Солидарные действия профсоюзов Приморья в условиях кризиса в 2009 году
Товарищи!
 |
| В. Пинский |
|
|
Все отрасли, все наши предприятия, так или иначе почувствовали на себе проявления мирового кризиса. Первые массовые невыплаты заработной платы у нас в крае начались в октябре-ноябре прошлого года. Первые сокращения прошли в ноябре 2008 г. Все это фиксировала «горячая линия» Федерации профсоюзов Приморского края, созданная сразу после Второго приморского профсоюзного форума.
В своем выступлении тогда на нашем форуме Михаил Викторович Шмаков рассказал нам, как именно кризис уже в то время проявился в центральных регионах России. На тот момент, этих явлений у нас в крае еще не было. Он рассказал, что предпринимает Федерация независимых профсоюзов России для того, чтобы минимизировать потери в связи с кризисом для работников наемного труда, с чем и как придется работать профсоюзам в регионах.
В январе этого года мы начали вести профсоюзный мониторинг рынка труда, инициированный ФНПР. Благодаря мониторингу мы получили полную картину происходящего в экономике края. Отмечу, что получать информацию, оперативно добывать факты и, самое главное, научиться со всем этим работать, было непросто. Профсоюзы в Приморье были первыми и единственными, кто рассказывал об экономических проблемах людей и предприятий средствам массовой информации.
Все увидели, что наши данные о состоянии рынка труда в крае существенно отличались от официальных. За данными к нам стали обращаться все антикризисные комиссии, партия «Единая Россия», управление статистики, правоохранительные органы, трудовая инспекция.
Стало понятно, что именно мы можем и должны стать направляющей и объединяющей силой в обществе, мы можем и должны инициировать решения конкретных проблем и добиваться их проведения в жизнь. В Федерации профсоюзов была создана своя антикризисная группа. Я лично возглавил антикризисную группу приморского регионального отделения партии «Единая Россия» по работе с трудовыми коллективами и профсоюзами и вошел в состав антикризисной комиссии при губернаторе края.
Мы организовывали совещания, в том числе с участием депутатов Государственной Думы, и обозначали главные беды. А их было очень много, они возникали одна за другой одновременно и они не давали нам времени на передышку. В одних отраслях проявились экономические трудности, вызванные ситуацией на мировом рынке, в других - обнажились годами нерешаемые проблемы. Росли цены и тарифы в начале года, морально было очень тяжело.
Всего в Федерацию профсоюзов Приморского края входят 22 отраслевые организации. Наиболее тяжелое положение складывалось в Горно-металлургической отрасли. Все пять предприятий отрасли за этот год останавливали производство. На всех задерживали или не платили заработную плату месяцами. Везде существенно упали объемы производства.
В судостроительной отрасли были многомесячные задержки выплаты заработной платы из-за неперечисления денег по гособоронзаказу.
В угольной промышленности – введение режима неполного рабочего времени, вынужденные краткосрочные отпуска без сохранения зарплаты, сокращения работников.
В энергетике – неполная рабочая неделя, краткосрочные отпуска без сохранения заработной платы, сокращения.
На морском транспорте – снижение грузооборота, уменьшение заработной платы, сокращение социальных гарантий, отказ от индексации заработной платы, сокращение персонала.
На автомобильном транспорте – неполная рабочая неделя, вынужденные отпуска.
В химической отрасли – резкое снижение и задержки выплаты зарплаты.
Обобщая информацию по всем отраслям, сегодня мы можем говорить об определенных тенденциях и злоупотреблениях кризисом на предприятиях края.
В этом году в Приморье мы фиксировали элементы рабства и принуждения к бесплатному труду, изъятие денег из кармана рабочих. На предприятиях энергетики, в массовом порядке, работников принуждали писать заявления о предоставлении им отпусков без содержания. Например, в Дальневосточной энергетической компании, по данным Электропрофсоюза, такие заявления написали 85% работников, не тронули там только одну категорию - агентов (это специалисты, которые снимают показания счетчиков).
Все остальные потеряли в заработке 20-25% в месяц. Людям объясняли, что они должны это сделать, если не хотят быть сокращенными или уволенными. Трудящиеся писали такие заявления, потому что были напуганы, происходящим на рынке труда края, понимая, что трудоустроиться в другом месте будет очень проблематично. При этом, подавляющее большинство было вынуждено работать, официально находясь в отпуске без содержания (!) - без оплаты, и по настоятельным «просьбам» своих руководителей, так как ушедших в неоплачиваемые отпуска работников, на самом деле, некем заменить.
Бесплатный труд по версии руководителей является патриотизмом персонала по отношению к компании. Что делать с патриотизмом этого же работника к своей семье, никто не объясняет.
На деле грубо эксплуатируется глобальный внутренний страх потери работы каждого конкретного человека. Ведь если говорить о Владивостоке, то в большом городе при желании можно найти какую-то работу, в глубинке же, в маленьких поселках, в районах работы физически нет.
Прокуратура, куда обратился Электропрофсоюз, в том числе и генеральная, не нашла здесь нарушения трудовых прав. Определяющим для прокуратуры фактором было то, что люди действительно собственноручно писали эти заявления. То есть, добровольно соглашались бесплатно работать. Однако, само это явление профсоюзы считают недопустимым. Мы трактуем это однозначно - как нарушение российской Конституции и прав человека.
