Н. Волков

«По поступающей оперативной информации, в Еврейской автономной области регистрируется значительное количество нарушений действующего законодательства в рамках исполнения бюджетных программ и налоговых сборов, много вопросов и к местным силовикам», -- заявил собеседник газеты. Не исключено, что «комплексная» проверка затронет и лично губернатора области Николая Волкова.

До 1991 года Биробиджан с населением не более 300 тыс. человек имел статус автономии, но в составе Хабаровского края. Волна демократических реформ привела к небольшому бунту в еврейском анклаве и к провозглашению независимости от старшего брата. Дотационный регион стал полноправным членом федерации. Неоднократно звучавшие предложения из Хабаровска вновь объединиться и решать проблемы вместе наталкивались на ледяное биробиджанское молчание. «За время федерального статуса Еврейская автономная область потеряла 15% своего населения, а их место заполнили граждане Китая, в нарушение российских законов им делают неслыханные преференции, даже открываются закрытые клубы в Биробиджане, вход в которые россиянам закрыт», -- говорит хабаровский политолог Евгений Чадаев.

Попасть в Еврейскую автономию несложно, даже из Москвы. Но перебравшись через амурский мост (именно он изображен на купюре в 5 тыс. руб.), попадаешь в другую жизнь. Заброшенные поселки, нищие люди. Попытка купить горячие пирожки у поселка Смидовичи, уже в 100 км от Хабаровска, наталкивается на обыденную проблему -- у людей нет сдачи со 100 руб. Найдя мелочь и оплатив легкий завтрак, отправляемся дальше. Местный водитель везет к одной из китайских ферм. Недавно повесился ее бригадир -- проигрался в закрытом казино в Биробиджане. Тело вывезли, а его односельчане из Поднебесной продолжают выращивать картошку и лук.

«Они, конечно, работящие, но эта ферма нужна для поиска золотых месторождений», -- считает подвозивший нас водитель Сергей. К нашему приезду никого в домах на ферме не оказалось. Удалось лишь обнаружить несколько постов охраны, спешно оставленных китайскими часовыми. Ферма расположена всего в 20 км от Биробиджана. Оказалось, что китайские фермеры выставляют два эшелона охраны, чтобы быть готовыми к встрече с незнакомцами. Первые -- на пятикилометровом удалении, вторые -- непосредственно у жилых домов. Куда по команде бегут эти люди, известно только им.

В дальневосточном полпредстве президента недовольны не китайскими нелегалами, работающими на подобных фермах. «Проблема глубже. В частности, ряд официальных сельскохозяйственных предприятий со 100-процентным китайским капиталом в одном из районов региона получали субсидии за ГСМ и минеральные удобрения как из федерального, так и областного бюджета. Почему так происходит, если российские предприятия еле сводят концы с концами?» -- задает риторический вопрос помощник дальневосточного полпреда Евгений Аношин. Стимулом провести проверку ЕАО как раз стала политика дотаций властей автономии китайским фермерам на российской территории.

Большая часть сельхозпредприятий со 100-процентным китайским капиталом зарегистрирована в приграничном Ленинском районе Еврейской автономной области: «Цан-Лун», «Восток Луцзян», «Хуа-Нань», «Баоцунь», «Фуцзинь» и другие... Все эти иностранные компании вовремя получали субсидии, но далее история становилась все более запутанной. «Есть национальная программа поддержки сельского хозяйства, в рамках которой аграриям компенсируется рост цен на топливо. Но с какой стати мы должны фактически оплачивать издержки китайских производителей -- при том, что многие иностранные компании в ЕАО официально показывают убыток», -- говорит источник в налоговых структурах ЕАО.

За последние четыре года ни один килограмм картошки, лука или свеклы с этих китайских ферм не был официально продан на российском рынке. «Если бы продажа урожая шла на наш рынок нелегально, можно было бы отследить подставные фирмы. Но здесь и этого нет. Значит, разговор может идти о нелегальных поставках с нашей территории тонн продукции в КНР», -- считает источник газеты.

