 |
| Александр Винников: Если Президент в дальнейшем доверит мне руководить регионом, и если я получу соответствующую поддержку у регионального отделения партии «Единая Россия», соответственно, ее генерального совета, тогда могу пойти на выборы и просить поддержки у населения области |
| |
Екатерина Ртищева: Александр Аронович, на этой неделе вы вернулись с совещания, которое проводил во Владивостоке полпред Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Как известно, речь шла об итогах 2014 года. К сожалению, основной доклад не обнародован. Как выглядит наша область?
Александр Винников: На совещании при полпреде с основным докладом по итогам 2014 года выступил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. Он фактически провел сравнительный анализ состояния дел в регионах Дальнего Востока, отметив при этом, что Дальневосточный федеральный округ по индексу промышленного производства занял первое место в Российской Федерации по итогам прошлого года.
Скажу, что итоги развития области также удовлетворительные.
По росту внутреннего регионального продукта мы занимаем второе место в округе, он у нас увеличился на 4,6% в сравнении с 2013 годом, это вторая позиция после Чукотского АО, по индексу промышленного производства мы также на втором месте с показателем 115,6%. Кроме того, по индексу сельскохозяйственного производства мы заняли второе место с результатом в 124, 9%.
Вы знаете, что в прошлом году впервые за 80-летнюю историю существования области был получен рекордный урожай сои в 125 тысяч тонн. Значительный вклад в экономическое развитие области внесли строители. По темпам роста строительства жилья мы заняли 1 место в ДФО, построив 104 тысячи квадратных метров жилья, что составило 164% от 2013 года.
Еще один важный показатель - объем инвестиций в основной капитал, в отличие от многих других регионов мы его не сократили в прошлом году, а увеличили на 2,4%. По объему инвестиций, по росту инвестиций мы находимся на третьем месте в ДФО.
Если говорить о социальной сфере, здесь также область была положительно отмечена в плане реализации майских Указов Президента в части исполнения показателей дорожных карт по заработной плате.
Также положителен показатель рождаемости населения, имеется ввиду индекс рождаемости, который был установлен Указом Президента в размере 1, 753, у нас 1,854 по итогам прошлого года. Этой цифры мы должны были достичь к 2018 году, но это результат уже по итогам 2014 года.
Если говорить о том, что у нас хуже - это показатель смертности. Он, действительно, высокий, мы на первом месте со знаком минус на Дальнем Востоке. Здесь нам есть над чем работать, необходимо заниматься дальнейшим укреплением системы здравоохранения области, безусловно, организацией профилактической работы, связанной с травматизмом на дорогах, потому что очень много на территории области, к сожалению, гибнет людей в ДТП и не от болезней.
Леонид Якимов: Александр Аронович, вы коснулись экономики, сказали, что показатели экономического развития достаточно хорошие, крепкие, вторые места, первое, третье.
Тем не менее, экономика сегодня - наиболее острая тема. На уровне Российской Федерации и в регионе, как сообщалось, разработаны антикризисные меры. Мы об этом знаем, некоторые эксперты говорят, что они похожи на те, которые были разработаны в кризис 2008 года, а отчасти не похожи.
Что вы можете сказать о приоритетах, которые сейчас выбраны и что может стать, на ваш взгляд, самым болезненным для нашей Еврейской автономной области?
Александр Винников: Мы также как и в других регионах страны разработали основные меры по обеспечению устойчивой работы и стабильности социальной сферы.
Да, в определенной мере отчасти они похожи на меры, которые мы принимали в 2008 - 2009 годах, считаю, что это был хороший опыт, прежде всего в сфере защиты населения от безработицы. Это касалось организации общественных работ, что достаточно хорошо показало себя в предыдущий кризис, и нам удалось обеспечить временной работой более 4,5 тысячи человек.