Еще одна тенденция года - ежемесячные задержки оплаты труда. Есть предприятия, где только благодаря профсоюзу люди вообще получают зарплату. Я немного остановлюсь на ситуации в ЗАО Горно-химическая компания «БОР» в одном из самых отдаленных и северных районов края. На этом предприятии с ноября прошлого года работодатель стабильно, минимум, на две недели, задерживает зарплату. Деньги люди получают только после того, как профсоюз проходит всю схему от переговоров с руководством до подготовки заявлений о приостановке работы в связи с невыплатой заработной платы. Только тогда начинаются выплаты денег.
Повторюсь, эти явления: неоплаченный труд и систематические задержки зарплаты, были характерны именно для этого года, еще год назад мы не фиксировали ничего подобного и в таких масштабах.
Плюс ко всему, как вы знаете, Приморье пережило еще одно потрясение, связанное с увеличением пошлин на ввоз подержанных автомобилей. Разумеется, это решение вызвало реакцию протеста граждан.
Впервые в истории края эти протесты были жестко пресечены. Потом был организован целый процесс для поиска зачинщиков акций. Публичные обвинения звучали в адрес несознательных граждан, торговцев автомобилями, американского фонда Сороса. Возникли проблемы и у профсоюзов.
Генпрокуратура Российской Федерации поручила прокуратуре Приморского края провести проверку того, кто и как готовит забастовщиков в крае. На самом деле, чуть более года назад мы обучали приморскую региональную группу комитета солидарных действий ФНПР методам коллективной борьбы за трудовые права. Прокуратура запросила у нас планы этого тренинга, адреса и контакты его участников и преподавателей! Мы, конечно, смогли объясниться с прокуратурой, но можете себе представить, сколько неприятных минут пришлось пережить всем нам.
Тогда, многим казалось, что в стране закончилась демократия. Но мы видели также, что все наши антикризисные совещания, попытки решить проблемы путем переписки с правоохранительными, надзорными органами и властью - не настолько эффективны и оперативны, как того требовала ситуация.
На нашей профсоюзной карте предприятий Приморского края продолжали появляться красные метки. Они, как сигнальные огни показывали города и поселки, в которых обострялись проблемы. Да, все реально были напуганы, но потрясение от того, что происходило на предприятиях, было сильнее. Многие остановились, другие перестали выплачивать зарплату. Стало понятно, что бороться за свои рабочие места и заработанные деньги нужно не только словом, но и делом. И альтернативы коллективным действиям, акциям протеста не было.
Я хочу, как самый яркий пример этого привести опыт Светлогорья. Подробно обо всех событиях, которые там происходили, расскажет сегодня председатель профсоюзной организации «Вольфрам» Леонид Отнякин, а я хочу акцентировать внимание вот на чем. Борьба за предприятие «Русский Вольфрам» проходила в несколько этапов. Впервые мир услышал о Светлогорье в июне 2008 года, когда рабочие организовали первую голодовку.
Тогда люди получили гуманитарную помощь, единовременную выплату от губернатора и обещания разобраться с их проблемами.
Но время шло, ситуация не менялась, предприятие не работало, у людей опустились руки и пропала вера в то, что можно что-то сделать. В январе 2009 года голодовка была уже необъявленная и массовая - есть нечего было уже почти всем рабочим. Пришел момент, когда коллективу стало понятно, что отступать некуда, что договориться с собственником не получится и что только решение бороться до конца может что-то изменить.
Федерация профсоюзов вместе со светлогорцами прошла все этапы этого локального трудового конфликта, привлекая к решению все возможные общественные институты и силы.
Пресса позволила этой истории стать гласной, выйти за пределы затерянной в тайге географической точки. Знаете, сколько митингов протеста прошло на площади в Светлогорье и сколько раз о них рассказали федеральные телеканалы, прежде чем «Русский вольфрам» заметили председатель правительства и президент? Три митинга и десятки сюжетов. После них в Светлогорье вновь пошла гуманитарная помощь, поехали комиссии, потянулись партии.
По теме Светлогорья работали антикризисная рабочая группа «Единой России», как в регионе, так и в Москве, Федерация Независимых Профсоюзов России, Горно-металлургический профсоюз России, администрация края, представительство президента РФ в ДФО. В результате этой совместной огромной работы появилось уникальное решение губернатора края, когда впервые в истории современной России предприятие было взято в аренду у собственника, а практически - отобрано у собственника и передано в руки государства. По большому счету мы все понимаем, что это не панацея решения экономических проблем, но это то единственное, что в данной ситуации спасло людей от голода и дало им возможность работать, зарабатывать и чувствовать себя достойно.
В связи с этой историей, особо я бы хотел остановиться на теме сотрудничества со средствами массовой информации. В этом году приморские профсоюзы впервые получили столько внимания от всероссийских и зарубежных СМИ. Репортажи о действиях профсоюзов Приморья видели не только в крае, России, но и во всем мире. Их транслировали ведущие телекомпании мира Си-Эн-Эн, Эн-Эйч-Кей, Би-Би-Си.
Журналистов многих федеральных и приморских средств массовой информации мы считаем своими товарищами по профсоюзному движению. Благодаря их активной жизненной позиции, настойчивости, объективности и профессионализму в этом году нам удалось многократно умножить наши усилия по отстаиванию прав трудящихся.
Сегодня хочется сказать большое спасибо журналистам приморских и российских информагентств Интерфакс, Прима-Медиа, РИА-Новости, Восток-Медиа, пятого телеканала Санкт-Петербург, Общественного российского телевидения, НТВ, Вести-Россия, радио «Лемма», газеты «Ежедневные Новости» и другим.
