 |
| Генеральный прокурор России Юрий Чайка (слева) и его первый заместитель Александр Буксман (справа). Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин |
| |
Кроме того, правоохранительные органы установили, что 3,3 млрд руб. были потрачены не на космодром, а на погашение кредитов, а экс-глава «Дальспецстроя» Юрий Хризман отдал 500 млн руб. для Восточного на строительство торгового центра в Хабаровске. Около 400 млн руб. оказались на счетах фирм-однодневок и впоследствии были успешно обналичены.
О том, что надзорное ведомство заинтересовалось отсутствием отчетов ФГУП «Дальспецстрой» о поступлении и использовании средств заказчиков и выданных авансов в период с июля 2013 по декабрь 2014 года, «Ъ» сообщал еще 6 марта.
По информации «Ъ», проверка под руководством первого замгенпрокурора Александра Буксмана показала: предприятие не может обосновать, на что ушли около 16 млрд руб., выделенных из бюджета на строительство Восточного.
В середине марта об этом уведомили главу специально созданного оперативного штаба коллегии военно-промышленной комиссии Ивана Харченко (эта структура следит за соблюдением закона в сфере ОПК и исполнением государственного оборонного заказа). Сегодня, как ожидается, вопрос обсудят на совещании у вице-премьера Дмитрия Рогозина.
Как рассказал знакомый с результатами прокурорской проверки собеседник «Ъ», строители систематически нарушали ч. 1 ст. 8 закона «О государственном оборонном заказе»: они не вели раздельного учета фактических затрат. Переданные же «Дальспецстроем» отчеты не содержат ни номера договора с заказчиком, ни даты его подписания, ни суммы авансового платежа. Из 17 млрд руб. аванса, выданного «Дальспецстрою», неотработанными остались 11,25 млрд руб., а компания «Спецстройтехнологии» не выполнила работ на 3,5 млрд руб., притом что получила около 4,2 млрд.
«Нам никто не может дать ответ, куда ушли деньги»,- сетует сотрудник надзорного ведомства, утверждая, что соответствующие поручения давались строителям как минимум пять раз.
Не лучше ситуация и у субподрядчиков. По словам одного из собеседников «Ъ», проверяющие установили: у 25 организаций, с неотработанными авансами на сумму 12 млрд руб. и имеющейся проектно-сметной документацией на проведение работ на стройплощадках присутствуют не более 1 тыс. человек, хотя для освоения таких средств, по оценкам специалистов, необходимо более 20 тыс. строителей.
«В ближайшее время субподрядные организации, сорвавшие сроки и имеющие неотработанные авансы более двух месяцев, будут привлечены к финансовой ответственности, а материалы проверки будут направлены в следственные органы»,- рассказал он. И добавил, что в некоторые компании могли быть закачаны деньги ради искусственного банкротства и отмывания: «Точно установлено, что фирмам-однодневкам было переведено около 400 млн рублей для последующего обналичивания».
В качестве примеров других правонарушений, зафиксированных прокурорами, он привел завышение стоимости работ по строительству технического комплекса космодрома на 1,2 млрд руб., а также то, что 3,3 млрд руб., выделенных на объекты Восточного, были направлены на погашение кредитов. «На стройке по-прежнему используются сомнительные схемы перекрестного финансирования»,- добавил собеседник «Ъ».
По информации «Ъ», сейчас по поводу строительства Восточного возбуждены уже семь уголовных дел, еще десять расследуются. Одним из самых громких является дело бывшего начальника «Дальспецстроя» Юрия Хризмана: 30 октября 2014 года Следственный комитет предъявил ему обвинение по ч. 4 ст. 160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц в особо крупном размере).