Второй момент - переобучение работающих, высвобождающихся в различных сферах, то есть переобучение по тем специальностям, которые сегодня востребованы на территории нашего субъекта федерации. Тогда в прошлый кризисный период нам удалось переобучить почти 400 человек.
В этом году пока сложно говорить о конкретных цифрах, сколько людей будет высвобождаться, но такие меры мы также предусмотрели в мероприятиях, и сегодня активно работаем с Министерством труда и социальной защиты для получения соответствующих средств.
Вы знаете, что на эти цели сегодня 52 миллиарда рублей выделено по антикризисной федеральной программе, поэтому ожидаем, что определенные средства поступят и к нам. Если говорить о новых мерах, которые дополнительно определяем сегодня, они прежде всего для малого и среднего бизнеса.
Мы определили нашим планом, что устанавливаем нулевую ставку налога и арендной платы на землю областной собственности, которая выделяется под строительство. Это для того, чтобы снизить расходы малого бизнеса в строительной сфере, которые, допустим, ложатся на стоимость одного квадратного метра жилья. Далее мы определились, что предприятиям малого бизнеса, имеющим пени по аренде земель областной собственности, мы готовы эти пени списать.
Третье, вы знаете, что 44-ФЗ определено, что закупки для государственных и муниципальных нужд в обязательном порядке должны производиться, в том числе и у малого бизнеса, в размере не менее 15%. Принято решение о том, что мы будем закупать у малого бизнеса в объеме не менее 25%. Это тоже серьезная поддержка практически региональными и федеральными средствами.
И еще целый ряд мер, например, рекомендовали органам МСУ снизить также процент платы за аренду земли именно при выдаче участков земли под строительство.
В соответствии с ранее принятыми федеральными законами мы уже ввели с 1 января для вновь создаваемых на территории области предприятий, капиталовложения которых составят не менее 150 миллионов рублей, так вот они будут полностью освобождаться или работать по нулевой ставке аренды земли.
На пять лет им устанавливается нулевая ставка налога на прибыль и 50% ставка налога на имущество, кроме того мы предусмотрели также в своем антикризисном плане, что и для любых других предприятий, которые начнут выпускать продукцию, ранее не производимую на территории области, они будут также пользоваться теми же льготами, о которых я уже сказал.
Что касается бюджета и бюджетов всех уровней, поставлена главная задача - по оптимизации расходов. Это связано прежде всего с тем, чтобы минимизировать непроизводительные затраты бюджета, а самое главное - сократить его дефицит, который будет уменьшен за счет абсолютного сокращения, либо ухода, по крайней мере на 2015 год, ухода от принятия дополнительных бюджетных обязательств.
В то же время сохраняем стопроцентное финансирование по нашим всем областным законам, связанным с выплатой различных льгот и мероприятий по поддержке населения.
 |
| Встреча губернатора области Александра Винникова с отдельными журналистами |
| |
Олег Котов: Александр Аронович, вернемся к выборам. Вы уже пять лет у власти, заканчивается первый срок. В СМИ уже начинают делить ваше кресло, кресло губернатора. Одно дело, когда это делает желтая пресса, но вот замечен канал РБК, в общем солидное СМИ, назвали даже кандидатуры, которые на это влияют. Как вы можете прокомментировать эту ситуацию?
Александр Винников: Практика показывает, что практически во всех регионах, когда завершается срок полномочий губернатора, начинают высказывать различные прогнозы, наверное, и наша область не является в этом смысле исключением.
Хочу сказать, что я всегда за то, чтобы любая информация, которая публикуется в прессе, была объективной.
Сказано на РБК о том, что руководство страны недовольно тем, как в Еврейской автономной области справились с последствиями наводнения и так далее, кому как не РБК знать, что Президент РФ по итогам работы по преодолению последствий крупномасштабного наводнения губернатору ЕАО, также как и губернаторам Хабаровского края и Амурской области, объявил благодарность.
Думаю, какие либо комментарии не нужны, и уважаемый канал РБК не мог не знать об этом.