Они постоянно держали руку на пульсе всех горячих точек Приморья, освещали ситуации в Светлогорье, Арсеньеве, Ярославке, Дальнегорске. Освещали - в развитии, перепроверяли информацию, контактировали с нашими первичками. Выезжали в самые отдаленные районы и вели оттуда прямые репортажи с непосредственными участниками событий.
Именно освещение событий в прессе позволило решить, казалось бы, неразрешимые трудовые конфликты именно так, как этого хотели коллективы предприятий и профсоюзы.
Еще раз хочу вернуть вас в город Дальнегорск. Он тоже был территорией крупных социальных протестов в Приморье. Это самый северный и самый дорогой в плане тарифов город края. Дальнегорск лихорадило из-за смены власти. Два огромных предприятия, на которых трудится значительная часть жителей, это - Горно-металлургический комбинат «Дальполиметалл» и «БОР» (химическая отрасль) неоднократно были под угрозой остановки. «Дальполиметалл» остановил производство в ноябре 2008 г. Персонал - более 2000 работников был отправлен в вынужденные отпуска с выплатой двух третей зарплаты. На 1 марта 2009 года организация имела задолженность перед персоналом почти 55 млн рублей и планировала сокращение 175 работников.
На этом фоне на «БОРе» с ноября 2008 г. шли систематические, каждый месяц, задержки зарплаты. Хотя предприятие работало и не испытывало проблем со сбытом. Общий собственник этих двух предприятий «Русская горно-рудная компания», по мнению профсоюза, пыталась решить проблемы «Дальполиметалла», потерявшего рынки сбыта, за счет «Бора».
Все это конечно нервировало людей и дестабилизировало социальную обстановку.
Задержка зарплаты, нежелание объяснить людям, что происходит и что ждет их завтра. И как следствие – общегородской митинг, инициатором которого выступила первичная профсоюзная организация «БОР» и ее лидер Сергей Матвеев. Кстати, победитель конкурса профсоюзный авангард-2007. Акция носила весьма красноречивое название - «За работу!».
Что другое, как ни митинг могло произойти в такой ситуации? Как еще люди должны были высказать свои тревоги? Где? В какой другой обстановке и аудитории?
В результате всех этих действий «БОР» получил необходимые ему льготные тарифы на электроэнергию, «Дальполиметалл» - кредиты на запуск производства.
К чести профсоюзов Приморья я должен сказать, что все наши акции протеста были организованы и проведены с соблюдением требований закона.
Председатель правительства Владимир Путин на всероссийском совещании председателей первичных профсоюзных организаций в мае этого года в Москве, сказал, что меньше нужно профсоюзам пиариться, а больше заботиться о работе и производстве.
Никому из нас и не нужен просто пиар. Митинги – это последнее, к чему прибегают люди, когда их лишают средств к существованию. Люди рады работать, никто не хочет получать деньги просто так, люди хотят быть востребованы как профессионалы и получать достойную зарплату за свой труд.
Хочу заметить, что организации каждого профсоюзного митинга предшествует огромная переписка, переговоры, но как показывает практика, письма и обращения профсоюзов не вызывают адекватную реакцию. Ответом чиновников на отчаянные просьбы о конкретной помощи в конкретных ситуациях, очень часто становятся отписки или молчание.
Например, длительная переписка с Министерством обороны и правительством РФ предшествовала общекраевому митингу протеста номерных заводов Приморья 13 мая во Владивостоке. Мне достоверно известно, что и администрация Приморского края неоднократно направляла письма в правительство и Министерство Обороны о ситуации на номерных заводах, но проблема не решалась.
Работники пяти крупных предприятий - судоремонтной отрасли во Владивостоке и в поселке Дунае и танкового завода в Уссурийске не получали заработную плату с ноября 2008 года. Профсоюзный митинг был организован на территории 92-го судоремонтного завода и именно его работники первыми - через 10 дней после акции получили свои деньги. 29 июня после еще одной серии сюжетов на ТВ, которые нам помогла организовать ФНПР, долг был погашен работникам 178 завода.
Рабочие 30-го СРЗ в поселке Дунай получили зарплату последними - в конце августа - после того как 60 человек (всего на заводе 405 работников) приостановили работу на две недели. Долг на момент их отказа от работы составлял 5 месяцев и равнялся 23 миллионам рублей. В августе военный следственный отдел Фокинского гарнизона возбудил уголовные дела в отношении трех директоров военных заводов – 30-го, 178-го и 50-го.
Как пояснили в военной прокуратуре Тихоокеанского флота, основной причиной невыплаты зарплаты на одном из них работникам явились неправомерные действия директора завода. По данным следствия, руководитель, желая быстрее получить субсидии для предприятия, умышленно не выплачивал работникам предприятия заработную плату за ноябрь-декабрь 2008 года, январь 2009 года.
Сегодня вы услышите выступление на эту тему председателя профсоюзной организации 30 СРЗ Александра Ильенкова. Я добавлю лишь, что на 50-м заводе Министерства обороны во Владивостоке, где ремонтируют корабельное вооружение, заводчане более полугода работали бесплатно, на чистом энтузиазме.
Как, например, пояснил Виктор Грунин, руководитель военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ цитирую: «Несмотря на поступление определенного количества денежных средства на счета предприятия, эти деньги не тратились в первую очередь на выплату заработной платы. Были факты предоставления беспроцентных займов». Конец цитаты.
Возникает только один вопрос, почему прокуратура так затянула с реакцией на нарушение прав трудящихся, ведь мы же писали об этом официальные письма. Отреагировали на них лишь тогда, когда ситуация уже слишком затянулась.
