 |
| Егор Борисов |
| |
Слова присяги, произнесенные на двух государственных языках вновь избранным главой республики, прозвучали в присутствии сотен приглашенных на торжественное мероприятие, прошедшее в центре спортивной подготовки «Триумф».
В начале церемонии на сцену вышли председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия) Александр Ким-Кимэн и председатель Центральной избирательной комиссии Якутии Анатолий Кривошапкин. Затем, под громкие аплодисменты собравшихся, на подиум проследовал Егор Борисов.
Анатолий Кривошапкин, согласно установленной традиции, торжественно огласил результаты выборов, признав их состоявшимися. Далее Александр Ким-Кимэн попросил Егора Борисова принести присягу, после чего объявил о его официальном вступлении в должность Главы Республики Саха (Якутия).
«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Республики Саха (Якутия), соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), защищать национально-государственный статус республики и интересы ее многонационального народа, уважать права человека и гражданина».
Как только отзвучали гимны страны и республики, председатель Конституционного суда Якутии вручил главе региона Церемониальный знак, являющийся символом высшего должностного лица на срок исполнения полномочий.
По старинному якутскому обряду, Егора Борисова посвятили в Верховные Главы Земли Олонхо, облачили в национальный головной убор из отборного меха соболя и кафтан, а почетные старейшины республики преподнесли Егору Афанасьевичу серебряный пояс с булатным кинжалом - куортук, являющийся символом верности и служения народу.
На торжественном мероприятии Егор Борисов произнес речь, посвященную Дню государственности РС(Я) и вступлению в должность.
Вот его текст:
Күндү Сахам сирин олохтоохторо уонна ыалдьыттара!
Уважаемые участники торжественного собрания, гости республики!
Дорогие якутяне!
«Немногим больше четырех лет назад мне уже доводилось проходить через церемонию вступления в должность руководителя региона. И те переживания еще свежи в моей памяти. Но сегодня, стоя перед вами как избранный Глава Республики Саха (Якутия), я испытываю совершенно особые чувства волнения, гордости и огромной ответственности за свою родную землю. За судьбы людей, населяющих наш необъятный северный край.
 |
| Первый президент Республики Саха (Якутия) Михаил Николаев (слева), Егор Борисов и предшественник на посту руководителя региона, заместитель председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров (справа). |
| |
Символично, что слова присяги, имеющие очень глубокий смысл, произнесены мною в День государственности Республики Саха (Якутия). Государственности, которая дает нам, многонациональному народу Якутии, самые широкие права и полномочия для принятия самостоятельных решений не только в экономике и социальной сфере, но и в политическом плане. Реальным свидетельством тому послужили прошедшие 14 сентября выборы, когда народ Якутии путем прямого свободного волеизъявления проявил свою гражданскую позицию.
Большинством голосов избиратели поддержали мою кандидатуру, выдав мне мандат доверия на дальнейшую работу. Предоставив возможность приумножить уже достигнутые результаты, завершить начатые дела, реализовать новые идеи и замыслы во имя процветания республики.
Итоги выборов, состоявшихся в конкурентной и открытой атмосфере, не просто подтвердили приверженность якутян курсу действующей власти. Они укрепили взаимную ответственность власти и общества, стали дополнительным консолидирующим фактором, хорошим импульсом для повышения эффективности и качества государственного управления.
Позвольте еще раз поблагодарить всех, кто оказал мне высокое доверие. Всех, кто понимает и разделяет мои взгляды и принципы, стратегическую линию, в которой центральное место отводится инициативе и созидательной энергии самого общества.
Дорогие друзья!
27 сентября 1990 года, в условиях острого экономического и политического кризиса, ограниченности прав существовавшей тогда советской автономии, Якутия сделала серьезный выбор. Выбор в пользу формирования и развития новой государственности республики в составе Российской Федерации.
В тот период ни у кого еще не было полного понимания сложности и масштабности проблем, которые предстояло выдержать всей нашей стране на пути к стабильному государственному устройству и относительному экономическому благополучию. Этот путь получился тернистым и противоречивым, не обошелся без потерь и разочарований.
Но преодолевая испытания, Российская Федерация сохранила свою территориальную целостность, духовное единство и гражданскую идентичность. И вновь превратилась в мощную, влиятельную державу, готовую противостоять любым вызовам меняющегося мирового порядка.