Второе, предположения можно сегодня строить любые, хочу заметить, что я действительно готов к тому, чтобы продолжить работу в следующем периоде, но здесь есть определенные условия.
Вы знаете, что в соответствии с федеральным законом о выборах губернатора, механизм определен, обязательно должно пройти согласование предстоящего кандидата с Президентом Российской Федерации, также знаете, что кандидат в губернаторы может выдвигаться от политических партий.
Если Президент в дальнейшем доверит мне руководить регионом, и если я получу соответствующую поддержку у регионального отделения партии «Единая Россия», соответственно, ее генерального совета, тогда могу пойти на выборы и просить поддержки у населения области.
Осталось буквально 20 дней, если смысл торопить события? Но хочу сказать, что я не считаю себя единственным претендентом на эту должность.
Безусловно, наверное, Администрация Президента рассматривает варианты кандидатур, всегда необходим выбор и это правильно. Если сегодня, по мнению Президента, есть человек, который изъявит желание возглавить область, и он будет работать лучше меня, я буду это только всячески приветствовать.
Екатерина Ртищева: Александр Аронович, еще один вопрос о растиражированной СМИ информации о присоединении Еврейской автономной области к Амурской. Многие над этим посмеялись, но тема-то на самом деле актуальна с тех пор, как область отсоединилась от Хабаровского края. Есть ли реальные предпосылки к объединению с кем либо, и почему никто об этом не спрашивает жителей области?
Александр Винников: Вы совершенно правы. Дело в том, что вопрос о присоединении к Амурской области или к Хабаровскому краю поднимается с завидной периодичностью. Кому это надо? Может, об этом нет необходимости говорить, но я всегда задаю вопрос: «А зачем это надо?»
Всегда в любом деле необходима цель и целесообразность. Если, я уже говорил об этом несколько раз, сегодня меня хоть кто-нибудь убедит, я думаю, ровно также, как и любого жителя области, что объединившись с Хабаровским краем или с Амурской областью, мы начнем жить на два порядка лучше, наверное, в этом есть смысл.
Но мы уже жили в составе Хабаровского края.
Я в то время работал руководителем сельского района, в то время госплан был, прекрасно помню как, например, распределение, сельскохозяйственной техники шло в Еврейскую область по остаточному принципу.
В Ленинском районе 40 тысяч гектаров пашни, во всем Хабаровском крае чуть больше 30 тысяч.
Однако две трети тракторов направлялось туда, а одна треть направлялась в Ленинский район или в целом в область. И можно приводить миллион примеров на этот счет.
Во вторых, в каком бы состоянии была сегодня Еврейская автономная область, если бы она в свое время не стала самостоятельным субъектом Российской Федерации?
Примеров очень много. Посмотрите на тот же Бикинский район Хабаровского края. Что в нем сегодня осталось? Или Архаринский район Амурской области? Все познается в сравнении.
Тем не менее, сегодня вот эти вопросы пытаются поднимать. Может быть, это связано с предстоящими выборами губернатора в Еврейской автономной области. Может быть. С другой стороны, если сегодня жители области уверены в том, что мы будем жить лучше, решать будут, в любом случае, жители области.
Леонид Якимов: Вот еще такой вопрос. Он собственно напрашивался с 26 декабря, когда прошел первый митинг за отставку губернатора и правительства ЕАО, который организовал бизнесмен - коммунальщик Иван Проходцев.
Через месяц буквально - второй митинг. Еще после первого митинга наше медиаагентство опрашивало экспертов, с самого начала они сошлись на том, что Иван Проходцев превратил обыкновенный хозяйственный спор в политическую акцию. Об этом высказывались и люди.
По второму митингу в городе очень много было развешано объявлений, приглашающих на митинг. Здесь уже акценты совершенно сместились, и, на мой взгляд, экономическая составляющая требований там около миллиона рублей долга, которое правительство должно выплатить, это не главное. И пришло на митинг, по данным правоохранительных органов 174 человека.