Следователи считают, что в период 2012-2013 годов господин Хризман и несколько его сотрудников были причастны к хищению не менее 1,8 млрд руб., выделенных на строительство космодрома. По сведениям «Ъ», оперативники уже установили, что около 500 млн руб. экс-директор «Дальспецстроя» потратил на строительство торгового центра в Хабаровске. 26 марта его адвокаты просили изменить меру пресечения на содержание под домашним арестом или на залог в 5 млн рублей, однако Басманный суд Москвы продлил обвиняемому срок содержания в СИЗО до 30 июля.
Напомним, что первый пуск ракеты-носителя с непилотируемой нагрузкой должен быть произведен с космодрома до конца 2015 года - этот срок установлен указом президента.
По информации источника «Ъ» в штабе оперативного строительства Восточного, отставание по строительству технического комплекса составляет 215 дней (при текущем раскладе ввод его в строй станет возможным только в феврале 2016 года), а возведение комплекса измерительных средств КСИСО ведется с отставанием в 240 дней. И в правительстве, и в Роскосмосе, и в Спецстрое по-прежнему считают возможным уложиться в установленные сроки.
Иван Сафронов,
Газета «Коммерсантъ» №56 от 01.04.2015, стр. 1
* * *
На космодроме Восточный продолжается забастовка строителей
Предложенные руководством условия погашения задолженности по зарплате устроили не всех
 |
| Фото: Иван Белозеров / Коммерсантъ |
| |
Около 50 работников ООО «Стройиндустрия», задействованных в строительстве стартового стола на космодроме Восточный, продолжают забастовку, требуя выплатить зарплату за несколько месяцев. Неделю назад строители уже добились встречи с руководством генподрядчика, но предложенная схема выдачи денег их не удовлетворила. Факты невыплаты зарплаты проверяют в прокуратуре и Роструде, полиция же начала доследственную проверку.
Первая информация об отказе сотрудников «Стройиндустрии» исполнять свои обязанности из-за задержки зарплаты появилась 24 марта. Тогда генподрядчик - ФГУП «Дальспецстрой» - утверждал, что все договоры по его линии профинансированы, а вопрос оплаты труда рабочих является «исключительной компетенцией руководства подрядной компании ООО «Идеал». В тот же день и. о. директора «Дальспецстроя» Юрий Волкодав вылетел на космодром, чтобы встретиться с руководителями субподрядных организаций и самими строителями для прояснения ситуации.
Выход был найден спустя неделю: господин Волкодав накануне встретился с рабочими и руководством компаний и обсудил механизм погашения долгов: с января этого года подрядные организации должны около 14 млн руб. примерно 214 сотрудникам из 300.
Предполагается, что в первую очередь деньги выплатят вахтовикам, готовящимся покинуть стройку, затем сотрудникам, продолжающим работать на объектах космодрома и, в последнюю очередь, тем, кто уже вернулся со стройки домой.
Часть рабочих такая перспектива удовлетворила, однако несколько десятков человек приняли решение забастовку продолжить. «Нам настоятельно рекомендовали выйти на работу, но около 50 человек отказались делать это пока не получат хоть какие-то деньги, потому что обещаниями мы питаться не собираемся»,- сказал “Ъ” один из сотрудников «Стройиндустрии».
Отметим, что по фактам невыплаты зарплаты на Восточном прокуратура Амурской области начала проверку, позже к ней подключилась и полиция (она сейчас проводит доследственные мероприятия). По информации источников “Ъ” в «Дальспецстрое», проблемы с выплатами в «Стройиндустрии» заключались в том, что февральскую зарплату ряд сотрудников дождался только 27 марта.
В связи с многочисленными обращениями работников, занятых на строительстве объекта, проверку проведет и Роструд: ведомство оценит соблюдение трудового законодательстве в «Стройиндустрии», в «ДСС», в «Спецстройсервисе» и иных субподрядных организациях. «В случае выявления правонарушений к работодателям будут применены соответствующие меры инспекторского реагирования»,- пообещали в Роструде.