Исторически наша страна сильна своими регионами. А национальные республики представляют собой наиболее крепкие звенья многонационального и многоконфессионального Российского государства. Все народы России имеют возможность для саморазвития, сохранения своей культурной, этнической и религиозной самобытности. Неслучайно больше ста лет тому назад философ и просветитель Алексей Елисеевич Кулаковский - Ексекюлях говорил о том, что не Америка, не Япония или Китай, а только Россия - ближе, милее и родственнее нам всех остальных.
Для чего я вспоминаю эти слова Ексекюляха? Для того чтобы еще раз подчеркнуть, что Якутия и Россия навсегда объединены общей судьбой, а значит не только общими победами и достижениями, но и общими проблемами, общими задачами и смыслами развития.
Социологические исследования подтверждают высокий уровень российской идентичности якутян, дорожащих тем, что они являются россиянами. Мы якутяне - граждане России - черпаем силы в своей истории. Но для нас также крайне важно противостоять угрозам глобализации и миграционных процессов, сохранить свои особые традиции, нравственные устои, опыт жизни в экстремальных условиях.
Поэтому, находясь в составе Российского государства, Якутия всегда стремилась к самоуправлению как к форме организации общества, естественным образом вытекающей из жизненного уклада.
В качестве основных этапов этого процесса можно выделить миссию Софрона Сыранова, а затем Сэсэна Аржакова к императрице Екатерине II. Образование Якутской Степной Думы в первой четверти XIX века. Деятельность Союза инородцев, созданного по инициативе Василия Васильевича Никифорова - Кюлюмнюра и опыт введения Якутской губернской земской управы. А дальше создание в 1922 году Якутской автономной социалистической республики, которое стало возможным благодаря воле и политической прозорливости Максима Аммосова, Платона Ойунского, Исидора Барахова, их соратников. И, наконец, зарождение и развитие современной государственности Республики Саха (Якутия) в конце ХХ - начале ХХI веков, когда решающая историческая роль принадлежала моим предшественникам - Михаилу Ефимовичу Николаеву и Вячеславу Анатольевичу Штырову.
Вот почему мы отмечаем день государственности как символ вековых устремлений народа Якутии. Вот почему всем нам очень важно понимать истинное значение понятия «государственность».
Государственность - это прежде всего способность республики в рамках правового поля Российской Федерации проводить собственную политику, выстраивать собственную законодательную базу. Самостоятельно привлекать инвестиции в экономику. Самостоятельно - через общественные объединения, органы местного самоуправления и имеющиеся полномочия регионального уровня - определять программы и приоритеты развития. Вырабатывать такие решения, в которых нуждаемся мы, жители республики. Изобретать такие механизмы, которые удобны для нас и необходимы нам. В этом состоит ценность нашей государственности.
В тяжелые девяностые годы, благодаря своей государственности, мы сумели сберечь промышленный, научно-технический и культурный ресурс республики, защититься от экономического беспредела того периода. Теперь же мы обязаны в полной мере пользоваться предоставленными нам возможностями, уверенно реализовывать потенциал, который есть у Якутии.
Но чтобы добиваться успеха, нужно понимать и другую непреложную истину: государственность - это еще и полнота ответственности всех якутян за состояние экономической, правовой, общественно-политической и культурно-нравственной среды в нашем обществе. Наша ответственность за свои действия, за свои помыслы, за свой участок работы, на котором каждый из нас способен внести свой маленький или большой вклад в улучшение жизни родного села, города, района и всей республики.
Свою сверхзадачу я по-прежнему вижу в том, чтобы изменить настрой якутян, особенно молодых людей, вселить в них оптимизм, веру в завтрашний день, отучить от голословных требований, мобилизовать на реально достижимые дела.
Во многом это удается. Сегодня большинство из нас уже понимает, что невозможно добиться всего одним скачком, как предлагают некоторые горячие головы. Любая цель достижима только путем последовательных шагов и максимальной вовлеченности самих граждан в решение тех или иных задач на основе политической стабильности в стране и в республике.
Мы неуклонно приближаемся к демократизации всей нашей жизни в хрестоматийном понимании этого термина. Якутяне уже почувствовали, что власть в состоянии вести равноправный диалог с народом. Ощутили преимущества институтов самоуправления, общественных объединений. Но еще есть моменты, которые мешают нам в полной мере раскрыть весь заряд гражданских инициатив.