Многомесячные невыплаты заработной платы заставили рабочих жить буквально впроголодь. На 50 заводе зарплату люди не получили до сих пор. Поэтому мы абсолютно согласны с точкой зрения ФНПР, что первоочередными кредиторами всегда и везде должны быть работники предприятия. Зарплата – это святое!
Все это время номерные заводы находились под контролем Федерации профсоюзов Приморского края. Мы мониторили ситуацию, практически ежедневно держали связь со всеми первичками, рассматривали вопрос на заседании нашей антикризисной группы, отправили обращение в приемную Путина. Мы считаем, что нашим судоремонтникам надо было присоединиться к акции протеста мурманских судостроителей, у которых были те же проблемы. Они организовались раньше и раньше провели свой митинг протеста. Да, была некоторая уверенность краевой организации профсоюза рабочих и служащих Военно-морского флота в том, что и в Приморье проблемы после этого решатся автоматически. Эти надежды не оправдались.
Наш устав диктует определенный порядок взаимоотношений с членскими организациями. Мы не можем бежать впереди краевой организации, можем лишь рекомендовать провести те или иные действия. И, когда процесс тормозят наши люди, получается, что решение проблем затягивается очень сильно и уже по нашей с вами вине.
Хочу продолжить тему коллективных действий профсоюзов.
Дважды только в этом году об организации митинга заявлял профсоюз Ярославской Горно-рудной компании. Причины – огромное беспокойство за судьбу предприятия.
Рабочие видели, что основные потребители отказываются от продукции предприятия. Сложности с реализацией были связаны и с демпингом цен на сырье со стороны основного конкурента в Монголии, и с тем, что качество продукции не устраивало потребителя, а это происходило из-за того, что в течение многих лет компания не финансировала обновление производства и не проводила вскрышные работы.
В январе 2009 года производство было остановлено из-за долгов за электроэнергию. На предприятии регулярно задерживалась выплата заработной платы. Первого мая этого года ярославцы были готовы выйти не на праздничный профсоюзный митинг, а на акцию протеста.
Как только уведомление об этом ушло в местную администрацию, работодатель и глава района попытались убедить профком отказаться от коллективных действий. В результате было подписано соглашение, в котором были зафиксированы даты выполнения обещаний работодателя удовлетворить требования профсоюза: подписать коллективный договор, повысить зарплату.
Профсоюзная сторона свои обязательства выполнила – митинг не состоялся, однако обещания свои работодатель не сдержал и в августе коллектив начал готовиться к новой акции.
Вся эта ситуация обсуждалась в прессе и привлекла внимание правоохранительных органов. Впервые в истории Ярославки с рабочими встретился заместитель генпрокурора РФ. Исполняющий обязанности директора предприятия получил от Юрия Гулягина предостережение о недопустимости нарушенний трудовых прав работников.
Работодатель был напуган таким вниманием. Людям немедленно выдали деньги и даже поспешили сообщить о том, что в компании подписан коллективный договор. Этот документ на самом деле был подписан, но лишь через месяц - в сентябре.
Все это время председатель профсоюзной организации находился под жестким прессом, его вызывали в прокуратуру, милицию, пытались лишить возможности входить на предприятие, не пускали на планерки. Сейчас взаимоотношения с профсоюзом на предприятии перешли в деловое русло. Но можно сказать, что этот год был годом борьбы работодателей с профсоюзными лидерами своих коллективов.
Это почувствовали не только те лидеры, которые организовывали протестные акции, но те, кто просто выполняли свою работу, требуя например выплаты зарплаты в срок. Или требуя согласования приказов, касающихся персонала. Мы встали на защиту наших людей. Для того, чтобы не дать сломать профсоюзных лидеров арсеньевских заводов «Аскольд» и «Прогресс», Федерации профсоюзов пришлось привлечь рабочую группу партии «Единая Россия», выехать в Арсеньев, встретиться с коллективами, вернуться к этому вопросу еще раз, уже во Владивостоке, усадить за стол переговоров директоров этих двух градообразующих предприятий и председателей первичек.
Острота проблемы на «Аскольде» сегодня снята, с «Прогрессом» мы еще работаем.
А вот в защиту лидера профсоюза 30 СРЗ Александра Ильенкова пришлось выступить лично председателю ФНПР Михаилу Шмакову. И только так человек был спасен от увольнения.
Попытки уничтожить профсоюзы, запугать лидеров и профсоюзный актив, - все это со стороны работодателя было прощупыванием нашей силы и солидарности. В этом году впервые жалобы на профсоюзных лидеров нам писали работодатели и требовали вмешательства Федерации. Я хочу, чтоб все знали: мы защищали, защищаем и будем защищать своих лидеров!
К счастью, есть предприятия, где есть понимание между работодателем и профсоюзом. Это компания «Владивосток-АВИА», Приморское Управление гидрометеоролической службы, Краевое государственное предприятие «Примтеплоэнерго», предприятия «Приморский ГОК» и «АИР». Кстати, руководителю двух последних Ивану Степановичу Шепете – сегодня мы планируем вручить нашу профсоюзную награду «За содружество».
Все приведённые примеры говорят о том, что нам под силу решать самые трудные задачи, что мы способны оперативно реагировать на все проблемы. Если информация об этих проблемах не замалчивается, а передается вверх по нашей профсоюзной цепочке немедленно. И председатели краевых организаций, и председатели первичек должны понимать важность таких коммуникаций. Особенно когда сами они боятся напрямую задавать вопросы работодателям, а такое было в этом году.
