Уже больше года все прогрессивное человечество сообща проклинает  одну единственную нью-йоркскую улицу. Улицу, чьи зажравшиеся обитатели, пресловутые финансовые воротилы Уолл-стрит, сначала довели мир до глобального экономического кризиса, а потом, получив от правительства США солидные антикризисные вливания, благополучно попилили их на бонусы топ-менеджерам.

Еще лет двадцать назад мы могли смело обличать подобное поведение акул капитализма в рубрике «их нравы». Однако сегодня, как показывает практика, идет процесс глобализации не только экономики, но и этих самых нравов.

Наглядный пример - так называемое «дело Кацубы». Вокруг ЧП краевого масштаба уже сломано немало журналистских перьев. Однако среднестатистический обыватель вряд ли что-то понял по сути происходящего. Какие-то кредиты, какой-то банк в Москве, какие-то триста миллионов (которые вроде уже и вернули), какие-то обыски... Поэтому зевнет читатель, отложит газету и резюмирует: «Паны дерутся...»

Между тем, отдельных читателей терзают смутные сомнения: так ли далеки дела краевого министра от интересов простого обывателя, если речь идет о бюджетных деньгах?

На Москву!

В сентябре 2003 г. заместителем председателя правительства Хабаровского края - министром финансов Александром Кацубой был выдан ряд нецелевых бюджетных кредитов на общую сумму 330 млн. руб. Их получатели - пять предприятий края (а именно - ОАО «Амурское пароходство», ОАО «Дальрео», ОАО «Дальуглесбыт», ООО «Рыборесурсмаркет»  и ОАО «Дальстроймеханизация»). Кредиты выдавались по коду бюджетной классификации - «раздел 3003 целевая статья 514 вид расходов 399 экономическая статья 380140»,  каковой расшифровывается как «Прочие бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) внутри страны» и предусматривает финансирование таких добрых дел, как создание продовольственных фондов, поддержка северного завоза, ссуды переселенцам и военнослужащим и т.п.

Далее начинается почти рождественская история, с веселыми совпадениями и щедрым на подарки Санта-Клаусом. Все пять предприятий, по какому-то странному стечению обстоятельств, потратили бюджетные денежки на покупку акций одного и того же московского банка. И приобрело каждое из них (бывают же совпадения!) ровно по 620 000 акций. Так, волею судеб, стали пять предприятий Хабаровского края  в равных долях учредителями ОАО Коммерческий банк «Русская инвестиционная группа» (г. Москва).  И, пускай, бюджетные средства были израсходованы не по целевому назначению, определенная гордость за земляков греет мою суровую дальневосточную душу. Хватит москвичам у нас все захватывать. Можем и мы дать достойный ответ!

Кстати, делать нам это не впервой. Ведь еще в 1999 году другой наш земляк, небезызвестный Дмитрий Ишаев, купил у некой гражданки Остроуховой Н.Л. скромную московскую квартирку на Кутузовском проспекте. Упоминаю об сем факте исключительно как об очередном проявлении иронии судьбы. Поскольку указанная гражданка является законной супругой президента КБ «Русская инвестиционная группа» А.В. Остроухова!

Конечно, своему громкому (в узких кругах) успеху предприниматели обязаны не только слепому случаю, но и отеческой поддержке главного финансиста края, проявившего наглядно свои деловые качества. Во-первых, оперативность оформления бюджетных кредитов - необыкновенная! Все заявления на их получение написаны с 11 по 17 сентября, а договоры заключены уже 15-18 сентября. И в эти же дни средства перечислены на счета предприятий. При этом - никаких бюрократических заморочек (навязываемых законом) в виде предварительной проверки финансового состояния получателей или оформления 100%-ного обеспечения по кредитам. В общем, хваленная система «электронное правительство» рядом не валялась.

Во-вторых, минфин края сумел доказать, что слухи о грабительских процентах по кредитам в России сильно преувеличены. Нет, первый год, конечно, предпринимателям приходилось затягивать пояса потуже, все же 18 процентов годовых! Но потом плавно перешли на 15%, а затем - и вовсе: до 1,8% (для «Рыборесурсмаркета», «Дальстроймеханизации» и «Амурского пароходства») и до 0,1% (для «Дальрео» и «Дальуглесбыта»). С учетом инфляции, мягко говоря, терпеть можно.

И все было бы хорошо, если б не два печальных последствия «похода на Москву».

Приказом Центробанка России № ОД 846 от 19.11.2007 г. у АКБ «Русская инвестиционная группа» отозвана банковская лицензия. Причем, обидна сама формулировка: «в связи с неоднократным нарушением в течение одного года требований федерального закона № 115-ФЗ от 01.02.2002 г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».  

А осенью этого года достоянием широкой общественности стал сам факт участия правительства края в «московской операции».

Чудеса продолжаются

Зачем краевому правительству понадобился московский банк - одному Кацубе известно (хотя есть надежда, что все же не для финансирования террористов). Возможно, к сентябрю 2003 года в краевой казне скопились чудесным образом лишние 330 миллионов, вот и пустили их в оборот. И сегодня нам поясняют (со вполне серьезными лицами), что деньги эти уже возвращены и, даже (о, чудо!) - с процентами.