Встречное движение общества пока не так интенсивно, как хотелось бы. По многим проблемным вопросам приняты неплохие, поддержанные народом решения. В частности, по развитию сельского хозяйства, благоустройству территорий, оздоровлению людей. Но их воплощение в жизнь требует непосредственного активного участия населения.
В представлениях некоторых людей еще сохраняется мнение о непреодолимом расхождении интересов власти и общества. Навязываемые средствами массовой информации стереотипы о том, что любую проблему способен решить только чиновник, мэр или президент, нередко вынуждают простого человека снимать с себя ответственность.
Большая часть вопросов и обращений граждан традиционно относится к вопросам местного значения. Считаю, что у нас в республике постепенно формируется устойчивая система местного самоуправления со своими традициями и правилами. Она нормально воспринимается и населением - как с точки зрения территориального устройства, так и с точки зрения выборности глав. Окончательное решение по реализации Федерального закона №136-ФЗ, как уже говорилось, мы примем после обстоятельного обсуждения. Но думаю, нам все-таки было бы гораздо разумнее сохранить избираемость глав муниципальных образований на всех уровнях.
Со временем жизнь сама научит людей избирать местную власть исходя из объективных критериев. Благо, что в управленческое звено приходит немало энергичных, креативных, работоспособных молодых ребят. Добавлю, что муниципальные служащие должны больше тянуться не к государственным органам, а к общественным структурам. Вместе с тем, надо и впредь ориентироваться на передачу государственных полномочий местным органам власти.
Два слова хотел бы сказать по поводу инициированного мной республиканского закона об общественном контроле, создания общественных советов в улусах, поселениях, министерствах и ведомствах.
Этот закон, безусловно, предполагает появление лидеров общественного мнения, способных привлечь на свою сторону широкие слои населения. Но всем сто́ит помнить о том, что настоящие общественные лидеры рождаются только благодаря поддержке и одобрению самого общества, а не благодаря своей близости к власти.
Для дальнейшего развития общественно-государственного взаимодействия и привлечения гражданских институтов в формирование социально-экономической политики один из моих первых указов будет направлен на создание системы «Открытое Правительство», предусматривающей открытое общественное обсуждение законопроектов и наиболее важных и потенциально резонансных проектов решений Правительства Республики Саха (Якутия). Также будет создан республиканский портал «Открытое Правительство» с разделом «открытые данные» и возможностью обратной связи.
Уважаемые участники торжественного собрания!
Дорогие якутяне!
За прошедший период, который республика жила под моим руководством, мы не растеряли тех результатов, которые имели. Наоборот, по многим показателям добились более существенных позитивных изменений.
Якутия входит в десятку субъектов Российской Федерации с высоким уровнем индекса развития человеческого капитала. В республике увеличилась средняя продолжительность жизни (к 2020 году она должна составить 70 лет и выше), сохраняется естественный прирост населения. Главное богатство нашей республики - это человек, созидатель. И нам вполне по силам довести численность населения Якутии к 2022 году до 1 миллиона.
Сегодня тысячи якутян переезжают из бараков и развалюх в новое жилье, что тоже положительно сказывается на демографической ситуации. Кроме увеличения объемов строительства, мы стремимся к тому, чтобы жилье становилось доступным.
Одна из первостепенных задач в ближайшие два-три года - системные реформы в ЖКХ, реализация закона о лицензировании управляющих компаний, внедрение в эту сферу частных инвесторов.
Мы уже приступили к комплексным преобразованиям в сельском хозяйстве. Благоустройство сельских территорий, технологическая модернизация отрасли и создание условий гарантированного сбыта сельхозпродукции должны стимулировать подъем нашего аграрного сектора.
Последовательно реализуются промышленные и инфраструктурные проекты. Строятся объекты энергетики и транспорта, открываются новые горизонты в горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, обеспечивающие рост экономики.
Увеличиваются доходы граждан, повышается заработная плата учителей, воспитателей, врачей, деятелей науки и культуры, работников производственных отраслей.
Дальнейшее повышение доходов якутян напрямую зависит от поступления платежей в бюджеты всех уровней, а следовательно от динамики развития предприятий республики - от самых мелких до самых крупных. Для этого я нацеливаю правительство на тщательную, сосредоточенную работу с каждым хозяйствующим субъектом.