Мы узнавали уже постфактум о том, что профсоюз подписал приказ о массовом сокращении в связи с кризисом, а потом проблемы возникли у самого профсоюзного комитета, которому уже и места не было на территории предприятия. И только тогда к нам обратились за помощью. Первичные организации и их краевые комитеты забыли о рекомендациях ФНПР, специально подготовленных для таких случаев, требовать у работодателя экономическое обоснование своих приказов. Не буду сегодня называть эти предприятия и профсоюз, они сами подписали себе приговор. Приведу лучше другой пример.
Находкинский морской торговый порт. Собственник предприятия – «Евразхолдинг». Порт получил 390 миллионов рублей прибыли, 360 из них направил на выплату дивидендов, отказываясь при этом индексировать заработную плату. К тому же профсоюзная организация, узнала, что владелец планирует массовые сокращения, ссылаясь на кризис. Однако цифры говорят об обратном. О каком сокращении может идти речь при таких успешных показателях? Где здесь кризис?
Профсоюзный комитет немедленно публично заявил протест. Были задействованы средства массовой информации, и проведены консультации с Транспортной прокуратурой. Сегодня профсоюз настаивает на отмене приказа об оптимизации. Если вдруг сокращения произойдут, то без работы в Находке останутся сотни людей. И Федерация профсоюзов планирует в самое ближайшее время совместно с «Единой Россией» провести выездное заседание антикризисной рабочей группы в этом городе.
Мы считаем важным еще одно направление нашей работы - развитие Координационных советов организаций профсоюзов в районах края.
В 2009 году Координационные советы работали в 19 из 22 районов и в 11 из 12 крупных городов Приморского края. Мы хотим, чтобы эти советы были настоящими боевыми единицами, объединяли людей, быстро реагировали на трудовые конфликты, помогали работающим решать проблемы, пропагандировали профсоюзное движение. Осенью 2008 и 1 мая 2009 года впервые после долгого перерыва коллективные действия под лозунгами профсоюзов прошли в Ольгинском, Кировском, Лазовском, Черниговском, Красноармейском, Надеждинском и Анучинском районах. И стали отличной рекламной акцией нашего движения.
Важно, что практически все председатели КСОПов включены в составы комиссий, регулирующих отношения в сфере труда в районах, где действуют трехсторонние соглашения, и где их еще нет. В принципе, все администрации городов и районов лояльны к профсоюзам.
Особо отмечу мэра города Арсеньева, который лично участвовал в урегулировании конфликта между работодателями и профсоюзами на «Прогрессе» и «Аскольде». Всегда находят понимание инициативы профсоюзов в Находке, Уссурийске, Артеме.
Координационные Советы позволяют нам быть в курсе всех проблем предприятий в самых удаленных от Владивостока городах и районах. Завтра в этом зале состоится научно-практическая конференция председателей Координационных советов профсоюзов. Это первое такое совещание на Дальнем Востоке. Надеюсь, оно будет максимально полезным и станет хорошим стимулом для дальнейшей работы.
Одно из важных и сложных направлений нашей деятельности – это взаимодействие с властью. В 2008 году было подписано Приморское краевое трехстороннее соглашение, присоединиться к которому не пожелало большинство работодателей Приморья. И мы подробно говорили об этом на прошлом форуме. В этом году борьба за привлечение работодателей к Соглашению продолжалась. Было проведено много переговоров, профсоюзы предприняли попытку принять краевой Закон о социальном партнерстве, но потерпели неудачу. По мнению Приморской краевой прокуратуры, предложенный нами Закон противоречит российскому законодательству, в статье определяющей механизм присоединения работодателей к документу. Определять его, согласно заключению юристов, могут только федеральные законы.
Параллельно Федерация и Координационный совет профсоюзов г. Владивостока работали над трехсторонним соглашением столицы Приморья. Которое, кстати, было подписано неделю назад, 7 октября во всемирный день действий профсоюзов «За достойный труд!». Началась работа над ним со встречи мэра Владивостока с рабочей группой Федерации. Мэр города, Игорь Сергеевич Пушкарев продекларировал желание во всем помогать профсоюзам. Были определены этапы этой работы, прописаны задачи всех совещательных групп, но так же, как и в случае с краевым соглашением не определен механизм присоединения работодателей.
В этом году 28 компаний города подписали это соглашение. Да, это в два с половиной раза больше, чем три года назад. Но, на самом деле и этого мало.
И, прежде всего потому, что нет у власти оснований, законодательно закрепленных, которые позволили бы, например, предоставлять преференции социально ответственным предприятиям на муниципальных конкурсах, в налогообложении и так далее. Надо реально смотреть на вещи, все мы понимаем, что бизнес вряд ли захочет добровольно брать на себя какие-либо социальные обязательства.
Об этом же говорил и наш президент, Дмитрий Медведев, в своей статье о стратегическом развитии России, который считает, что российский бизнес не вкладывается ни в людей, ни в развитие производства. Он пишет, цитирую, «Энергоэффективность и производительность труда большинства наших предприятий позорно низки. Но это полбеды. Беда в том, что похоже это не очень волнует владельцев директоров инженеров и чиновников. У нас больше, чем у других экономик падение производства во время кризиса». Конец цитаты.
Мы считаем, что только принятие федерального закона о социальной ответственности бизнеса сможет заставить работодателей более ответственно относиться и к социальному партнерству, и к будущему возглавляемых ими предприятий.