Особая ситуация с золотодобычей. «Некоторые предприятия вели деятельность без соблюдения соответствующих технологических норм, чем нанесли серьезный ущерб природоохранной зоне, соответственно все эти факторы негативно сказываются на экономическом потенциале региона», -- подчеркнули в правоохранительных органах. Так, золотодобывающие предприятия ООО «Синьлинь» и ООО «Синда» в течение последних четырех лет упорно не соблюдают принятые в России технологии добычи золота в урочище реки Березовая в Октябрьском районе ЕАО. Реки теперь нет, а ущерб оценивается в 11 млн руб. Но китайские старатели за четыре года не сдали ни одного грамма золота. Только скромный работник артели «Синьлинь» на таможенном пункте пропуска «Амурзет» при прохождении таможенного контроля на днях был задержан с одним килограммом золотого песка. Гражданин Поднебесной не смог объяснить, откуда в его карманах нашлось золото.

Такой подход к бизнесу стал последней каплей терпения федеральных властей. Деятельность компании «Синьлинь» приостановлена, рабочих ждет депортация. Только неясно, как такая компания могла столько времени спокойно работать в регионе.

Масла в огонь подлил фактический бунт налоговых руководителей ЕАО. Руководитель УФНС по ЕАО Александр Стругачев вступил в открытый конфликт с губернатором региона Николаем Волковым. «Меня удивило, что даже наши, не китайские компании, подконтрольные местным властям и получающие дотации из федерального бюджета, не платят налогов. Но ведь должен быть элементарный порядок, даже с получаемых дотаций должны быть в итоге отчисления в бюджет», -- заявляет г-н Стругачев.

Обыкновенная выездная проверка налоговых органов уже российской фирмы «Авест Электроник» закончилась скандалом. Инспекторов к документам не допустили. «Через несколько дней меня вызвал губернатор Волков и потребовал прекратить проверку «Авеста», заявив, что моя деятельность препятствует притоку инвестиций в область и носит откровенный вредительский характер», -- говорит Александр Стругачев. Разговор закончился откровенной угрозой. «Я иду в администрацию президента РФ и там сам решу этот вопрос», -- заявил ему, по словам г-на Стругачева, губернатор.

Коллеги г-на Стругачева рекомендовали ему срочно уйти в отпуск, что он и сделал. «Не знаю, что губернатору Волкову было сказано в Москве, но по возвращении в Биробиджан он впервые мне позвонил, -- рассказывает и.о. начальника УФНС по ЕАО Ольга Дубоделова, -- и попросил не резать барана, а тихонько «подстричь шерсть», нежно. Имелась в виду именно фирма «Авест».

Налоговые органы ЕАО предписали компании доначислить в бюджет 70 млн руб. Когда владелец компании попытался вывезти оборудование, чтобы избежать его ареста, уже были вызваны приставы. После того как таких «странных» предприятий в лесной отрасли, производстве алкоголя стало больше и предложений аккуратных «стрижек» за государственный счет набралось с десяток, налоговики стали говорить о необходимости комплексной проверки региона.

При этом управление федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю отмечает снижение в 2008 году по сравнению с 2007-м показателей социально-экономического развития ЕАО. Так, добыча полезных ископаемых в ЕАО сократилась на 26%, хотя в целом по Дальнему Востоку в прошлом году отмечен рост на 16%. Кроме того, зарегистрировано снижение на 36% добычи руд цветных металлов, угля в прошлом году добыто на 70% меньше, чем годом ранее. Производство кожи и обуви снизилось на 15,4%, вывоз древесины снизился на 34,6%, производство масла животного -- на 73,3%, водки и ликероводочных изделий -- на 47,9%.

«Я не думаю, что показатели экономического развития области настолько плачевны, доходы многих фирм находятся в тени именно для получения федеральных денег, тогда вместо одного рубля коммерсант получает два, с этим и будем теперь разбираться», -- сказал «Времени новостей» помощник полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Евгений Аношин.

Максим Гладкий, Биробиджан—Москва,

«Время новостей», 26.02.09.