За счет организации новых производств будет продолжена активная политика занятости, к 2020 году планируется создание не менее сорока пяти тысяч новых рабочих мест.
К сожалению, санкции Запада в отношении России больнее всего бьют по малому и среднему бизнесу. Но с другой стороны, раскрывают перед ним и бо́льшие возможности. В этой связи исключительное внимание должно быть уделено поддержке предпринимателей, прежде всего работающих в сфере производства и социальных услуг, а также развитию инфраструктуры малого бизнеса вокруг новых промышленных кластеров.
Сейчас мы находимся на начальном этапе формирования программы по территориям опережающего развития на Дальнем Востоке, планируем участвовать в нескольких проектах.
Отмечу, что обеспечение доступности бизнеса к финансовым средствам остается для нас одной из приоритетных задач в экономике.
Учитывая все это, в ближайшие дни подпишу еще один указ - Об объявлении 2015 года - Годом предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
Уважаемые якутяне!
Подробная «дорожная карта» по достижению целевых показателей и реализации конкретных планов представлена в моей предвыборной программе, которую я рассчитываю реализовать максимально полно.
Подчеркну, что как и раньше, политика республики будет нацелена на всеохватное решение проблем. Другими словами, ни одна проблемная сфера, ни одно направление, где есть запрос общества на перемены, не останется без внимания.
Убежден, что плодотворное взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти - еще один очевидный критерий результативной работы власти. Кроме того, мы должны сохранить принцип формирования команды по управлению республикой за счет всех политических сил.
Руководство страны делает ставку на Республику Саха (Якутия) как на один из наиболее устойчивых субъектов Дальнего Востока. В нынешней внешнеполитической ситуации миссия республики становится ключевой с точки зрения дальнейшей экономической интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион и развития Арктической зоны.
Тем актуальнее выглядит организация комплексной научной экспедиции Российской академии наук по изучению экономического и человеческого потенциала республики, а также реализация 100 проектов в рамках подготовки к 100-летию Якутской АССР.
Благодаря твердой позиции Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, комплексное социально-экономическое развитие Дальнего Востока России объявлено национальным государственным приоритетом на весь ХХI век.
В то же время мы с вами понимаем, что ситуация в мире, введение санкционных режимов против России, их вероятные негативные последствия для отечественной экономики, а также другие глобальные вызовы могут скорректировать наши планы и действия. Просил бы не забывать и об этом.
Дорогие друзья!
Еще раз поздравляя вас с Днем государственности Республики Саха (Якутия), хотел бы сказать вот о чем.
Все эти годы наша республика вместе со всей страной училась жить в новых условиях правового демократического государства, в условиях многопартийности, свободы личности, свободы слова, свободы общественных и религиозных организаций.
Это все у нас есть! В Якутии сегодня нет притесняемых политиков. Нет журналистов, которым запрещали бы говорить и писать о том, что они думают. Открыты безграничные возможности для проявления общественных, творческих и других созидательных инициатив. Главное, чтобы все это приносило пользу людям, работало на республику!
За двадцать с лишним лет мы уже привыкли к новому типу и образу жизни, к изменившимся социальным условиям и новой рыночной экономике. Нельзя не чувствовать, не замечать, как Якутия на наших глазах становится совсем другой, устремленной в будущее.
Но особенно дорого, что несмотря на перемены, нам удалось сохранить самое главное в отношениях между людьми: любовь, дружбу, патриотизм, заботу о слабых, признание заслуг старшего поколения. Ведь общечеловеческие ценности, наряду с сохранением национальной самобытности и культуры, остаются фундаментом развития любого общества.
Мы с полным правом можем сказать, что нынешние достижения нашей республики - это заслуга многих поколений якутян.
Судьба распорядилась так, что нам выпало жить в самых суровых климатических условиях на Земле, где почти круглый год приходится претерпевать трудности. Но это только закаляет нас, делает нас сильнее, сплоченнее, отзывчевее.
Мы, якутяне - выносливый и стойкий, добросердечный и открытый, мудрый и талантливый народ.
И я верю, что нашей с вами энергии хватит, чтобы в предстоящие годы сделать Республику Саха (Якутия) по-настоящему комфортным и самодостаточным регионом.
Да здравствует великая Россия! Да здравствует наша родная Якутия!
Уруй-Айхал!»
Егор Борисов.
Документ:
 |
| О вступлении в должность главы Республики Саха (Якутия) |
| |