Нашу точку зрения разделяет федерация профсоюзов республики САХА (Якутия) и все члены Дальневосточной ассоциации профсоюзов.
Это тот вопрос, которым должна продолжать заниматься ФНПР и продолжать дебатировать с правительством России тему о социальной ответственности бизнеса.
Мы считаем, что и власти после принятия такого закона будет проще решать социальные проблемы. Мы же видим заинтересованность с ее стороны. Особенно сейчас, в кризис.
Мы, например, в сентябре вместе с губернатором края Сергеем Михайловичем Дарькиным недавно подписали обращение к бизнесу о сотрудничестве с профсоюзами. Профсоюзы Приморья считают это своей большой победой. Впервые власть в нашем регионе публично призвала бизнес поддержать профсоюзы, а всех наемных работников призвала вступать в профсоюз. Это обращение уже сегодня работает, оно - серьезный аргумент для переговоров с работодателями. Пример того, как обращение сработало уже на следующий день после его подписания сегодня приведет председатель Приморской организации Всероссийского «Электропрофсоюза» Антипенко Михаил Федорович. В одной из его организаций работодатель полностью поменял свою позицию - от полного неприятия профсоюза – до абсолютной поддержки!
Ведь это же и позиция власти, которая уже сегодня ведет диалог с профсоюзами и видит плюсы и результаты этого диалога.
Мы уверены, что теперь нам в Приморье будет намного проще создавать профсоюзы там, где их еще нет. Потому что наша задача – привлекать в свои ряды все новых и новых людей.
Кризис спровоцировал людей на понимание того, что им нужен профсоюз для защиты своих трудовых прав. Наверняка это почувствовали все сидящие в этом зале. К нам, в Федерацию профсоюзов, был вал обращений за помощью в создании первичной организации с октября прошлого года. С одной стороны, это радует, а с другой, мы все же хотели бы, чтобы профсоюз был не аварийным средством. И именно это мы пытаемся объяснить, работая в рамках проекта «Профсоюзы – в малый и средний бизнес». Как вы знаете, Федерация была пилотной площадкой проекта и сейчас продолжает работу создания профсоюзов. И наш опыт говорит о том, что существенно увеличить численность своей организации возможно и за счет мелких предприятий и компаний.
За период с января по сентябрь 2009 года профсоюзы Приморья выросли на тринадцать организаций с общей численностью 800 человек. В стадии создания профсоюза находятся 17 организаций с общей численностью более 900 человек.
Наши организаторы профсоюзов побывали на десятках предприятий Приморского края, и везде отмечали интерес к профсоюзу как организации. Людей привлекает возможность соучаствовать в управлении предприятием через коллективные договоры, возможность влиять на решения собственника или работодателя. И в то же время, многих пугает необходимость личного участия в становлении профсоюза, возможность возникновения конфликтов с руководителями.
Тяжело искать лидеров, способных не только объединить вокруг себя товарищей, но и готовых к переговорам с администрацией. Мы были свидетелями и участниками нескольких скандальных историй в процессе кампании. Нас пытались обвинить в подрыве деловой репутации фирмы, во вмешательстве во внутренние дела предприятий и так далее, но мы продолжали работать с людьми, консультировать и вдохновлять их на самые настоящие гражданские подвиги.
Хочется отметить в этом направлении работу Приморской краевой организации «Профсоюза работников Агропромышленного комплекса» (председатель Юрий Михайлович Хакимов), Приморской краевой организации Профсоюза Жизнеобеспечения (председатель Светлана Владимировна Кожухарь), краевую организацию профсоюза «Торговое Единство» (председатель Владимир Георгиевич Просков).
Интересно, кстати, и то, что этот проект вдохновил наши краевые организации на работу с теми первичками, которые ранее по тем или иным причинам прекращали свое членство в профсоюзе. Так, в ряды краевой профсоюзной организации химиков вернулось предприятие «Дальхимпром», а в ряды профсоюза АПК – ветеринарные врачи.
В целом опыт нашей работы в этом году еще раз подчеркнул, что, если мы хотим быть успешными в реализации каких-либо проектов, то должны быть готовыми к получению новых знаний.
Мое личное участие в разрешении трудовых конфликтов показало, что зачастую мы проигрываем за столом переговоров именно потому, что не готовы также красиво, аргументировано и верно с психологической точки зрения подавать информацию и отстаивать свою позицию.
Даже, если правда на нашей стороне, даже если нас поддерживают другие общественные институты. Работодатель умнее, образованнее и хитрее. Он умело использует в борьбе против нас все имеющиеся тактики и техники. У него есть штат квалифицированных экономистов и юристов, деньги для пиара собственной точки зрения и административный ресурс. Все это может и должно быть и в нашем профессиональном арсенале.
Мы считаем, что только постоянное обучение может обеспечить профсоюзному лидеру победу и успех в любом деле. Однако организовать массовое обучение актива нам все еще сложно. Одни профсоюзные организации жалеют деньги, другие – время, третьи уверены, что могут получить все знания самостоятельно, на своих школах профактива. Но практика работы говорит об обратном. Есть такой термин в экономике – стареющие отрасли. К сожалению, есть и стареющие профсоюзные кадры, разумеется, не физически, а морально, не готовые к новым реалиям, методам работы, к борьбе, к обучению, все это в целом тянет вниз наше профсоюзное движение. Где-то даже создает организации не ту репутацию, о которой все мы печемся.
И знаете, что еще отлично прослеживается?