Причем так получилось, а там были наши корреспонденты, и обратили на это внимание, что он был похож больше на митинг обиженных, то есть у Ивана Проходцева, я не могу прямой связи не провести сразу же, родной брат находится в следственном изоляторе. Засветился там бывший глава Биробиджанского района Евгений Сухарев, который тоже вряд ли воспылал любовью к вам.
Была там родственница Сергея Лаврука, который был осужден и приговор вступил в силу. Поэтому митинг и был похож на митинг обиженных людей, которые распрощались с должностью и так далее. Так вот, вопрос. Как вы оцениваете это, поскольку это похоже на маленькую такую Болотную площадь? Вы сами видите, это хозяйственный спор или политическая акция? Мало ли что эксперты думают. Ваше мнение по данному вопросу?
Александр Винников: Хочу сказать, во-первых, о чем? Впервые, наверное, за всю историю Еврейской автономной области обычный хозяйственный спор попытались решить на митинге.
Хотя масса возможностей, если даже этот спор есть, его решить цивилизованным путем, либо путем переговоров, либо обращением в арбитражный суд, который обычно расставляет все точки над i.
Уже много было сказано и в СМИ и жители нашей области знают, суть этой надуманной проблемы, которую создал сам инициатор данного митинга (кстати до сегодняшнего дня документы еще не исправлены в том виде, в каком они должны быть, и не представлены в правительство области для оплаты).
Поэтому я сегодня могу сказать жителям области и работникам предприятия, что от того как ваш руководитель и его подчиненные которые занимаются этими документами, их приведут в соответствие с требованиями, так скоро будут выплачены денежные средства.
Что касается разбирательства по данному вопросу, мы даже были вынуждены обратиться к прокурору области, то есть в официальный орган, который проверил бы законность действий управления архитектуры и строительства правительства области, кто прав, кто виноват.
Нарушений в действиях должностных лиц правительства области не обнаружено. Но в тоже время нам было указано на то, что руководители нашего управления недостаточно принципиально подошли к этой проблеме. В какой части?
В соответствии с существующими нормативными документами, мы обязаны были предъявить штрафные санкции к подрядной организации за несвоевременное выполнение работ в установленные сроки. И сегодня мы обязаны это сделать, что мы и сделали, подав соответствующее исковое заявление в суд.
Далее. ООО «Дельта» строило жилье для граждан, у которые ранее их жилье было в собственности, то есть договоры заключались непосредственно с нашим управлением, а наше управление заключало договоры с этими гражданами.
И сегодня необходимо подписать акт приема-передачи, подпись должен поставить руководитель «Дельты» для того, чтобы граждане могли зарегистрировать это жилье в собственность и уже быть полноправными собственниками этого имущества и распоряжаться им по своему усмотрению.
Однако руководитель отказывается от этого подписания. Поэтому мы вынуждены также обратиться в суд для понуждения его к подписанию такого документа. Вот это, если строго рассматривать этот момент, - хозяйственный спор в рамках существующего законодательства.
Что касается второй части, политической, то да, я тоже обратил внимание на то, о чем вы сказали. Знаю достоверно как люди, если можно так выразиться, загонялись на этот митинг, в том числе, работники данного предприятия, не понимая, зачем вообще они туда идут.
Самое плохое, наверное, состоит в том, что сегодня руководитель ООО «Дельта» превратился в своеобразного такого человека, которым манипулируют некие люди, стоящие у него за спиной. Действительно, в когорту этих людей как раз входят так называемые обиженные. Бог им судья, что называется.
Я думаю, что жители нашей области прекрасно понимают, каких целей сегодня эти люди добиваются. И думаю, те высказывания, которые сегодня появляются в средствах массовой информации и в поддержку губернатора и правительства, они говорят сами за себя. Самый высший судья, это люди, которые живут в нашей области.