Павел Кошеленко, Благовещенск,
«Коммерсантъ» от 30.03.2015, 18:20
* * *
Космодром Восточный вошел в критическую стадию
Дмитрий Рогозин заявил, что судьба первого пуска зависит только от усилий строителей
 |
| Дмитрий Рогозин. Фото: Александр Щербак / Коммерсантъ |
| |
Сегодня вице-премьер Дмитрий Рогозин проинспектировал стройку космодрома Восточный, потребовав от Федерального агентства по специальному строительству (Спецстрой) привлечь к работам все людские ресурсы. Он констатировал, что сейчас наступила «критическая стадия» и судьба первого пуска с космодрома в декабре 2015 года целиком и полностью зависит от усилий самих строителей.
В последний раз вице-премьер приезжал на Восточный 3 марта. Тогда он подверг Спецстрой жесткой критике, назвав агентство ответственным за срыв сроков и потребовав назначить на космодроме полномочного представителя и создать оперативный штаб.
Сегодня господин Рогозин констатировал, что «сейчас все те люди, которые до сих пор сидели в Москве и в Хабаровске, согласовывали разного рода бумаги, теперь находятся на космодроме». Он отметил, что обстоятельства вынуждают бывать на стройплощадке чаще, чем планировалось.
«Сейчас наступил самый критический момент, когда мы понимаем: либо строители могут предпринять усилия и восстановят координацию среди своих собственных подрядчиков и субподрядчиков, либо они этого не сделают, что скажется на сроках выполнения работ на космодроме,- заявил вице-премьер.- Я исхожу из первого варианта».
Как сообщал ранее “Ъ”, по состоянию на 11 февраля строительная готовность по объектам космодрома составляла не более 52% (по оценкам Федерального космического агентства).
Там утверждали, что работы не ведутся на таких критически важных объектах, как комплекс по эксплуатации районов падения и комплекс по переработке строительных отходов и ТБО; по системе телекоммуникационного обеспечения и объектам системы безопасности космодрома.
Кроме того, до конца строительства в 2015 году генподрядчик планирует выполнить строительно-монтажные работы на сумму 57,1 млрд руб., притом что контракты заключены на 92,3 млрд руб.: в космическом агентстве говорили, что «35,2 млрд руб. к выполнению даже не планируются». В Спецстрое утверждали, что наращивают количество работников на Восточном (сейчас там находится около 10 тыс. человек) и оценивали строительную готовность космодрома в 80%.
Напомним, что «точка невозврата» в стройке объектов Восточного наступит уже 30 марта - об этом уже заявлял замдиректора Центра эксплуатации наземной и космической инфраструктуры (ЦЭНКИ) Андрей Охлопков, уточняя, что одной из основных проблем является монтажно-испытательный корпус ракеты-носителя «Союз-2» (отставание составляет более 50 дней).
Руководитель оперативно-технической группы ЦЭНКИ Елена Торопова сообщила, что из-за отставания сроков по сдаче помещений космодрома под монтаж сотрудники центра вынуждены сократить сроки своих работ в два раза, чтобы успеть к контрольной дате пуска первой ракеты.
«На некоторых объектах отставание по срокам доходит до 300 дней, мы свои монтажные работы сократили в два, а где-то - в три раза. Мы не можем ужать технологическое время, потому что у нас есть определенная циклограмма для пуско-наладочных и автономных испытаний»,- заявила она агентству «Интерфакс», добавив, что сокращение сроков возможно только по механическим работам, которые производят монтажники ЦЭНКИ.
Иван Сафронов,
«Коммерсантъ» от 16.03.2015, 20:02
* * *
Спецстрой использует шанс на аванс
Строители Восточного хотят получать деньги побыстрее
 |
| Космодром «Восточный». Фото: Владимир Смирнов/ ТАСС |
| |
Федеральное агентство по специальному строительству (Спецстрой) просит правительство увеличить авансирование стройки космодрома Восточный до 85%. Как стало известно «Ъ», эта просьба будет удовлетворена и строители смогут получить сразу около 30 млрд руб. Это единственный способ выполнить президентский указ о сроках строительства Восточного.