Если отраслевому комитету некого отправить на тренинг, значит, нет в организации преемственности, нет никого за лидером. Ведь обучая кадры, мы, прежде всего, обеспечиваем себе будущее, выискиваем новых людей. И люди эти – они эксклюзивные, потому что готовы служить обществу, и особенно на Дальнем Востоке, где не такая плотность населения, как в западных регионах.
У нас в Приморье эта проблема преемственности в профсоюзах довольно острая. Я могу назвать профсоюз строителей, электросвязи, некоторые другие организации, где нет сегодня никакого резерва, по крайней мере, мы не знаем этих людей, они нигде не обучались.
Выше я рассказывал Вам о проекте по созданию профсоюзов на предприятиях бизнеса. Мы уверены, что определенный успех в этом деле нам обеспечило именно образование, специально разработанная программа подготовки органайзеров.
Федерация профсоюзов Приморья располагает сегодня Учебно-методическим центром, который оснащен современной техникой и готов обучать самым востребованным программам. Это экономика, менеджмент, психология, стратегическое планирование, компьютерная грамотность и так далее.
Нам удалось привлечь к работе с профсоюзным активом лучших бизнес-тренеров Приморского края и популярных лекторов. И сотрудничают они с нами не по коммерческим ценам. Сегодня учебный центр делает все возможное для расширения своего присутствия на образовательном рынке услуг. Нами выигран конкурс по обучению безработных граждан, объявленный Центром занятости города Владивостока в рамках антикризисной программы опережающего переобучения. Также успешно мы проводим обучение и проверку знаний по охране труда.
Мы приглашаем для обучения в центре не только представителей профсоюзных организаций, но и всех людей, заинтересованных в получении новых знаний. Это, по нашему мнению, с одной стороны, помогает продвигать идею профсоюзного движения в массы, а с другой стороны, позволяет нашим лидерам считывать информацию о разных социальных группах и ориентирует в разработке аргументации в пользу профсоюзов для различных аудиторий.
Мы активно сотрудничаем с коллегами из других регионов. Учебно-методический центр уже не первый год проводит на своей площадке окружные семинары для профсоюзного актива.
В этом году именно наш центр был выбран Федерацией Независимых Профсоюзов России, Институтом Профсоюзного Движения АТиСО как базовая площадка для подготовки кадрового резерва ДФО. Все наши резервисты находятся сегодня в этом зале и сразу после форума возьмутся за освоение новых знаний. И я желаю им успехов и плодотворной работы.
Будет правильным, если этот проект удастся сделать постоянно действующим и привлечь к участию в нем не только кандидатов на должности руководителей территориальных организаций, но и тех, кто стоит в резерве в отраслевых профсоюзах региона. Первая такая группа из приморских лидеров, кстати, обучается вместе с резервом ДФО. И мы будем рады видеть в следующем потоке наших коллег со всех дальневосточных регионов.
Образование, обучение интересным программам является мощным ресурсом для привлечения в профсоюзы молодежи. Об этом также говорит опыт нашей работы.
Федерация профсоюзов обучила три группы студентов-тренеров, агитаторов для работы с молодёжью высших и средних учебных заведений Приморья. В течение 2008 и 2009 годов тренинги на тему «Что такое профсоюз?» проходили в 7 вузах и 6 колледжах. В четырех из них в результате были созданы студенческие профсоюзные организации. Более 2000 студентов и учащихся узнали о том, как работает и кого защищает наша общественная организация.
Опыт общения с молодежью привел нас к большому образовательному проекту «Знай свои права». В его рамках мы проводим летние профсоюзные уроки в детских и юношеских лагерях, участвуем в общегородских молодежных акциях, пропагандируем знания о трудовом праве и в этом году впервые в рамках нашего форума проводим краевой студенческий конкурс «Дебаты – за профсоюз!». Его цель - популяризация профсоюзного движения, получение знаний в области защиты прав трудящихся, развитие у молодежи ораторских способностей, отработка навыка аргументировано спорить при обсуждении профсоюзных тем.
Кстати, все вы можете стать свидетелями этих споров, конкурс стартует завтра, в аудиториях Учебно-методического центра, а 17 октября, здесь, в этом зале, пройдут финальные игры и будут оглашены имена победителей.
Представители Федерации профсоюзов Приморья были участниками молодежного форума «Селисах», проводимого в сентябре этого года на Сахалине. И вместе с делегатами от профсоюзов из других территорий учились лидерству, проектной работе и, разумеется, строили планы на будущее. Мы считаем такое общение профсоюзной молодежи очень важным для всего движения и хотели бы чаще участвовать в подобных проектах.
Привлекать в профсоюзы молодежь нам помогает также наша международная работа. Федерация профсоюзов Приморского края сегодня - постоянный участник различных международных фестивалей и программ культурного обмена с Китайской Народной Республикой, Японией и Южной Кореей. С Японскими профсоюзами мы общаемся более тридцати лет, с Китаем и Южной Кореей более пяти.
Все наши выезды за рубеж сопровождаются профсоюзными уроками, на которых дети - участники поездок получают первые знания о нашей организации. Участвуют в обменах, особо отмечу, дети членов профсоюзных организаций, и поездки наши отличаются от туристических. И не только стоимостью, которая на порядок меньше. Ценность таких путешествий в том, прежде всего, что дети получают возможность оценить настоящую жизнь соседнего государства, познакомиться со сверстниками, почувствовать культуру народа. Нас радует, что это не одностороннее общение. Мы также принимаем детей - членов профсоюза этих стран. В этом году мы встречали японских и южнокорейских школьников и студентов, всего в международных обменах в 2009 году участвовало более 500 юношей и девушек.