Олег Котов: Александр Аронович, президент, выступая перед руководителями регионов призывал активно влиять на общественную жизнь. Как это будет проходить в Еврейской автономной области?
Александр Винников: Да, Президент об этом говорил именно на учебе, которая была организована для высших должностных лиц субъектов федерации, руководителей законодательных собраний и руководителей органов местного самоуправления столичных городов.
Президент поставил задачу консолидации всех сил ради одного общего дела, это преодоление тех кризисных явлений в экономике каждого конкретного региона, чтобы более активно совместно с руководителями предприятий, организаций решались главные задачи, которые он сегодня поставил в экономике.
Это, прежде всего, вопросы повышения производительности труд путем мобилизации рабочей силы, путем модернизации производства и так далее. Но для этого, вы понимаете, нужно, чтобы все ветви власти работали в одной упряжке. Вот об этом президент и говорил.
И, кроме того, власть должна работать в тесном контакте с населением. Поэтому сегодня необходимо более подробно разъяснять, рассказывать населению о тех мерах, которые государство сегодня принимает для того, чтобы обеспечить людей работой, чтобы они не лишились работы, для того, чтобы поддержать так называемые градообразующие предприятия.
Для этого выделены специальные денежные средства из федерального бюджета.
Мы тоже подали соответствующую заявку на поддержание Теплоозерского цементного завода, акционерного общества «Виктория» - это предприятие зависит от импорта и вынуждено приобретать сырье за границами Российской Федерации. Это тоже связано с уровнем доллара, его стоимостью.
Вот эти моменты мы должны до населения довести, с одной стороны, а с другой услышать от населения какие проблемы сегодня их волнуют, для того, чтобы донести эти проблемы до самого верха. Вот только консолидируя сегодня наши усилия вокруг решения этих проблем, которые возникли объективно в нашей стране и в результате эмбарго и в результате тех событий, которые происходят на Украине и так далее.
Об этом достаточно много средства массовой информации рассказывают.
Если сегодня мы и в обществе начнем делиться по национальным признакам, профессиональным, еще каким либо, то вряд добьемся положительного результата. Сегодня надо внимательно смотреть и изучать, что же все-таки произошло в Украине и делать абсолютно правильные выводы.
Леонид Якимов: Александр Аронович, из регионов приходят сообщения, что прокуратура и другие органы очень внимательно отслеживают ситуацию и выявляют нарушения в сфере ценообразования на продукты питания. Это людей очень волнует. У властей ЕАО есть какие-то реальные рычаги влияния на ситуацию на продовольственном рынке здесь, у нас? Как можете повлиять, может в сговор кто-то вступил ценовой?
Александр Винников: Сегодня утром просматривал документы и среди них отчет о работе межведомственной группы как раз по этому направлению, созданной при прокуратуре области, которой президент поручил напрямую возглавить и скоординировать эту работу на территории субъектов федерации.
В состав этой группы входят представители федеральной антимонопольной службы, правительства области, прокуратуры и управления внутренних дел.
К нашему удовлетворению, а они работали в течение января на постоянной основе, проверили ряд торговых сетей, фактов, связанных со сговором, нарушениями закона о конкуренции на территории области не обнаружено.
Работа эта будет продолжаться. Но в тоже время получено очень много писем от оптовых поставщиков других регионов, которые предупреждают о предстоящем повышении цен.
В связи с этим обобщенную информацию прокуратура области направила для проверки своим коллегам в эти регионы, чтобы они проверили обоснованность повышения оптовых цен. Вы же понимаете, что от этого зависит и розничная цена. Что касается конкретно полномочий субъекта.
Да, совсем недавно Указом Президента Российской Федерации нам даны полномочия в этом плане: если данная комиссия зафиксирует рост цены на какой-то вид продовольствия в течение 30 дней подряд, ежедневно, на величину 30 и более процентов, мы имеем право постановлением правительства области зафиксировать эту цену и не дать возможности ее дальнейшего повышения.
