 |
| Денис Удод. Фото ХРО «Единой России» |
| |
«В Хабаровский региональный исполнительный комитет партии «Единая Россия»,
Луговскому С.Л.
Запрос информации
Уважаемый Сергей Леонидович!
В конце октября 2016 года вы, как секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», взявший на партийный контроль ситуацию в Бычихе, рекомендовали вашему однопартийцу, главе Хабаровского района Денису Удоду провести в ближайшее время информационно-разъяснительную работу с населением поселка Бычиха по поводу дальнейших перспектив холодного водоснабжения и водоотведения. О чем оперативно и по существу и сообщили нам в ваших разъяснениях.
Насколько нам известно, судя по сообщениям местных жителей, встречи такой не проводилось до сих пор. По крайней мере редакция портала «Дебри-ДВ» приглашения не получала, да и жители никаких объявлений о встрече тоже не видели.
Наши публикации по этому поводу результатов, похоже, не дали.
Кроме того, как сообщают местные жители, добиться личного приема у главы Хабаровского района Дениса Удода практически невозможно.
Даже на сайте администрации нет конкретных дней и часов приема, а значится «по согласованию».
Не могли бы вы прокомментировать эту ситуацию: была ли выполнена партийная рекомендация и проведена ли информационная встреча Дениса Удода с жителями Бычихи, какие там вопросы рассматривались, почему у главы района нет конкретных дней личного приема граждан, что является, на наш взгляд, нарушением федерального законодательства?»
Это официальное обращение второму лицу края руководство портала «Дебри-ДВ» направило на днях в исполком партии власти.
Около четырех месяцев прошло после выхода наших публикаций о чрезвычайном коммунальном положении на Бычихе и до сих пор - никакой реакции.
Неудобно даже как-то за партийную дисциплину в хабаровской «Единой России».
Острые конфликтные ситуации, возникшие у представителей малого коммунального бизнеса с руководством Хабаровского района, большое количество публикаций на эту тему, похоже, затмили в этом самом районе информационную составляющую последних месяцев.
Анонимные комментаторы «Дебрей» предложили редакции, даже упрекнув ее в предвзятости, побольше работать с открытыми источниками информации. Что мы и попытались сделать на сей раз, не избегая, как обычно, личного общения с простыми гражданами района.
Что прячется за согласованием?
Как рассказала жительница левобережной части Бычихи Татьяна Колесникова, она неоднократно пыталась записаться на личный прием к главе района Денису Удоду, но в его приемной ей однозначно говорили, что записи к главе нет и, как правило, переводили стрелки на председателя районного комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Олега Басова.
Ну не хочет Татьяна Владимировна общаться с этим чиновником, от которого уже получали ответы и простые жители поселка.
И ведь на официальном сайте администрации Хабаровского района в разделе графика личного приема граждан первым в списке значится именно Денис Геннадьевич Удод, а Олег Басов аж пятым.
Но одна закавыка, которая отличает главу от других районных чиновников, это отсутствие в колонке «дни и часы приема» конкретных дат и времени - там значится хитрая фраза «по согласованию».
Кстати, кроме Татьяны Колесниковой об отказе в приеме первым лицом нам так же сообщили и общественный активист правобережной Бычихи Елена Зиновьева, и районные предприниматели-директора, о которых писали «Дебри-ДВ», Сергей Чубин и Геннадий Никоноров, пытавшиеся неоднократно встретиться с главой Хабаровского района.
Получается, за «согласованием» прячется повальный отказ, или мы ошибаемся?
Между тем, статья 13 федерального закона от 02.05.2006 №59 в редакции от 03.11.2015 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гласит, что «личный прием граждан в …органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан».
Судя все по тем же «открытым источникам», сиречь официальным муниципальным сайтам, главы других районов Хабаровского края, включая самые отдаленные, регулярно проводят личные приемы граждан, некоторые даже еженедельно, и сообщают о дне и времени таких встреч. Без всяких согласований. И ничего зазорного в этом не видят, надо полагать?
Тем более, это требование национального законодательства с подачи президента РФ, который и сам регулярно проводит «горячие линии» со всей страной и пытается вводить открытые площадки для общения в регионах, в том числе и для губернаторов - в своих президентских приемных, созданных в 114 городах России, в том числе и в Хабаровском крае.
А вот, находящемуся почти в самом центре дальневосточной столицы на Волочаевской, 6, главе Хабаровского района и бывшему главе краевого контрольного управления Денису Удоду, видимо, зазорно установить четкий и открытый график приема граждан?
Расходы на управление растут
Заглянули мы по совету наших знающих читателей и в другой «открытый» источник информации - бюджет Хабаровского муниципального района.
Так, на расходы содержание аппарата администрации района буквально за год (в период с 2015-го по 2016-й) выросли более чем на 14 млн рублей. Это при такой сложной социально-экономической ситуации в районе и крае - непозволительная роскошь! Судя по цифрам чиновничьи аппетиты увеличились со 130 с лишним млн до 154 млн рублей.
Примечательно, но правительство Хабаровского края увеличило свою трансфертную долю в бюджете района в 2016-м году по сравнению с 2015-м всего на 3, 68%. В то время как район ни в чем себе не отказывал и увеличил свою долю в чиновном фонде оплаты труда на 10,53%, что в сравнительных данных почти в три раза больше прибавки в правительстве края.
По данным редакции, под прикрытием повального увольнения работников, что нередко связано с финансовой оптимизацией бюджета, в районе, похоже, произошло «скрытое» раздувание штатов. Цифры, как говорится, не обманешь. Так, до момента «реорганизации» в штате администрации района значилось 188 сотрудников. Уволились и были сокращены 150 человек, или 80% численности. Сейчас число работающих в небольшой районной управе доведено до 202 человек.
