вы согласны с этим, поддержите нас!» и указанием на то, что публикация данного материала оплачена из избирательного фонда Амурского регионального отделения партии Справедливая Россия.
Изображение Г.Бусловой, эмблемы партии, в сочетании с ее должностью – Председатель Амурского регионального отделения СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, призывом – «Если вы согласны с этим, поддержите нас!», символикой голосования «за» партию и указанием на оплату публикации из средств избирательного фонда указывают на наличие признаков предвыборной агитации, проводимой в нарушение п.2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Вместе с тем, газета «УправДом» была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области 27 октября 2010 года, т.е. менее чем за один год до начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Амурской области шестого созыва. Следовательно, в соответствии с частью 5 ст. 49 Закона Амурской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области», соответствующая газета не имела права предоставлять политическим партиям печатную площадь в соответствующем средстве массовой информации.
Избирательная комиссия Амурской области предупредила главного редактора газеты «УправДом» Пашковскую Н.И. о необходимости строгого соблюдения в деятельности редакции положений законодательства о выборах.
32. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 792
Амурская область, Тында
31.10.2011
В муниципальной газете «КВИН» от 26.10.2011 г. опубликованы материалы «Самые-самые» и «Собрались и обсудили».
Указанные в данной газете публикации, по моему убеждению, являются незаконными, так как содержат информацию, подпадающую под признаки предвыборной агитации.
Так, в статье «Самые-самые» (стр.3) в отношении Колотова А.М., кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области, выдвинутого избирательным объединением – Амурское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», распространяется информация, в которой явно преобладают сведения в сочетании с негативными комментариями (пункт «г» части 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Кроме того, указанная информация как в этой статье, так и в статье «Собрались и обсудили» (стр.2) способствует созданию отрицательного отношения избирателей не только к Колотову А.М. как к кандидату, но и в целом к избирательному объединению Амурскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинувшему областной список кандидатов (пункт «е» части 2 статьи 48 Федерального закона).
Соответственно, если данный материал рассматривать как опубликованный в периодическом печатном издании, то он размещен с нарушением агитационного периода в СМИ, установленного частью 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть с 5 ноября 2011 года. Таким образом на лицо административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Кроме того, если эту газету рассматривать как агитационный печатный материал, то он не содержит предусмотренных частью 2 статьи 54 Федерального закона обязательных выходных данных. При этом экземпляр газеты не представлялся в избирательную комиссию Амурской области до начала его распространения, а также отсутствует предварительная оплата его изготовления за счет средств соответствующего избирательного фонда. Чем нарушены пункты 2, 3, 5 статьи 54 Федерального закона, то есть допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ.
Далее, в соответствии с частью 5 статьи 52 Федерального закона, публикация агитационных материалом не должна сопровождаться редакционными комментариями, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных материалах должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна также содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания (часть 6 статьи 52 Федерального закона).
Избирательная комиссия, в соответствии с частями 7, 8 статьи 56 Федерального закона в таких случаях, обязана обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных в противоправной деятельности лиц к ответственности. Правоохранительные же органы обязаны принимать меры по пресечению такой незаконной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать комиссию о выявленных фактах и принятых мерах (часть 9 статьи 56 Федерального закона).
Данное обращение направлено в Территориальную избирательную комиссию г. Тынды (председателю комиссии Медведь О.А.)
33. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 506
Амурская область, Тында
23.10.2011
В муниципальной газете «Авангард» (г. Тында Амурской области) опубликована статья «Как зажигаются звезды». Цитирую вступление: «Один уважаемый мной человек как-то спросил, почему я не люблю всех коммунистов. Думаю, что он не один так считает. Поэтому надо пояснить…». Пересказывать дальше большую статью, считаю, нет смысла. Несмотря на то, что избирательная кампания в полном разгаре и списки партий прошли регистрацию в избиркоме, муниципальная газета из Тынды начинает «мочить» коммунистов. При этом периода агитации в СМИ еще не началось.
34. Заявитель: Избиратель
# 449
Амурская область, Благовещенск
21.10.2011
19 октября, вечером, ко мне в квартиру робко постучали. Гостей я не ждал, и всё-таки решил открыть дверь. Каково же было моё удивление, когда перед моим взором в полутьме лестничной клетки возникли две немолодые дамы. Увы, наше рандеву было чисто деловым:
- Возьмите, почитайте про нашего депутата, – торопливо протянули они мне информационный бюллетень «Наш город», с портретом Александра Сакания почти во всю полосу. Мне также был вручен четырехстраничный глянцевый буклет ещё с одним ликом депутата и перечислением его деяний.
Внимательно прочитавши сии материалы (заказчик бюллетеня, разумеется, «Единая Россия», изготовление этой полиграфии оплачено из предвыборного фонда), я что-то не понял: у нас предвыборная агитация уже началась, так надо полагать?! Опережая закон о выборах? Разве действующие депутаты его плохо знают? Или… Или нужно срочно связываться с Патриархом Всея Руси! Потому что, ознакомившись с этой полиграфической продукцией, я понял, что Александра С. нужно немедленно канонизировать, как новейшего благовещенского Святого. Даже на Солнце бывают пятна, но в жизни и чудесных деяниях Александра С. ничего такого нет. Одним движением руки он превращает неухоженные гаражные массивы в оазисы благополучия, как Христос насыщает пятью хлебами детсадовцев, обещает ветхое жильё превратить в цветущее и пр., и др.
Невольно задумаешься – место ли такому благочестивому человеку в миру, среди житейских соблазнов?! Не уйти ли ему в монастырь? Не заняться ли там замаливанием грехов воров и жуликов, которых, увы, так много в нашем Отечестве.
И вот ещё что меня смутило: весьма скромный (если не сказать бедный) вид пожилых женщин, которые разносили продукцию. Как же так: при таком цветущем, излучающем довольство и здоровье депутате, такой скромный и нетребовательный народ с варикозными ногами в китайсих курточках… А-я-яй!..
35. Заявитель: Аноним
# 301
Амурская область, г. Тында
13.10.2011
12 октября в эфире Тындинского телевидения мэр г. Тынды, секретарь политсовета городского отделения «Единой России», кандидат в депутаты Законодательного Собрания Амурской области М.Б. Шульц призывал жителей Тынды голосовать за «Единую Россию». В программе местных новостей показали часть пресс-конференции М.Б. Шульца, где он агитировал за «Единую Россию». Мало того, в кадре постоянно был размещён флаг с символикой партии.
В законе Амурской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области» чётко прописано, что период агитации в СМИ начинается за 28 дней до дня голосования, а муниципальные служащие и выборные лица, даже если они и кандидаты, не вправе использовать преимущество своего служебного положения во время выборов.
При этом такая реклама «Единой России» по телевидению не была оплачена из избирательного фонда партии.
Вопрос к Территориальной избирательной комиссии г. Тынды: вы по-прежнему не будете обращать внимание на нарушение закона?
Кандидат в депутаты в заксобрание от КПРФ.
36. Заявитель: Избиратель Подана жалоба
# 238
Амурская область, г. Благовещенск
09.10.2011
7 октября Благовещенске появился поддельный номер регионального «Московского комсомольца» – «МК на Амуре».
Фальшивки были разбросаны по подъездам и остановкам общественного транспорта.
В поддельном номере содержалась заказные материалы: «чернуха» в отношении двух политиков из «Единой России».
Поданы заявления в полицию и прокуратуру.
«Газета.Ru», «ГОЛОС», 2011
«Совместный проект «Газеты.Ru» и ассоциации «ГОЛОС»
Амурская%20область/49.7525711,122.9051894/55.1498794,129.6681824/geo
.