 |
| Угольный терминал |
| |
Проект закона, еще не внесенный в Государственную думу и обсуждаемый на экспертных площадках, уже вызвал комментарии в СМИ представителей портовых и угольных компаний. По их мнению, предлагаемый запрет на открытый способ перевалки угля грозит потерей бюджетных поступлений, сокращением рабочих мест, отступлением на экспортных рынках.
Авторы законопроекта уверены, что подобных рисков нет, а сложившаяся экологическая ситуация требует немедленного вмешательства. При перевалке и дроблении угля открытым способом в портах наносится прямой ущерб здоровью жителей, растет заболеваемость органов дыхания вплоть до онкопатологии.
Запрет на открытую перевалку угля депутаты предлагают ввести только на терминалах, находящихся в границах населенных пунктов. Таких терминалов немного, в частности, они есть в портах Находка Приморского края и в Ванино Хабаровского края. Основной смысл законодательной инициативы не остановить бизнес-процессы, а обеспечить защиту жизни и здоровья жителей через разумные решения, которые прекратят бесконтрольные выбросы угольной пыли в атмосферный воздух.
- Еще в феврале мы обратили внимание на эту проблему, потому что в комитет стали поступать обращения граждан, жителей Находки и порта Ванино, - пояснила Ольга Тимофеева. - В портах прошли митинги населения. Поэтому вместе с депутатами, представителями Приморского и Хабаровского краев, мы занялись вопросом, провели ряд совещаний, в том числе с представителями профессиональной среды - угольных и портовых компаний, стивидоров, с участием Росприроднадзора, который контролирует соблюдение экологических норм. Нам важно было услышать мнение профессионалов. В результате был подготовлен законопроект. Обращение мальчика, жителя Находки, на прямую линию к президенту лишний раз подталкивает нас к решению этой проблемы. Люди не должны жить в таких экологических условиях. С учетом тех отзывов, которые мы услышали и на экспертно-консультативном совете, и в публичных дискуссиях, мы готовы дорабатывать законопроект.
- Реакция на законопроект бизнес-сообщества ожидаемая, - заявил заместитель председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов. - Но у нас, к сожалению, нет другого способа защитить людей, проживающих в Находке и Ванино. Проблема загрязнения угольной пылью именно в этих портах стоит особенно остро, потому что здесь терминалы расположены практически по соседству с жилыми кварталами. Во многих других портах такой проблемы нет.
По его словам, в законопроекте не идет речь о том, чтобы дробление угля или его перевалка осуществлялась только в закрытых помещениях, но главное - запретить обращение с углем в портах открытым способом.
- К сожалению, видимо, мы не скоро дождемся, когда у компаний, которые работают в этой сфере, проснется ответственность за загрязнение атмосферного воздуха и, как следствие, ответственность за здоровье жителей, - продолжает он. - Но мы также понимаем, что необходимо учитывать и другой результат от деятельности портов - это рабочие места и налоги в местные бюджеты. Поэтому предлагается решение о запрете открытого способа и далее - проработать имеющиеся механизмы по обращению с углем вместе со всеми участниками отрасли, в том числе предусмотреть переходный период вступления закона.
Профильный Комитет по экологии и охране окружающей среды в рамках парламентского контроля запрашивал у ответственных контролирующих структур информацию об экологической ситуации в дальневосточных портах.
Так, например, по данным Роспотребнадзора, в Находке за прошлый год количество проб атмосферного воздуха с превышением ПДК выросло на 52%, а в динамике трех лет удвоилось. Отмечается высокое содержание тяжелых металлов в почве: в 2016 году более половины проб неудовлетворительные (в 2015 г. - 35%, в 2014 г. - 34%). Содержание в почве кобальта, мышьяка, хрома превышает ПДК в 10-14 раз. В результате среди жителей Находки фиксируется высокий уровень и ежегодный рост заболеваний органов дыхания, сердца, растет количество онкологических заболеваний и смертность.
Напомним, 15 июня на прямую линию с президентом России Владимиром Путиным дозвонился житель Находки Андрей Боль и пожаловался на угольную пыль. «Ничего хорошего в этом нет, конечно, - отреагировал президент. - Надо посмотреть, как организована работа в портовых сооружениях».
Госдума, 10.07.17
Кстати
Депутатам важна поддержка жителей портовых городов и поселений, иначе законопроект не попадет в Госдуму даже на первое чтение. В четверг, 13 июля с.г., инициативная экологическая группа п. Ванино (Хабаровский край) собирает экстренное заседание для обсуждения и предварительное рассмотрение законопроекта.
Марина Литвиненко,
активист инициативной экологической группы п. Ванино.