Посчитаем: 188 - 150 = 38 человек, тех, что осталось из прежнего состава. 202 - 38 = 164 человека, столько, надо полагать, было принято на работу меньше, чем за год. Это составляет более 87% от первоначальной численности персонала, что вряд ли может положительно сказаться на качестве работы любого профессионального коллектива, особенно если это произошло, повторимся, меньше, чем за год.
Еще три миллиона
Дальше цифры бюджета гласили, что, исходя из годового чиновного фонда оплаты труда на 2016 год в 154, 290 250 рублей, можно рассчитать среднемесячный ФОТ = 154 290 250/12 = 12 857 520 руб. Делим эту сумму на 188 человек и получаем среднюю зарплату в размере 68 391 рубль.
Теперь попробуем рассчитать примерную сумму, необходимую для выплаты 150 работникам при их сокращении с тремя месячными окладами: 150 Х 3 Х 68 391 = 30 775 980. То есть, более 30 млн руб. необходимо было администрации район, чтобы выплатить в качестве выходного пособия полутора сотне сокращенных работников? Цифра в 14 млн руб. это примерно половина необходимой суммы от 30 млн, выплачиваемой при сокращении персонала.
Можно только предположить, что в лучшем случае только половина из 150 работников была сокращена по закону. Вторая же половина, как часто это бывает, была вынуждена уволиться по «собственному» желанию? Конечно, все это условно - без учета других скрытых расходов. Кстати, в прошлогоднем годовом бюджете района цифра затрат на финансирование органов управления уже значится иной - более 157 млн, то бишь увеличилась еще на три миллиона.
Статусный пассажир «Аэрофлота»?
В редакцию портала «Дебри-ДВ» поступило гарантийное письмо из переписки между ПАО «Аэрофлот» и администрацией Хабаровского муниципального района.
В документе управление по обеспечению деятельности администрации Хабаровского района гарантирует до 08.05.2016 оплатить ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» следующие услуги:
«…1 (один) авиабилет на маршрут Хабаровск-Москва, дата вылета 15.05.2016, взрослый, бизнес-класс и 1 (один), авиабилет на маршрут Москва-Хабаровск, дата вылета 19.05.2016, взрослый, класс комфорт. В письме указаны паспортные данные Дениса Геннадьевича Удода, которые мы, естественно, не можем опубликовать по закону о персональных данных.
В общем-то обыкновенная часть официальной деловой переписки, в которой профильное управление администрации района обеспечивает бесперебойное функционирование своего шефа.
Но возникает вопрос, а зачем лететь в Первопрестольную «бизнес-классом» уважаемому главе района? Он что, успешный крупный предприниматель, который запросто может оплатить из своих доходов 60-70 тысяч руб. в одну сторону, или губернатор, которому по статусу положен бизнес-класс?
Почему глава далеко не самого богатого муниципалитета края может летать с таким размахом? Это при том, что бюджет Хабаровского района дотационный и дефицитный на десятки миллионов рублей. Да и внутренний долг у района немаленький.
Впрочем, и это еще не все.
А люди ведь все видят
В конце 2016 года в здании администрации Хабаровского района на Волочаевской, 6 был закончен ремонт 4-го этажа, где до этого самого ремонта размещались: отдел муниципального заказа, аппарат управления, централизованная бухгалтерия образования и управление здравоохранения - всего более 60 человек.
Кстати, само окончание ремонта почему-то не было должным образом освещено в СМИ, в том числе и районными, как обычно это происходит при сдаче любого муниципального объекта. Но зато этот ремонт помог понять некоторые нюансы.
Помнится, кабинеты предыдущих глав района до Дениса Удода располагались на втором этаже администрации. Это было вполне логично и в первую очередь потому, что глава района показывал, что он хоть немного близок к народу.
Случайность или совпадение, но после ремонта, который обошелся районной казне в 1,5 млн рублей, туда на весь этаж заехал только один человек. И, вы, наверное, догадываетесь, кто.
Теперь его величество вряд ли сможет потревожить не только простой люд, зашедший по делам в администрацию, но и даже сами сотрудники районной управы, которых всех расселили ниже главы.
Выглядит все это весьма «по-королевски» для руководителя района, так получается? И люди это все видят и, несомненно, обсуждают.
Кому-то придется потесниться
Хочется в этой связи вспомнить недавнюю историю с принятием краевого закона об отмене прямых выборов, в том числе и в Хабаровском районе. Приложим к этой «открытости» несуществующий для людей график «приема» главы района, то бишь, прикрытый «согласованием» отказ от встреч с населением даже в здании собственной администрации.
А уж переезд на четвертый этаж - подальше от людей - и вовсе делает главу недоступным в глазах населения. Интересно, каких нежданных гостей и почему боится глава района? Ведь по сути его «высокие» апартаменты превращены в неприступный военный бункер?
Тем временем несколько десятков сотрудников, прежде размещавшихся на 4-м этаже, каким-то образом расселили на оставшихся трех этажах, судя по всему, пришлось потесниться коллегам?
Это при том, что в недавнем ответе нашей редакции пресс-служба Дениса Удода, поясняя скорое выселение одного из предпринимателей, уверяла нас, что «Хабаровский муниципальный район испытывает острый дефицит свободных помещений, предназначенных для размещения офисов организаций». Получается, что главы района это на практике не касается, комфорт, видимо, превыше всего?
Алексей Петров,
спецкор по Хабаровскому району