Олег Котов: Александр Аронович, еще можно уточнить вопрос по железнодорожному мосту из Нижнеленинского в Тунцзян? Китайские партнеры уже начали строить, а у нас пока ничего нет. С точки зрения бюрократии китайцы тоже умеют это делать, тем не менее, у них процесс уже идет. А у нас пока еще ничего не известно.
Александр Винников: Хочу сказать, что в прошлую пятницу, завершились процедуры по отбору подрядной организации. Это российская крупная компания, которая строит мосты. Она приступает непосредственно к работе.
И так как обещали инвесторы и мне, и Президенту страны, а у него на контроле этот вопрос находится, я буквально в январе информировал контрольное управление Администрации Президента о том, как эта работа идет, они до конца февраля обязаны приступить к строительству мостового перехода.
Это они на сегодняшний день подтверждают. Я, будучи недавно в Москве, с ними еще раз встречался, поэтому говорю, что все основные вопросы отработаны, сейчас приступают к работе с таможенными и пограничными органами, с учетом того, чтобы завозить людей в пограничную зону, то есть чисто технические вопросы отрабатывают.
По срокам мост должен быть введен в конце декабря 2016 года. Несколько дней назад, в Облучье при подписании соглашения правительства области о сотрудничестве с ДВЖД на ближайшие три года, было подтверждено, что в этом году уже выделена часть средств для начала реконструкции участка железной дороги Биробиджан - Ленинское.
Леонид Якимов: Александр Аронович, может быть еще в двух словах о территориях опережающего развития? Они ведь тоже могут стать подспорьем, неким толчком для развития регионов. Ведь у нас предполагалось, что ТОРы могут появиться на территориях Ленинского и Смидовичского районов. Насколько они могут стать реальностью или наша область в проигрышной позиции находится?
Александр Винников: Я бы не сказал, что область находится в проигрышной позиции. Предполагаемая территория опережающего развития в Смидовичском районе уже официально включена решением правительства Российской Федерации в перечень ТОРов. У нас там есть резидент, вкладывающий денежные средства.
Это должна быть территория опережающего развития, прежде всего агропромышленного предприятия - животноводческого комплекса на полторы тысячи голов крупного рогатого скота.
Вот у нас, знаете как в той присказке: «Как нищему жениться, так ночь короткая». И у нас примерно произошло то же самое.
Почти два года работали с банками, ну, условие такое, что определенная сумма должна быть у инвестора, остальное - деньги заемные, работали сначала с Россельхозбанком, но чего-то там не срослось. Начали работать со Сбербанком.
Практически все вопросы увязали и тут вот эти все события: процентная ставка банка, естественно, взлетела, экономика никакая не складывается. Поэтому сейчас ждем. В Смидовичском районе ТОР должен появиться. Вторую заявку подали на Ленинский район. Это тоже, мне кажется, наиболее интересная территория должна быть с учетом строительства мостового перехода. Она очень привлекательна.
Мы тоже подобрали туда резидента, который будет этими вопросами заниматься. Земля там под это выделена. Сейчас необходимо всю документацию подготовить.
Скажу, что и здесь бюрократический момент присутствует очень сильно. Очень много документов, в том числе и тех, скажем, которые может быть и не нужны в самом деле. Но требования такие вот определены.
Будем постепенно работать в этом направлении. В этом году под развитие ТОРов уже выделяются федеральные деньги, но для этого тоже нужно софинансирование субъекта. Мы пока не располагаем такими денежными средствами.
Пока на сегодняшний день нет ясности, какие ТОРы в первую очередь начнут развиваться на территории Дальнего Востока. Определен перечень и сейчас речь идет о том, кто раньше, кто лучше подготовит документацию, обоснование.
- Спасибо за ваши ответы.
Департамент пресс-службы губернатора и правительства ЕАО, 06.02.15