При этом ФГУП «Дальспецстрой» (предприятие Спецстроя) с июля 2013 по декабрь 2014 года представляло неполную отчетность по ранее выданным авансам, из-за чего сделать вывод о расходовании более 12,8 млрд руб. «не представляется возможным». Это уже привлекло внимание Генпрокуратуры и Счетной палаты.
О том, что строители просят правительство увеличить предоплату до 85%, сообщил полномочный представитель Спецстроя на Восточном Александр Мордовец. «Это позволит заказать необходимое оборудование, перечислить деньги подрядчикам и не тратить время на поиск альтернативных источников финансирования»,- заявил он (цитата по ТАСС). По его словам, речь идет не об увеличении финансирования стройки, а об авансе. «Из-за увеличения процентной ставки по кредитам (до 20%.- «Ъ») сложилось тяжелое финансовое положение.
Выручает только то, что ряд договоров на поставку оборудования был заключен еще весной 2014 года и, соответственно, закупка материалов проводится по старой цене»,- добавил директор обособленного подразделения при Восточном «Росвоенстрой» Сейран Хачатрян.
Он считает, что «вскоре подрядчики могут столкнуться с нехваткой средств». «В связи с необходимостью жесткого соблюдения сроков строительства увеличение авансирования - единственный выход»,- заявил «Ъ» официальный представитель Роскосмоса Игорь Буренков. По его словам, «представление отчета за уже полученные средства является по-прежнему обязательным».
Источник «Ъ» в аппарате правительства сообщил, что просьбу строителей рассмотрят в ближайшее время: «Она будет удовлетворена - это экстренная мера, но космодром-то все равно надо строить». На эти цели будет переброшено около 30 млрд руб., пояснил собеседник «Ъ», добавив, что средства пойдут и на строительство объектов первой очереди, и на закупку оборудования (притом что из 22,224 млрд руб., выделенных на эти цели, по состоянию на февраль строители освоили 1,327 млрд руб., или 5,9%). Движение средств по счетам будет отслеживаться Федеральной службой по финансовому мониторингу.
По информации «Ъ», с 2011 по 2014 год Роскосмос профинансировал Спецстрой на 60,224 млрд руб. (54,1% от суммы контрактов), из которых аванс составил 51,781 млрд руб. (46,5%). В письме заместителя главы Роскосмоса Владимира Иванова на имя директора Спецстроя Александра Волосова («Ъ» располагает копией документа) утверждается, что по состоянию на 31 декабря 2014 года заказчик принял строительно-монтажные работы на сумму 19,058 млрд руб. (17,1% от суммы контрактов), а неосвоенные авансы составили 41,166 млрд руб. (79,5% от суммы выданных авансов). Так, ФГУП «Дальспецстрой» было проавансировано Роскосмосом на 43,951 млрд руб., из которых неосвоенными остались 33,968 млрд руб.
Не лучше дела обстоят и с субподрядчиками: получив аванс 16,957 млрд руб., неотработанными остались 11,521 млрд руб. В письме господин Иванов сообщает, что «услуги генподрядчика составляют до 10% цены договора с субподрядными организациями «Дальспецстроя», при этом зарплата выплачивается из средств, полученных от заказчика».
В документе отмечается, что представленные филиалом Спецстроя отчеты о поступлении и использовании средств заказчиков и выданных авансов (в период с июля 2013 по декабрь 2014 года) не содержат номера и даты договора с заказчиком, наименования объекта и суммы авансового платежа: в связи с этим сделать вывод о расходовании «Дальспецстроем» средств «в размере 12,854 млрд руб. не представляется возможным». По сведениям «Ъ», на это уже обратили внимание в Генпрокуратуре и Счетной палате: начата проверка деятельности подразделений Спецстроя.
Первый старт ракеты «Союз-2» с Восточного намечен на декабрь 2015 года.
Иван Сафронов,
Газета «Коммерсантъ» №39 от 06.03.2015, стр. 2