При таких чудесах возникает вопрос веры. Верите ли вы, что инфляция в последние годы не превышала 0,1%? Если да, то требуйте для Александра Станиславовича Кацубы награды за успешную операцию по пополнению краевой казны. Если не верите - можете читать дальше. Кстати, независимые эксперты тоже не поверили и насчитали общий ущерб краевому бюджету, причиненный действиями Кацубы А.С. (без учета обоснованности и правильности начисленных процентов по кредитам), в 193 504 980 рублей.

Кому - Москва, а кому - «Ленинград»

Но что такое деньги? Это лишь средство сделать жизнь лучше и комфортнее. При этом надо помнить, чья жизнь имеется в виду. Если мы говорим о деньгах из краевого бюджета, то рискну предположить, что подразумеваем жизнь жителей Хабаровского края. Причем, не отдельно взятых, а всех, в общей массе. И лишь финансово осчастливив в полной мере своих земляков, министр, по логике вещей, мог озаботиться судьбой столичных банкиров.

Чтобы проверить правильность этого предположения, достаточно оглянуться в недавнее прошлое. Возьмем лишь один, понятный всем, показатель благополучия населения - зарплату. Цитирую газету «Золотой рог в Хабаровске» (№7, 2005г.):  «По состоянию на 1 января 2005 года задолженность по зарплате в крае была снижена до 300 млн. руб. Цифра немалая, но в декабре прошлого года она составляла 515 млн. Такие данные прозвучали на пресс-конференции, прошедшей в полпредстве Президента РФ в ДВФО. По словам выступавших, несвоевременной выплатой зарплаты чаще всего грешат предприятия ЖКХ, строительные предприятия и бюджетники некоторых категорий: медицина, образование, лесная отрасль».

Следующий год - цитата из сообщения РИА «Восток-Медиа»: «... в муниципальных образованиях в 2005 году зарплата выплачивалась несвоевременно, в некоторых районах задержки составляли до четырех месяцев. Несмотря на то, что задолженность по заработной плате уменьшалась, на первое января она составляла 260 миллионов рублей, несвоевременно получают плату за труд 19952 человека. 71 процент из них – задолженность работникам коммунальных предприятий. Основной причиной такого положения на заседании назван недостаток средств в местных бюджетах».  

Итак, не так уж все и благополучно было на «островке стабильности», именуемом Хабаровским краем. И откуда, интересно знать, возник «недостаток средств в местных бюджетах»? Ведь в 2003-2008 годах (годы описываемой credit story), Хабаровский край являлся исправным получателем средств из фонда поддержки субъектов РФ в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, а также привлекал для погашения дефицита бюджета кредиты коммерческих банков.

Ведь были варианты финансового маневра, способные «облегчить детишкам бремя». Например, упоминавшийся выше код бюджетной классификации 514 399 380140 предусматривает и расходы по предоставлению бюджетных кредитов на «суммы, выплаченные в порядке исполнения обязательств Правительства РФ по предоставленным государственным гарантиям, предусмотренным в пределах внутреннего долга РФ, субъектов РФ и муниципальных образований». Но, как нам уже известно, в 2003 году эти денежки нецелевым путем ушли «на Москву».

В интересном положении, в связи с описываемыми событиями, оказалась прокуратура. Только в 2004 году количество вынесенных прокурорских представлений руководителям предприятий задерживающих зарплату, составило 2877, а к административной и дисциплинарной ответственности было привлечено 1406 руководителей.  А в 2009 году, вполне логично, прокуратура закрывает уголовное дело на Александра Кацубу. Подтверждая тем самым народно-юридическую мудрость про паутину, букашку и шершня.

Какой же воспитательный вывод из всей этой истории, дорогой обыватель, мы можем сделать для себя? Будем и дальше воспитывать детей на творчестве группы «Ленинград» (особенно рекомендую песню про кредиты: «Ты - никто, ты, парень, пешка»). Потому как рождественские кредитные сказки с благополучным концом - они совсем для других детей.

Сколько таких подарков из краевой казны уже роздано - только Санта-Клаусу ведомо. Я же приведу еще лишь один пример. В  2008 году Министерство имущественных отношений  Хабаровского края исключительно из альтруистических мотивов приняло решение о продаже кинотеатра «Гигант» компании ООО «Телеком», учредителем которой является известный бизнесмен Неклюдов (другая его компания - Дальрео - уже упоминалась выше). В результате предприниматель абсолютно бесплатно получил дополнительный доход в размере около 20 млн. рублей чистой прибыли от работы «Гиганта», а также преимущественное право выкупа за 169 млн. руб., имущества стоимостью порядка 1 млрд. рублей. Что получили остальные жители края - вопрос риторический.

Павел Колдин.

P.S. Когда кто-то начинает говорить об одной из «двух бед России» (имеются в виду не дороги), мне становится невыносимо смешно. Поскольку говорящий почему-то подразумевает под дураками чиновников, делающих все «рассудку вопреки, наперекор стихиям». А лично мне кажется, что дураки - это те, кто верят, что чиновники делают очевидные глупости бескорыстно. А вы как думаете, ребята?

http://solomin-342.livejournal.com/3323.html.