Этот год показал нам и слабые и сильные стороны нашей организации.
Слабые:
Отсутствие профсоюзной дисциплины. Если мы принимаем какое-то решение, должны его выполнять. Тот же мониторинг, Федерации очень сложно собирать сведения. А ведь даже просто предание их гласности обязательно дает результат. Например, после того, как мы сообщили, что массовые сокращения пройдут на предприятиях Находки, все СМИ стали писать о том, куда будут трудоустраивать людей, кто за это несет ответственность.
Недооценка гласности и превентивных мер – тоже слабая сторона. И я говорил об этом сегодня.
Большой кадровый вопрос. Федерации сегодня не хватает специалистов по трудовому праву, экономистов и технических инспекторов.
Нежелание объединяться. Как при проведении коллективных акций, так и в организационном плане. Есть у нас два профсоюза связи, подчиняются они одному ЦК, но объединится в одну крупную организацию не хотят, и не по объективным причинам.
В чем мы сильны?
Есть команда, объединенная Федерацией профсоюзов. Есть краевые организации, на которые во всем можно положиться. Есть первички, работающие так, как и надо работать. И значит, есть перспективы!
И еще одна очень важная вещь, о которой я хочу сказать. В этом году Федерация профсоюзов Приморского края, наши членские организации, реально ощутили то, чего нам не хватало раньше. Мы получали постоянное внимание и поддержку ФНПР во всех наших проектах.
Мы очень оценили то, как быстро ФНПР скорректировала свою работу в соответствии с требованием времени, я имею в виду создание нового подразделения – отдела по развитию профсоюзного движения и коллективных действий.
Его специалисты ежедневно звонили в Федерацию, интересовались ситуацией в крае и тем, что нам нужно от ФНПР для решения конкретных проблем. Нам предлагали варианты помощи, отслеживали, насколько эта помощь была эффективной. По нескольким проблемам, например, в борьбе с задержками зарплаты на судоремонтных заводах и разрешении ситуации в Светлогорье, защите профсоюзного лидера 30 судоремонтного завода - были совместно разработаны согласованные программы действий, которые мы выполнили и получили желаемые результаты.
Мы все оценили еще один проект ФНПР, который всем сидящим здесь наверняка хорошо знаком – это «Профсоюзный индекс». Сбор и распространение материалов, опубликованных в региональной прессе по профсоюзной тематике и рынку труда в России. Еженедельные подборки прессы, которые мы получаем на свой электронный адрес, дают абсолютно полную завершенную картину происходящего в стране.
Зачастую о коллективных действиях в других регионах, серьезных проблемах на предприятиях мы узнаем только из «Профсоюзного индекса», а не из доступных всем источников информации. Можно сказать, только индекс и дает такую информацию в обобщенном виде, позволяет понять серьезность влияния кризиса на всю страну и сравнить ситуацию в своем регионе с остальными.
Картину происходящего в Приморье для нас же самих прояснил мониторинг рынка труда - я уже говорил об этом, но хочу еще раз вернуться к этой теме. Мы очень серьезно отнеслись к инициативе ФНПР по организации мониторинга. Именно эта работа, а также бесплатная антикризисная «горячая линия» - консультации для всех, у кого возникли проблемы на работе по телефону, дали возможность профсоюзам собраться, понять, как действовать.
Именно мониторинг поставил заслон потоку лживой информации от работодателей, и даже власти на местах при разборе ситуаций со злоупотреблениями в сфере труда. Именно предание гласности полученных нами данных заставило прекратить вуалировать и замалчивать проблемы, искать их решение.
В качестве примера я хочу еще раз привести Светлогорье.
Достаточно долго официальные пресс-релизы организаций, которые должны были помочь людям, публиковали информацию о том, что жители вот-вот будут трудоустроены либо уже трудоустроены на стройках АТЭС или других производствах в Хабаровском крае и Амурской области. Но это не было правдой. Прекратилось все это только после появления в прессе наших данных о том, что реально работа на названных предприятиях работникам «Русского Вольфрама» не предлагалась, потому что на них не требуются подобного рода специалисты, а названные производства также либо простаивают, либо условия работы там не подходят специалистам, имеющим семью и детей.
Ну и в заключение. Вы заметили, с каким удовольствием различные организации отчитываются сегодня за дела, которые на самом деле в этом году были сделаны профсоюзами и благодаря профсоюзам?
Я считаю, вообще все, что было позитивного на рынке труда – произошло благодаря нам с вами. Наши инициативы и акции заставили действовать и правоохранительные органы, и власти, и партии. С некоторым недоумением сегодня воспринимаются, например, сообщения, о том, что людям на предприятии, которым занимались мы, благодаря действиям прокуратуры выдали зарплату. А кто сообщил об этом прокуратуре? Ведь мы-то с вами знаем, как все получилось, что происходило, после чего, кто инициировал привлечение внимания к проблеме, и что людям пришлось пережить, прежде чем они получили заработанное.
В принципе, это нормально – заставлять всех заниматься своей работой. Затем и нужны каждому государству общественные организации. И мы в Приморье видим, что отношение к профсоюзам в этом году очень изменилось. Все реально понимают и признают нашу силу. У многих отпали традиционные вопросы: а что профсоюзы еще есть, а чем они занимаются? Сегодня все, кто действительно хотел услышать ответы, их услышали. Нас сейчас воспринимают более чем серьезно. Значит, мы достигли своей цели.
Благодарю за внимание.
Первый Дальневосточный профсоюзный форум. 13.10.09.
